К делу № 2-1361|11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2011 года                               Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кислинской В.С.

При секретаре Верпаховской Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Н.Н. об обжаловании действий должностных лиц администрации МО Туапсинский район,

У С Т А Н О В И Л:

Горбунова Н.Н.обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц администрации МО Туапсинский район, ссылаясь на нарушение ее прав.

В судебном заседании заявительница эти требования поддержала и пояснила, что

ей на праве собственности принадлежит жилой дом № <адрес> в г.Туапсе. Земельный участок, площадью 898 кв.метров при данном домовладении принадлежит ей на праве аренды сроком на 49 лет.

В 2010 году она обратилась в администрацию города с просьбой предоставить ей дополнительно земельный участок. площадью 252 кв.метра, расположенный там же для благоустройства территории. Администрация города не возражала и ей было предложено изготовить межевой план земельного участка, площадью 1150 кв.метров.Она эту работу заказала соответствующим службам, оплатила ее, поставила земельный участок на кадастровый учет. Постановлением главы города № 1388 от 6 мая 2010 года утверждена схема расположения земельного участка, выдано заключение об использовании земельного участка- для обслуживания и эксплуатации жилого дома. В этом же заключении указано, что земельный участок, площадью 252 кв.метра не может быть сформирован как самостоятельный участок. Каких-либо строений на этом участке не имеется. После постановки участка, площадью 1150 кв.метров на кадастровый учет она обратилась в администрацию с просьбой о предоставлении его в собственность, но ей в этом было отказано. Снова предложено провести работы по выделению участка площадью 252 кв.метра, постановке его на кадастровый учет и обращении в с просьбой о предоставлении его в аренду. Эти требования считает незаконными, волокиту в решении вопроса недопустимой и нарушающей ее права.

В судебном заседании заявительница свои требования изменила и просила возложить на администрацию обязанность по заключению с ней договора аренды на участок, площадью 1150 кв.метров.

Представитель администрации МО Туапсинский район Дзюба Н.С. в судебном заседании с требованиями заявительницы не согласилась, пояснив, что земельный участок, на который она претендует, не сформирован, его границы не установлены, его раздел с участком, общей площадью 1150 кв.метров произведен.При предоставлении земельного участка заявительнице будут нарушены нормы земельного законодательства.

Суд, выслушав стороны. исследовав материалы дела. считает, что требование истца подлежит удовлетворению.

Горбуновой Н.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24 апреля 2000 года серии КК № принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 106,3 в.метра, расположенный по <адрес> в г.Туапсе.

Земельный участок, площадью 898 кв.метров, расположенный по этому же адресу, предоставлен Горбуновой Н.Н. на основании договора аренды от 21 мая 2003 года сроком на 49 лет.

Постановлением главы муниципального образования город Туапсе от 6 мая 2010 года № 1388 утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1150 в.метров, относящегося к категории «земли поселений», образованного из земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по <адрес> в г.Туапсе для обслуживания и эксплуатации жилого дома..

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства от 22 марта 2010 года следует, что Горбуновой Н.Н. фактически используется земельный участок, площадью 1150 кв.метров, из них-898 кв.метров-на основании договора аренды. Земельный участок, площадью 252 кв.метра не может быть сформирован как самостоятельный, в связи с тем, что площадь земельного участка составляет менее минимального нормативного размера земельного участка, необходимого для индивидуального жилищного строительства согласно решению Совета муниципального образования Туапсинского района от 16 сентября 2008 года № 60.

На основании этих документов Горбуновой Н.Н. проведены работы по межеванию земельного участка. площадью 1150 кв.метров, установлены его границы и участок поставлен на кадастровый учет.

На обращение Горбуновой Н.Н. в администрацию о предоставлении этого участка ей в собственность или на условиях аренды, она получила отказ. Из писем должностных лиц администрации МО Туапсинский район следует, что земельный участок. площадью 252 кв.метра может быть предоставлен ей на праве аренды для благоустройства прилегающей территории без права капитального строительства при условии формирования его как самостоятельного земельного участка.

Эти доводы не основаны на законе.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Часть вторая ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с ФЗ «О землеустройстве».

Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд / п.4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от 10 мая 2007 года/.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной тили муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости.

Земельный участок, находящийся под объектами недвижимости Горбуновой Н.Н. и необходимый для обслуживания этого объекта, находится на кадастровом учете, сформирован и его границы установлены.

Оснований для отказа в удовлетворении требований заявительницы не имеется.

Ст. 258 ГП РФ устанавливает, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Требования Горбуновой Н.Н. удовлетворить.

Признать за Горбуновой Н.Н. право на использование на условиях аренды земельного участка, площадью 1150 кв.метров, расположенного по <адрес> в г.Туапсе с кадастровым номером №.

Обязать администрацию МО Туапсинский район внести изменения в договор аренды земельного участка, заключенный с Горбуновой Н.Н. 21 мая 2003 года № в части увеличения площади земельного участка на 252 кв.метра, всего общая площадь земельного участка, расположенного по <адрес>. 33 в г.Туапсе с кадастровым номером №, составляет 1150 кв. метров..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий