Р Е Ш Е Н И Е «14» февраля 2012 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: Калиманова О.Н. При секретаре: Матвиенко А.Ю. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выходцевой Р.К. к Администрации г.Туапсе о признании права собственности на самовольную постройку, У С Т А Н О В И Л: Выходцева Р.К. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на самовольную постройку в виде капитального гаража общей площадью 24,5 кв.м., возведенного на земельном участке площадью 39,0 кв.м. по <адрес> в г.Туапсе, мотивировав свои требования тем, что данный гараж был возведен ее умершим супругом Выходцевым А.А. на указанном земельном участке на основании разрешения главного архитектора г.Туапсе от 13.03.1973 г. о переоборудовании ветхого сарая в гараж. Указанный гараж был возведен ее супругом без получения соответствующей проектной документации. В ноябре 1992 г. ее супруг В.А. умер и на основании постановления главы администрации г.Туапсе № 127.2 от 12.02.93 г. указанный гараж был переоформлен на ее имя. В настоящее время, на основании Постановления главы г.Туапсе № 1318 от 13.06.2002 г. ей предоставлен в аренду земельный участок под гаражом площадью 35 кв.м. сроком на 10 лет для обслуживания и эксплуатации гаража и заключен соответствующий договор аренды от 13.06.2002 г., который был зарегистрировав в Федеральной регистрационной службе по Туапсинскому р-ну 26.08.2002 г. Какого-либо спора по возведенной постройке с третьими лицами не имеется, а сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании представитель истца - Выходцева В.А., поддержала заявленные требования и просила иск удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства. Представитель Администрации г.Туапсе Паша-Оглы Н.М. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда, пояснив, что созданной комиссией по предупреждению самовольного строительства при Администрации г.Туапсе от 29.12.2012 г. было отказано в оформлении спорного строения. Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.1,2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, которое: - либо создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; - либо создано без получения на это необходимых разрешений; - либо создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Из указанных в нормативном акте трех критериев, при наличии которых недвижимая вещь признается самовольной постройкой, в настоящем споре спорная недвижимость в виде капитального гаража общей площадью 24,5 кв.м., возведенного на земельном участке площадью 39,0 кв.м. по <адрес> в г.Туапсе, является самовольной постройкой как вещь созданная без получения на это необходимых разрешений. В нарушение ст.56 ГПК РФ истицей не представлено в суд письменных доказательств того, что на возведение спорного гаража Выходцевым А.А. были получены о местного органа власти, действовавшего в 1973 г., необходимые разрешения. Ссылка истицы на разрешение главного архитектора г.Туапсе от 13.03.1973 г. не может быть принята во внимание в качестве довода о том, что данное разрешение является установленным в законом порядке получением разрешения на строительство, поскольку им было дано разрешение только на переоборудование ветхого сарая в гараж, а не возведение новой недвижимой вещи. В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст.222ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. А в данном случае был создан новый объект недвижимости в виде капитального гаража, площадью 24,5 кв.м. Так же не может быть принят во внимание довод истца о том, что разрешение на строительство Выходцеву А.А. было дано решением исполкома Туапсинского городского Совета депутатов от 1.01.1973 г., поскольку истицей так же в нарушение ст.56 ГПК РФ в суд копия данного решения не представлена. А как следует из представленного договора аренды земельного участка от 1.01.1973 г. в нем отсутствует указание на зарегистрированный в установленном порядке номер решения горисполкома от указанной даты и данная ссылка свидетельствует только о принятии решения о предоставлении в аренду земельного участка, а не выдачу указанным днем соответствующих разрешений на строительство гаража. Кроме того, в последние десятилетия 1 января каждого года всегда являлся праздничным нерабочим днем, в связи с чем исполнительный орган Туапсинского городского Совета депутатов не мог быть собран для своей работы и не мог принимать каких-либо решений, в связи с чем по делу и отсутствует указанное решение и его зарегистрированный номер поскольку, по мнению суда, оно не существует в природе. При указанных обстоятельствах, спорный гаражный бокс был возведен Выходцевым А.А., без получения в установленном порядке проектно-разрешающей документации и в связи с чем и, в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, данное строение является самовольным. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Вместе с тем, земельный участок под спорным гаражом площадью 39 кв.м. по <адрес> в г.Туапсе истице Выходцевой Р.К. на праве собственности либо праве пожизненно наследуемого владения либо праве постоянного (бессрочного) пользования не принадлежит, а находится во владении на основании права аренды, которое не указано в п.3 ст.222 ГК РФ как необходимое условие владения земельным участком для признания права собственности на самовольно возведенное строение. В соответствии с п.п.25,26,27 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ. Вместе с тем, истицей не представлено в суд доказательств того, что лицо, создавшее спорную самовольную постройку, в последующем предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обращалось или оспаривало правомерность отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Кроме того, к истице Выходцевой Р.К. как к наследнику Выходцева А.А. в порядке наследования не перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена спорная постройка, поскольку данный земельный участок самому застройщику Выходцеву А.А. на указанных правах не предоставлялся и не принадлежал. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ. Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Выходцевой Р.К. - отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: