Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 января 2012 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: Щербак Н.А. При секретаре: Пахомовой Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокошевой Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Туапсе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Прокошева Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Туапсе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, мотивировав свои требования тем, что 12 апреля 2011 г. в Управлении пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Туапсе было принято ее заявление о назначении досрочной пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчик не засчитал ей в специальный стаж педагогической деятельности следующие периоды: учебные отпуска в период (с 1985 г. по 1989 г. ) заочного обучения в педагогическом институте и работы воспитателем детского сада № № «..» в г. Туапсе, когда предоставлялись учебные отпуска. В период когда она обучалась в институте по заочной форме, с 1986 по 1989 г. действовало утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических заведениях и университетах. До ухода в учебные отпуска и после возвращения из учебных отпусков она работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Ответчик отказывается зачесть в специальный педагогический стаж периоды работы преподавателем педагогики и спецдисциплин в Туапсинском педагогическом колледже, так как не выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Однако, в соответствии с действующим законодательством периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независим от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). При отбывании в командировку на 3-4 дня, норма учебной нагрузки ею отрабатывались полностью в другие оставшиеся дни недели. То есть вся учебная нагрузка выполнялась полностью независимо от командировок и не требовала замещения ее учебных часов другими преподавателями. В связи с чем, просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать включить в специальный педагогический стаж вышеуказанные периоды ее работы, назначить ей пенсию с 21 апреля 2011 г. В судебном заседании Прокошева Л.А. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства. В судебном заседании представители Управления пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Туапсе по доверенностям Пикуза С.П. и Еремеева А.Е. просили в удовлетворении иска отказать, пояснив, что представленные Прокошевой Л.А. документы содержат противоречивые сведения, по которым не возможно определить, осуществляла ли она работу по совместительству по должности преподавателя в период с 01.09.1995 г. по 07.07.2008 г., либо она работала по основной должности методиста и выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы по должности преподавателя. Учебные отпуска также не могут быть засчитаны в специальный стаж. Общий трудовой стаж Прокошевой Л.А. составил 27 лет 2 мес. 17 дней. Специальный стаж - 21 г. 10 мес. 9 дней. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям: Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Туапсе от 10.11.2011 г. Прокошевой Л.А. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии, поскольку периоды нахождения в учебных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы и работы методистом не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно п.7 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 28 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из копии трудовой книжки Прокошевой Л.А. следует, что последняя 20.08.1984 г. была принята воспитателем в д/с № № «..». 01.09.1995 г. была переведена в Туапсинский педагогический колледж на должность преподавателя и 01.09.1995 г. принята методистом дошкольного образования. Отказывая Прокошевой Л.А. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в периоды с 16.12.1985 г., с 21.04.1986 г. по 24.05.1986 г., с 20.04.1987 г. по 25.05.1987 г., с 08.02.1988 г. по 21.02.1988 г., с 08.06.1988 г. по 14.07.1988 г., с 01.12.1988 г. по 10.12.1988 г., с 12.02.1989 г. по 19.02.1989 г., с 03.05.1989 г. по 03.06.1989 г. ответчик исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначения пенсии периодов обучения в учебных заведениях. Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В периоды, когда истица проходила обучение в Армавирском государственном педагогическом университете действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение в Армавирский государственный педагогический университет работала воспитателем, а также после окончания учебы работала в учреждении и должности, работа которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как усматривается из материалов дела на момент обращения заявителя в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает права на эту пенсию. Таким образом исключение из педагогического стажа истца периодов обучения с 16.12.1985 г., с 21.04.1986 г. по 24.05.1986 г., с 20.04.1987 г. по 25.05.1987 г., с 08.02.1988 г. по 21.02.1988 г., с 08.06.1988 г. по 14.07.1988 г., с 01.12.1988 г. по 10.12.1988 г., с 12.02.1989 г. по 19.02.1989 г., с 03.05.1989 г. по 03.06.1989 г. в Армавирском государственном педагогическом университете является незаконным. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года во исполнение ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Как следует из трудовой книжки, Прокошева Л.А. была принята 01.09.1995 г. методистом дошкольного отделения в Туапсинское педагогическое училище. Из представленных ГОУ СПО «Туапсинский социально-педагогический колледж» суду приказов, выписок из журналов, следует, что Прокошева Л.А. работала методистом с одновременным выполнением обязанностей преподавателя. Тот факт, что в спорные периоды Прокошева Л.А. являлась методистом, также работала по совместительству преподавателем в Туапсинском педагогическом училище, подтверждается классными журналами 1 Туапсинского педагогического училища. Так, период работы Прокошевой Л.А. с 01.09.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.09.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.08.1998 г. подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку занятие Прокошевой Л.А. должности методиста и осуществление ею по совместительству педагогической деятельности в Туапсинском педагогическом училище, по мнению суда, подтверждается документально. Требования Прокошевой Л.А. о включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с 15.04.2003 г. по 17.04.2003 г., с 20.06.2003 г. по 23.06.2003 г., с 16.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 12.04.2004 г. по 15.04.2004 г., 08.09.2004 г., 28.11.2005 г., 25.04.2008 г. в период нахождения в краткосрочных командировках удовлетворению не подлежат, поскольку из представленных копии приказов о направлении истицы в командировки следует, что в командировки направлялся методист (не льготной должности), а не преподаватель (льготной должности). Учитывая, что у Прокошевой Л.А. имеется стаж работы (25 лет) дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, истице необходимо назначить трудовую пенсию с 21 апреля 2011 г. с моменты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Прокошевой Л.А. - удовлетворить частично. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Туапсе в назначении Прокошевой Л.А. досрочной пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Туапсе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Прокошевой Л.А. периоды обучения 16.12.1985 г., с 21.04.1986 г. по 24.05.1986 г., с 20.04.1987 г. по 25.05.1987 г., с 08.12.1988 г. по 21.02.1988 г., с 08.06.1988 по 14.07.1988 г., с 01.12.1988 г. по 10.12.1988 г., с 12.02.1989 г. по 19.02.1989 г., с 03.05.1989 г. по 03.06.1989 г. в Армавирском государственном педагогическом университете, периоды ее работы в Туапсинском педагогическом училище с 01.09.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.09.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.08.1998 г. и назначить ей пенсию с 21 апреля 2011 г. (день обращения с заявлением в пенсионный орган). В остальной части иска - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд. Председательствующий: