ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Туапсе 18 октября 2011 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

с участием представителя ООО «Капитальное строительство» Гельберга А.С.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае по доверенности Морозовой Л.Б.,

при секретаре Супряга А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Капитальное строительство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным санитарным врачом по Туапсинскому району в суд направлен административный материал о привлечении юридического лица - ООО «Капитальное строительство» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначении административного наказания.

Определением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе от 12.08.2011 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Капитальное строительство».

По делу составлен протокол об административном правонарушении       № 044847 от 28 сентября 2011 года, согласно которому на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 122 от 12.08.2011 года, продление от 09.09.2011 года в отношении ООО «Капитальное строительство», расположенного по адресу: г.Туапсе ул..., территория бывшего Машиностроительного завода выявлены следующие нарушения:

- при проведении работ на предприятия ООО «Капитальное строительство» эквивалентный уровень шума в ночное время на территории жилого дома № 37, жилого дома № 35 превышают допустимые уровни, установленные СН 2.2.4/2.1.8.562 - 96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» на 2-4 дБ согласно экспертному заключению № 637/02.01 от 23.09.2011 года, выданного Туапсинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»

- эквивалентные уровни в жилых комнатах кв. № 27 корп.А, жилой комнаты кв.38 корп.Б, жилой комнаты кв. 30 дома № 35 превышают допустимые уровни, установленные С.Н. 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» в ночное время при проведении работ на предприятии ООО «Капитальное строительство» на 9-11 дБ. Максимальные уровни в жилых комнатах кв. № 27 корп.А, жилой комнаты кв.38 корп.Б, жилой комнаты кв. 30 дома № 35 превышают допустимые уровни, установленные С.Н. 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» в ночное время при проведении работ на предприятии ООО «Капитальное строительство» на 1-7 дБ.

- не организован производственный контроль за качеством атмосферного воздуха, за физическими факторами (уровень шума) в зоне влияния выбросов загрязняющих веществ т предприятия ООО «Капитальное строительство» и не проводятся лабораторные исследования согласно утвержденной программе производственного контроля (п.п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 4.1., СП 1.1.1058-01 п.п. 4.1.1., 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01, ст.ст. 11, 20, 23., ч.1 ст.32 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, ст. 6.3 КоАП РФ).

- не разработан план организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам (п.4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 ст.ст.11, 20, 32 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, ст. 6.3. КоАП РФ).

- не установлен размер санитарно-защитной зоны при производстве бетона (п.3.1.6 СанПиН 2.1.6.1032-01, раздел 7.1.4. Класс IV п.5, п.п. 2.1., 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, ст.ст. 11, 20, 42 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, ст. 6.3. КоАП РФ).

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью человека, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3. КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае по доверенности Морозова Л.Б., в судебном заседании пояснила, что имелись нарушения в санитарно-эпидемиологических норм и правил в деятельности ООО «Капитальное строительство».

Представитель ООО «Капитальное строительство» Гельберг А.С. в судебном заседании пояснил, что ООО «Капитальное строительство» является всего лишь арендатором части производственной площадки, принадлежащей ООО «Туапсинский экспортный терминал». На данной площадке размещены оборудование и материалы ООО «Капитальное строительство», в том числе и мобильные РБУ. Вся территория производственной площадки, в том числе и часть, арендуемая его фирмой, прошла санитарно - эпидемиологическую проверку и имеет санитарно - эпидемиологическое заключение. На земельном участке, расположенном по адресу: г.Туапсе ул.... ООО «Капитальное строительство» никакого строительства не ведет, промышленных и производственных зданий не имеет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, а именно: протокол № 044947 от 28.09.2011 года об административном правонарушении в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, определение о возбуждении дела об административном правонарушения и проведении административного расследования № 122 от 12.08.2011 года, протокол осмотра помещении ООО «Капитальное строительство», расположенного по адресу: г.Туапсе ул...., от 12.08.2011 года, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО «Капитальное строительство» серии 23 № №, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Капитальное строительство» серии 23 № №, устава ООО «Капитальное строительство», экспертное заключение № 637/02.02 от 23.09.2011 года, - суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства полностью подтверждаются представленными в суд материалами дела и факт нарушения правил в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании ООО «Капитальное строительство».

Суд полагает, что вина ООО «Капитальное строительство» в нарушении требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в действиях ООО «Капитальное строительство» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Поскольку совершение данного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля субъекта, привлекаемого к административной ответственности, и имеет место угроза жизни и здоровью граждан, с целью защиты законных интересов государства от административных правонарушений и предупреждения совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих либо отягчающих наказание обстоятельств, и, учитывая, что ООО «Капитальное строительство» ранее не привлекалось к административной ответственности, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 6.3., 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Капитальное строительство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья:        С.Н. Еременко