«К делу № 2-223/12» Именем Российской Федерации 05 марта 2012 года г.Туапсе Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Желдаковой В.П., С участием помощника Туапсинского транспортного прокурора: Забора М.С., Шахова В.С., Представителя Ответчика ОАО «Российские железные дороги» в лице Эксплуатационного локомотивного депо Туапсе структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги ОАО "РЖД" - Вартык А.М., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 07.12.2011 года № НЮ-10/425; При секретаре судебного заседания: Хатковой З.З., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туапсинского транспортного прокурора, действующего в интересах Шахова В.С., к ОАО «Российские железные дороги» в лице Эксплуатационного локомотивного депо Туапсе структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции тяги - структурного подразделения дирекции тяги о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, У С Т А Н О В И Л: В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора Забора М.С., исковые требования подержала в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, просила удовлетворить. Шахов В.С. поддержал позицию Туапсинского транспортного прокурора, просил требования удовлетворить, и пояснил, что в период с 07.05.2010 года по 29.02.2012 года работал в ОАО «РЖД» помощником машиниста электровоза квалификации 8 разряда. В период с 14.10.2011 года по 28.10.2011 года находился на больничном, и поскольку в поликлинике ОАО «РЖД» отсутствовал соответствующий врач, он обратился в МУЗ Туапсинская районная больница № 1, где ему выдали листок нетрудоспособности, который 28.02.2011 года он передал и.о. начальника Б.С.. По истечении некоторого времени, Б.С. сообщила ему, что листок нетрудоспособности не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно не верно указано место работы. Данные нарушения были устранены, и вновь выданный листок нетрудоспособности передан работодателю, который также не принят к оплате, со ссылкой на то, что работник ОАО «РЖД» должен проходить лечение в ведомственной поликлинике, либо необходимо наличие справки о выздоровлении, заверенной главным врачом ведомственной поликлиники. Поскольку выявленные нарушения устранить не представилось возможным, в связи с происшествием длительного времени, то он обратился в Туапсинскую транспортную прокуратуру для защиты нарушенных прав. Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» в лице Эксплуатационного локомотивного депо Туапсе структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги ОАО "РЖД" - Вартык А.М, действующий по доверенности, требования искового заявления не признал, считает, что они действовали в соответствии с Приказом Министра путей сообщения РФ от 29.05.1999 года № 6Ц, и кроме того, больничный лист должен быть заверен главным врачом лечебного учреждения ОАО «РЖД», что Шаховым В.С. сделано не было. Просил в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования Туапсинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению. Так, судом установлено, что Шахов В.С. обратился с заявлением в Туапсинскую транспортную прокуратуру, просил защитить его права, свободы и законные интересы в судебном порядке, в связи с не оплатой листка нетрудоспособности за период с 14.10.2011 года по 28.10.2011 года. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если основанием для этого является обращение к прокурору гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Судом установлено, что Шахов В.С. принят на работу в соответствии с приказом № от 07.05.2010 года, изданным начальником эксплуатационного локомотивного депо, с ним заключен трудовой договор, в силу чего должностное лицо ОАО «РЖД» - начальник эксплуатационного локомотивного депо, должность которого в настоящее время занимает К.А., является работодателем и на него в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» возложена обязанность по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности. Поскольку место фактического исполнения работником Шаховым В.С. трудовых обязанностей является Эксплуатационное локомотивное депо Туапсе, находящееся по адресу: <адрес>, иск о восстановлении нарушенных трудовых прав гражданина подлежит рассмотрению в Туапсинском городском суде. Возможность предъявления в данном случае иска по месту исполнения работником трудовых обязанностей также подтверждена позицией Верховного суда Российской Федерации (определение по делу № 35-В09-1, Бюллетень ВС РФ № 9 сентябрь 2009 г.). Отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности Шахова В.С. работниками эксплуатационного локомотивного депо Туапсе структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги ОАО «РЖД» суд считает незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 22 Трудового кодекса РФ закрепляет, что работодатель обязан, в том числе осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Согласно статье 20 Трудового кодекса РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами, что предусмотрено ст. 183 ТК РФ. Часть 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее ФЗ от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ) регламентирует, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). Согласно части 5 статьи 13 ФЗ от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж. В соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Как установлено проверкой, проведенной Туапсинской транспортной прокуратурой, а также в судебном заседании, листок нетрудоспособности, представленный Шаховым В.С. работодателю соответствует требованиям, предъявляемым Приказом Минздравсоцразвития от 29 июня 2011 года №624-н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности». Доводы представителя Ответчика относительно того, что листок нетрудоспособности должен быть выдан в лечебном учреждении ОАО «РЖД», суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на не правильном толковании положений действующего законодательства РФ. Кроме того, требования приказа Министра путей сообщения РФ от 29.05.1999 года № 6Ц «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте» в данном случае не применимы, т.к. Шахов В.С. уже был принят на работу, а в период с 14.10.2011 года по 28.10.2011 года находился на амбулаторном лечении, в следствии заболевания. Таким образом, в нарушение требований вышеуказанных норм действующего законодательства, Шахову В.С. необоснованно отказано в выплате пособия по временной нетрудоспособности. С учетом вышеизложенных обстоятельств, отказ в принятии листка нетрудоспособности является незаконным, пособие по временной нетрудоспособности, в соответствии с требованиями законодательства РФ, подлежит обязательной выплате за период нахождения Шахова В.С. на амбулаторном лечении, т.е. за период с 14.10.2011 года по 28.10.2011 года. Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Туапсинского транспортного прокурора, действующего в интересах Шахова В.С. - удовлетворить. Признать незаконными действия работодателя ОАО «РЖД» в лице начальника эксплуатационного локомотивного депо Туапсе структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги ОАО «РЖД» К.А., выразившиеся в отказе в оплате пособия по временной нетрудоспособности помощника машиниста электровоза 8 разряда Цеха эксплуатации Производственного штата Эксплуатационного локомотивного депо Туапсе Шахова В.С. за период с 14.10.2011 года по 28.10.2011 года, обязав произвести расчет и выплату пособия по временной нетрудоспособности указанному лицу за указанный период времени. Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд. Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2012 года. Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2012 года. Председательствующий: стр. из Туапсинский транспортный прокурор, действуя в интересах Шахова В.С. обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» в лице Эксплуатационного локомотивного депо Туапсе структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции тяги - структурного подразделения дирекции тяги (далее по тексту ОАО «РЖД») о признании действий работодателя, выразившиеся в отказе в выплате пособия по временной нетрудоспособности помощнику машиниста эксплуатационного локомотивного депо Туапсе Шахову В.С. - незаконными, обязании осуществить выплату пособий по временной нетрудоспособности за период с 14.10.2011 года по 28.10.2011 года.
Свои требования мотивировали тем, что в Туапсинскую транспортную прокуратуру 13.01.2012 года поступило обращение помощника машиниста эксплуатационного локомотивного депо Туапсе структурного подразделения Северо-Кавказской Дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» Шахова В.С. о нарушении его прав на выплату пособия по временной нетрудоспособности за период нахождения на амбулаторном лечении в МБУЗ Туапсинская районная больница № 1.
Проверкой по обращению установлено, что Шахов В.С. в период времени с 14.10.2011 года по 28.10.2011 года находился на амбулаторном лечении, и выдан листок нетрудоспособности, который передан и.о. начальника резерва локомотивных бригад эксплуатационного локомотивного депо Беляевой С.С., но для оплаты принят не был. Отказ о принятии больничного листа мотивирован тем, что в силу требований приказа Министра путей сообщения РФ от 29.05.1999 года № 6 Ц «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте», больничные листки работников, обеспечивающих движение поездов, полученные в лечебно - профилактических учреждениях системы Минздрава РФ подлежат регистрации в лечебном учреждении ОАО «РЖД». В силу действующего законодательства РФ, считают отказ в принятии листка нетрудоспособности, незаконным, поскольку пособие по временной нетрудоспособности, подлежит обязательной выплате за период нахождения Шахова В.С. на амбулаторном лечении.