РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2010 года г. Туапсе Краснодарский край
Туапсинский городской суд в составе:
Председательствующего: судьи Пашенько С.Б.
При секретаре: Никишовой Е.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу Л на постановление ... Краснодарского края от ... года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления №... от ... года по делу об административном правонарушении Л. подвергнут взысканию по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Л. обратился в суд с жалобой на постановление №... от ... года по делу об административном правонарушении, обосновав свою жалобу тем, что он не знал о времени и месте рассмотрения административного дела. О том, что по материалам контроля вынесено постановление и он привлечен к административной ответственности, заявитель узнал только ... года. Заявитель в своей жалобе просит восстановить срок на подачу жалобы и отменить постановление №... от ... года.
В судебное заседание Л. не явился, однако надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела, причину не явки суду не сообщил.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, и исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба Л. на постановление №... от ... года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
В силу ст. 30.6 КРФоАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Представитель государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, однако надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела, причину не явки суду не сообщил, также он не предоставил суду административный материал в отношении Л. В связи с чем, суду не предоставлено доказательств подтверждающих, что Л. был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в обжалуемом постановлении нет отметки о вручении копии постановления или доказательств, что в его адрес оно было выслано. Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Таким образом, Л. лишен был возможности ознакомиться с постановлением №... от ... года. С учетом данных факторов, суд считает причину пропуска установленного законом процессуального срока на постановление по делу об административном правонарушении, уважительной.
В постановлении по делу об административном правонарушении не указано место его составления, нет отметки о разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, не учтены указанные заявителем обстоятельства (согласование и технический паспорт не учтены указанные заявителем обстоятельства ()арушении не указано место лся, однако надлежащим образом был извещен о времни ), что предусмотрено ст.29.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении №... от ... года составлено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данных о надлежащем извещении Л. о месте и времени рассмотрения административного дела не имеется.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с положением ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, в соответствии с чем, ... года истек срок давности привлечения к административной ответственности и имеются основания для прекращения производства по делу.
В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» ст.4.5. КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство Л о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Жалобу Л на постановление №... от ... года по делу об административном правонарушении - удовлетворить.
Постановление № ... от ... года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ в отношении Л - отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд.
Председательствующий:___________________