Именем Российской Федерации

05 сентября 2012 года                                                                                     г.Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Желдаковой В.П.,

С участием Заявителей: Ивановой И.С., Иванова С.Р., и его представителя Каменской Е.Н., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности серии № от 04.09.2012 года, зарегистрированной в реестре за №;

Представителя ответчика Туапсинского отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю - исполняющего обязанности начальника Туапсинского отдела Гомцяна А.Е., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 01.03.2012 года серии №, зарегистрированной в реестре за №;

Заинтересованных лиц: Корелина Ю.С., Жигалкина Ю.А.,

Представителя заинтересованных лиц Сиделина А.С., Гайдуковой И.И. - Сысоевой Л.Ф., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 27.12.2011 года;

При секретаре судебного заседания: Дроботовой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова С.Р., Ивановой И.С., Малуша Р.В., Креч Ю.В., Тимашова И.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю» о признании решения незаконным, восстановлении кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов С.Р., Иванова И.С., Малуша Р.В., Креч Ю.В., Тимашов И.Г. обратились в суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю» (далее по тексту ФГБУ «ФКП Росреестра») о признании решения № от 17.02.2012 года о снятии земельного участка, площадью 2389 кв.м., расположенного по адресу г. Туапсе <адрес> с кадастровым номером № - незаконным, восстановлении кадастрового учета вышеуказанного земельного участка.

Свои требования мотивировали тем, что ГСК № 60 обратился в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 2389 кв.м., для строительства боксов, расположенного по адресу: г.Туапсе, ул. <адрес>. Постановлением администрации МО Туапсинский район № от 30.12.2010 года, в общую долевую собственность за плату предоставлен соответствующий земельный участок, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов в следующих долях: 26/2389 доли земельного участка П.; 36/2389 доли земельного участка К.; 35/2389 доли земельного участка О.; 53/2389 доли земельного участка Л.; 91/2389 доли земельного участка П.; 139/2389 доли земельного участка Иванова СР.; 120/2389 доли земельного участка Малуша Р.В.; 88/2389 доли земельного участка Е.; 50/2389 доли земельного участка С.; 148/2389 доли земельного участка Ж.; 105/2389 доли земельного участка Г.; 30/2389 доли земельного участка А.; 91/2389 доли земельного участка М.; 103/2389 доли земельного участка И.; 64/2389 доли земельного участка Креч Ю.В.; 74/2389 доли земельного участка Т.; 49/2389 доли земельного участка Ивановой И.С.; 88/2389 доли земельного участка Тимашова И.Г.; 61/2389 доли земельного участка Ш.; 58/2389 доли земельного участка К.; 62/2389 доли земельного участка Б.; 60/2389 доли земельного участка Д.; 94/2389 доли земельного участка Д.; 151/2389 доли земельного участка С.; 112/2389 доли земельного участка Т.; 151/2389 доли земельного участка Х.; 28/2389 доли земельного участка О.; 65/2389 доли земельного участка К.; 92/2389 доли земельного участка Д.; 33/2389 доли земельного участка Л.; 32/2389 доли земельного участка В.

Во исполнение данного постановления 18.01.2011 года членами ГСК № 60 г.Туапсе в счет государства перечислена выкупная цена участка в сумме 392 120 рублей; между Администрацией МО Туапсинский район и гражданами (членами кооператива) заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности; и обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Туапсинский отдел для регистрации перехода права собственности.

Однако, в сентябре 2011 года получили сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием заявлений о регистрации перехода права собственности всех участников долевой собственности. Решением туапсинского городского суда от 28.12.2011 года суд обязал УФРС зарегистрировать право общей долевой собственности. Данный судебный акт обжалован и только 13.03.2012 года вступил в законную силу. Повторно обратившись в органы юстиции с соответствующим заявлением, вновь получили отказ в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета недвижимости на основании решения № от 17.02.2012 года Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная палата Росреестра по Краснодарскому краю». Считают, что данное решение вынесено незаконно с нарушением гражданских прав и законодательства РФ, в связи с чем вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Заявители Иванова И.С., Иванов С.Р., и его представитель по доверенности Каменская Е.Н. в судебном заседании требования заявления поддержали, ссылаясь на те же обстоятельства, при этом от требований в части признания решения от 17.02.2012 года № отдела нормализации базы данных филиала ФГБУ «Федеральная палата Росреестра» по КК о снятии земельного участка с кадастрового учета - незаконным, отказались, просив восстановить кадастровый учет земельного участка, площадью 2389 кв.м., расположенного по адресу г. Туапсе <адрес>, с кадастровым номером №.

Заявители Малуша Р.В., Креч Ю.В., Тимашов И.Г. в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, также от требований в части признания решения кадастровой палаты незаконным - отказались, просили восстановить кадастровый учет земельного участка, площадью 2389 кв.м., расположенного по адресу г. Туапсе ул. <адрес>, с кадастровым номером №.

Представитель ответчика Туапсинского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Гомцян А.Е., действующий по доверенности, разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда.

Заинтересованные лица Корелин Ю.С., Жигалкин Ю.А., и представитель заинтересованных лиц Сиделина А.С., Гайдуковой И.И. - Сысоева Л.Ф., действующей на основании доверенности, поддержали позицию заявителей, просили удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования заявления, уточненные в судебном заседании, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая во внимание, что изменение основания или предмета исковых требований является распорядительной функцией истца и совершено в соответствии с законом, суд считает необходимым принять отказ заявителей от требований в части признания решения ФГБУ «ФКП Росреестра» незаконными, и рассмотреть вопрос по существу требований о восстановлении кадастрового учета земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, что предусмотрено ст. 255 ГПК РФ.

Однако, несмотря на то, что заявители отказались от требований в части признания решения незаконным, суд с учетом положений действующего законодательства РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», проверяет законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

Так, судом установлено, что ГСК № 60 обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, площадью 2389 кв.м., для строительства боксов, расположенного по адресу г. Туапсе ул. <адрес>

Постановлением администрации МО Туапсинский район № от 06.10.2009 года утверждена схема расположения земельного участка для строительства капитальных гаражных боксов, расположенных по адресу: г.Туапсе, <адрес>, общей площадью 2389 кв.м., сформированного из земельного участка площадью 2150 кв.м. с кадастровым № и свободных земель государственной собственности; утвержден межевой план земельного участка и поставлен на кадастровый учет, в результате чего присвоен кадастровый номер №, о чем выдан кадастровый паспорт земельного участка от 27.04.2011 года №.

Постановлением администрации МО Туапсинский район № 3193 от 30.12.2010 года, в общую долевую собственность за плату предоставлен соответствующий земельный участок, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов в следующих долях: 26/2389 доли земельного участка П.; 36/2389 доли земельного участка К.; 35/2389 доли земельного участка О.; 53/2389 доли земельного участка Л.; 91/2389 доли земельного участка П.; 139/2389 доли земельного участка Иванова СР.; 120/2389 доли земельного участка Малуша Р.В.; 88/2389 доли земельного участка Е.; 50/2389 доли земельного участка С.; 148/2389 доли земельного участка Ж.; 105/2389 доли земельного участка Г.; 30/2389 доли земельного участка А.; 91/2389 доли земельного участка М.; 103/2389 доли земельного участка И.; 64/2389 доли земельного участка Креч Ю.В.; 74/2389 доли земельного участка Т.; 49/2389 доли земельного участка Ивановой И.С.; 88/2389 доли земельного участка Т.; 61/2389 доли земельного участка Ш.; 58/2389 доли земельного участка К.; 62/2389 доли земельного участка Б.; 60/2389 доли земельного участка Д.; 94/2389 доли земельного участка Д.; 151/2389 доли земельного участка С.; 112/2389 доли земельного участка Т.; 151/2389 доли земельного участка Х.; 28/2389 доли земельного участка О.; 65/2389 доли земельного участка К.; 92/2389 доли земельного участка Д.; 33/2389 доли земельного участка Л.; 32/2389 доли земельного участка В.

Во исполнение данного постановления 18.01.2011 года членами ГСК № 60 г.Туапсе в счет государства перечислена выкупная цена участка в сумме 392 120 рублей, что не оспаривается в судебном заседании, заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Кроме того, при обращении в органы юстиции в сентябре 2011 года, о регистрации перехода права собственности, Заявителям отказано, поскольку отсутствуют заявления всех участников долевой собственности, и решением Туапсинского городского суда от 28.12.2011 года, вступившим в законную силу 13.03.2012 года, устранены препятствия в регистрации права общей долевой собственности Истцов на земельный участок, и на УФРС возложена обязанность зарегистрировать право, за каждым в соответствующих долях.

При повторном обращении заявителей в органы юстиции с заявлением о регистрации перехода права собственности, вновь было отказано, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Туапсе <адрес>, снят с кадастрового учета, на основании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от 17.02.2012 года № со ссылкой на п. 4 ст. 21 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости», внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

При этом, согласно п.10 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» следует, что распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, может осуществляться и без государственной регистрации прав на эти участки.

Между тем, в Письме Минэкономразвития РФ от 15.12.2011 N Д23-5165 "О временном характере сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках» содержатся рекомендации органу кадастрового учета, который обязан аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация аренды - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности), а также в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования в отношении данного объекта недвижимости.

Однако, срок действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости исчисляется с даты государственного кадастрового учета (даты завершения государственного кадастрового учета - даты внесения сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере) и в случае, если в течение одного года со дня постановки на учет объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости без продления данного срока на период действия правопритязания.

В то же время, при поступлении в орган кадастрового учета вступившего в силу судебного акта, содержащего соответствующие указания, срок действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках может быть приостановлен, продлен или прекращен.

Однако ограном кадастрового учета не приняты во внимание вышеуказанные разъяснения.

Судом установлено, что на момент вынесения решения об аннулировании сведений в ГКН правопритязания на оспариваемый земельный участок имелись, что подтверждается судебным актом от 29.12.2011 года, вступившим в законную силу 13.03.2012 года. Кроме того, в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Туапсинского отдела находились заявления граждан о регистрации права собственности на земельный участок и 08.02.2012 года за исходящим № направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним до 08.03.2012 года.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что аннулирование сведений о спорном земельном участке влечет прекращение его существования как объекта земельных отношений и повлекло невозможность исполнения судебных актов, регистрации состоявшегося договора купли - продажи, ввиду отсутствия подтверждения местоположения границ и площади земельного участка, что в свою очередь нарушает право граждан на выкуп земельного участка.

Специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости, земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Этот факт сам по себе не препятствует восстановлению земельного участка в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера. В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП, а следовательно и в сведения государственного кадастра недвижимости.

С учетом вышеизложенного, требования истцов являются обоснованными, и подлежат удовлетворению, поскольку доказательств обратного со стороны Ответчика не представлено, а следовательно подлежат восстановлению сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. В связи с вышеизложенным, и принимая во внимание п. 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2, исследованные и оцененные судом в своей совокупности обстоятельства, подтверждают не обоснованность заявленных требований.

         Руководствуясь ст. 194-198, 257 -258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Иванова С.Р., Ивановой И.С., Малуша Р.В., Креч Ю.В., Тимашова И.Г. - удовлетворить.

Восстановить сведения временного характера государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 2 389 кв.м., с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - строительство капитальных гаражных боксов, расположенного по адресу: Краснодарский край город Туапсе <адрес>.

Решение является основанием для совершения Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестр») соответствующих действий.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2012 года.

Председательствующий:      

стр. из