ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 апреля 2011 года г. Туапсе
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Милинчук И.В., ознакомившись с делом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Краснодаркрайгаз»,
УСТАНОВИЛ:
В Туапсинский городской суд поступило дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Краснодаркрайгаз».
Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение и т.д..
Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ОАО «Краснодаркрайгаз».
В качестве законного представителя юридического лица указан: Ц., являющийся начальником Туапсинского газового участка ОАО «Краснодаркрайгаз».
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Исходя из текста представленной доверенности № ... от ... года, Ц.. был наделен лишь административно- хозяйственными функциями по представлению интересов общества. Перечень этих функций исчерпывающе перечислен в доверенности, и расширительному толкованию не подлежит.
Таким образом, начальник Туапсинского газового участка ОАО «Краснодаркрайгаз» не был уполномочен генеральным директором общества на представление интересов юридического лица в административном процессе, одними из стадий которого являются: возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола по делу об административном правонарушении.
Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен без участия законного представителя юридического лица, что является существенным нарушением административного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Краснодаркрайгаз» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, для устранения недостатков.
Судья: