К делу № 12-106/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Туапсе 17 ноября 2010 года
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П., при секретаре Диденко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Буханик И.В. на постановление № административной комиссии администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:Буханик И.В. обратился в суд с жалобой на постановление № административной комиссии администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Считает данное постановление незаконным и не обоснованным, в связи с чем просил отменить, и производство по делу прекратить.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Шевелева Н.В., действующая по доверенности, обратилась к суду с ходатайством о прекращении производства по делу, поскольку данная жалоба подведомственная Арбитражному суду, т.к. Буханик И.В. является индивидуальным предпринимателем. Представила письменное ходатайство.
Заявитель Буханик И.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, ссылаясь на те же обстоятельства. Пояснил, что действительно является индивидуальным предпринимателем, но не осуществлял торговлю дровами, в связи с чем считает, что постановление о привлечении его к административной ответственности является незаконным.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, считает производство по жалобе подлежащим прекращению, в связи с неподсудностью Туапсинскому городскому суду, по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Следовательно, при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.
Согласно материалам дела, в отношении и/п Буханика И.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.8. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», согласно которой административным правонарушением признается осуществление мелкорозничной торговли в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли. Состав данного административного правонарушения помещен в главе 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Административные правонарушения, в области предпринимательской деятельности" и имеет отношение к предпринимательской или иной экономической деятельности.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Буханик И.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.11.2010 года №.
Объективная сторона вменяемого Буханику И.В. правонарушения характеризуется действиями по осуществлению мелкорозничной торговли в местах, не предусмотренных для этого, соответственно торговая деятельность является одним из видов предпринимательской деятельности, связанной с приобретением и продажей товара.
Таким образом, в данном случае требования Буханик И.В. по обжалованию постановления административной комиссии по факту торговли в непредусмотренном месте, непосредственно связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, и соответственно рассмотрение жалобы подведомственно Арбитражному суду.
Исходя из п. 2 ст. 29.12 КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по жалобе Буханик И.В. в Туапсинском городском суде подлежит прекращению, поскольку подсудно Арбитражному суду Краснодарского края. Вместе с этим, Буханик И.В. не лишен права на обращение в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующей жалобой на постановление № административной комиссии администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях»,
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.12 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по жалобе Буханик И.В. на постановление № административной комиссии администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», - прекратить, в связи с не подсудностью.
Разъяснить Буханику И.В. право на обращение с жалобой на постановление № административной комиссии администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Туапсинский городской суд.
Судья: ___
стр. из