Вступило в законную силу
К делу № 2-448\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 апреля 2011 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Кислинской В.С.
При секретаре Верпаховской Л.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелконян В.Г. к администрации МО Туапсинский район о признании права на выкуп земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Мелконян В.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, признании за ней права на выкуп земельного участка, возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, расположенного под домовладением, принадлежащим ей на праве собственности, ссылаясь на нарушение ее прав.
В судебном заседании Мелконян В.Г. свои требования поддержала и пояснила, что ей на праве собственности принадлежит незавершенный строительством жилой дом, расположенный по <адрес> в г.Туапсе. Земельный участок, площадью 333 кв.метра, был предоставлен ей для индивидуального жилищного строительства и находится также в ее собственности.
В связи со сложным рельефом и необходимостью укрепления земельного участка, она произвел значительные вложения в укрепление склона, возвела подпорную стену во избежание оползня. В 2009 году она сформировала земельный участок, с учетом рельефа местности и необходимости взведения дополнительных сооружений. Рядом с принадлежащим ей земельным участком находится неиспользуемый земельный участок площадью 158 кв.метров. Опорную стену она возвела на этом участке. Кроме того, архитектура города разработала проект жилого дома и его расположение на земельном участке. Одна из стен жилого дома по проекту размещена за пределами границ принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем она обратилась в администрацию города о предоставлении ей дополнительно земельного участка из свободных земель города и архитектура выдала ей заключение о необходимости использования для строительства и обслуживания жилого дома участка, площадью. 158 кв.метров. Постановлением главы города Туапсе от 15 июля 2009 были утверждены границы земельного участка, общей площадью 491 кв.метр / 333 кв.метра- ее собственность и 158 кв.метров- из городских земель/ и он поставлен на кадастровый учет. После этого она обратилась в администрацию района с просьбой о предоставлении ей данного земельного участка за плату в собственность, однако получила отказ. Считает, что имеет право на получение указанного участка в собственность за плату.
Представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности Аксенов А.Ю. возражал против удовлетворения требований истицы, считая, что она не имеет право на получение в собственность земельного участка, площадью 158 кв.метров. Данный земельный участок может быть реализован лишь с торгов. Кроме того, Земельное законодательство не предусматривает такого понятия, как «прирезка» земельного участка.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим снованиям.
Как видно из представленных документов, истица является собственником объекта незавершенного строительством - жилого дома <адрес> в г.Туапсе, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 15 июня 2009 года. Земельный участок, площадью 333 кв.метров, расположенный по этому же адресу также находится в собственности истицы. Согласно представленных документов, истицей используется прилегающий к этому участку участок, площадью 158 кв.метров, находящийся в муниципальной собственности. Постановлением администрации МО Туапсинский район от 15 июля 2009 года № 2055, изданным по результатам рассмотрения заявления Мелконян В.Г., утверждена схема расположения земельного участка, площадью 491 кв.метр, образованного путем объединения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, сформированного из неучтенных земель кадастрового квартала 23:51:01 02 006, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Схема расположения земельного участка, площадью 491 кв.м. была согласована с соответствующими службами и утверждена указанным выше постановлением. Этим же постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка- индивидуальное жилищное строительство.
Из схемы расположения земельного участка и строящегося на нем жилого дома, следует, что на спорном земельном участке, площадью 158 кв.метров, расположена часть этого дома.
Из заключения управления архитектуры и градостроительства от 25 февраля 2010 года по использования земельного участка землепользователем Мелконян В.Г. следует, что земельный участок, площадью 491 кв.метр, расположенный по <адрес> в г.Туапсе с кадастровым номером 23:51:01902006:14 используется по целевому назначению: для завершения строительства и эксплуатации жилого дома. Часть данного участка площадью 158,0 кв.м., состоящая из свободных земель Туапсинского городского поселения не может быть сформирована под самостоятельную жилую застройку, в связи с тем, что ее площадь не соответствует минимальному нормативному размеру, а также отсутствует возможность организации подъездного пути, в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Таким образом, администрация МО Туапсинский район, утверждая схему расположения земельного участка, сформированного из участка, находящегося в собственности истицы и прилегающего в нему земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и фактически находящегося в пользовании истицы, предусмотрела ее право на получение земельного участка. площадью 158 кв.метров, в собственность. Однако после утверждения схемы расположения земельного участка и постановки его на кадастровый учет, Мелконян В.Г. письмом от 20 января 2011 года № 143/11-04-5 было сообщено, что данный земельный участок может быть предоставлен ей только в том случае, если он будет сформирован как самостоятельный с разрешенным использованием- благоустройство территории, то есть фактически было отказано в предоставлении участка за плату.
Согласно ч.3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Администрацией МО Туапсинский район не предоставлено каких-либо сведений, что земельный участок, площадью 158 кв.метров, прилегающий к земельному участку, находящемуся в собственности у истицы, подпадает под указанные категории и ограничен в обороте. Более того, сформировав единый земельный участок и утвердив схему расположения сформированного земельного участка и его границы, администрация признала право Мелконян В.Г. на получение последней земельного участка в собственность за плату.
Суд также считает незаконным указание ответчика о формировании участка под благоустройство территории. Так, состав видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Постановлением Главы администрации Краснодарского края № 58 от 5. 02. 2010 года такой вид как благоустройство территории, не содержит.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика в той части, что спорный земельный участок может быть предоставлен только путем публичного предоставления, то есть путем продажи с торгов. Так, предметом торгов, в силу п.1 ст. 38 ЗК РФ может быть сформированный земельный участок с установленными границами. Площадь спорного земельного участка составляет 158 кв.метров, следовательно, он не может быть сформирован как отдельный для индивидуального жилищного строительства по указанным выше основаниям, следовательно не может быть предоставлен другому лицу либо выставлен на торги.
В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. В силу ч.1 ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных отношений являются, в том числе и части земельных участков. То есть никаких препятствий в предоставлении за плату спорного участка истцу не имеется, права третьих лиц не нарушаются.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мелконян В.Г. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации МО Туапсинский район в предоставлении за плату Мелконян В.Г. земельного участка, площадью 158 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Мелконян В.Г. право на получение земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>, общей площадью 158, 0 кв.метров в собственность путем выкупа.
Обязать администрацию МО Туапсинского района заключить с Мелконян В.Г. договор купли-продажи части земельного участка, площадью 158 кв.м. от земельного общей площадью 491 кв.метр с кадастровым номером №,располженнного по <адрес> в г.Туапсе, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- обслуживание и эксплуатация жилого дома.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.
Судья В.С. Кислинская