Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года                                          Туапсинский городской суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего:

Кислинской В.С.

При секретаре Верпаховской Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Москаля В.В. на постановление о привлечении его к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 111 г.Туапсе от 21 июля 2011 года Москаль В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Москаль В.В., считая данное постановление незаконным, обратился в суд жалобой, в которой он просит постановление отменить, так как при рассмотрении административного материала были нарушены его права.

В судебном заседании Москаль В.В. эти требования поддержал и пояснил, что данное правонарушение он совершил неумышленно, Клюев О.А., ранее работавший в органах внутренних дел, был принят на работу с испытательным сроком и впоследствии уволен. Допущенное им нарушение никаких вредных последствий не имело. Кроме того, с 21 июля 2011 года он находился на излечении в больнице и своевременно не мог подать ходатайство об отложении слушания дела у мирового судьи. О его болезни свидетельствуют представленные им документы. Также пояснил, что повесток в судебное заседание он не получал и случайно узнал о том, что у мирового судьи находится в отношении него административный материал. Он действительно попросил сотрудника порта передать мировому судье копию направления в больницу, т.к. считал, что этот документ буде являться основанием доля отложения рассмотрения дела, он сам желал присутствовать в судебном заседании и давать пояснения по существу допущенного им нарушения. Просит постановление мирового судьи отменить.

Представитель Туапсинской транспортной прокуратуры Порунов М.А.     возражал против удовлетворения жалобы, считая ее необоснованной. Предоставление Москалем В.В. направления на обследование в больницу свидетельствует о том, что о дне рассмотрения материала ему было известно. Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении представления прокурора мировым судьей не допущено.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что жалоба     подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 / в редакции постановления Пленума от 10 июня 2010 г./ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», судье необходимо принимать меры для извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как установлено в судебном заседании, 28 июня 2011 года Туапсинским транспортным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора по управлению персоналом ОАО «Туапсинский морской торговый порт» Москаля В.В. по ст. 19.29 КоАП РФ- прием на работу бывшего государственного ил муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции».

В административном материале имеется копия извещения Москалю В.В. от 4 июля 2011 года и 14 июля 2011 года о дате слушания дела 21 июля 2011 года. Сведений о получении им этих извещений в деле не имеется, другими способами он не извещался /телеграмма, телефонограмма, факсимильная связь и т.п./.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 111 г.Туапсе от 21июля 2011 года Москаль В.В. привлечен к административной ответственности по данной статье и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей..

Административный материал мировым судьей рассмотрен в отсутствие Москаля В.В.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В данном случае отсутствие Москаля В.В.в судебном заседании лишило его возможности дать пояснения по обстоятельствам дела, должным образом защищать свои права.

Кроме того, как следует из представленных им документов, с 21 по 27 июля 2011 года Москаль В.В. находился на стационарном излечении в ТКК НМХЦ им Пирогова, что подтверждает его доводы о невозможности явки в судебное заседание по уважительной причине.

Учитывая, что указанное процессуальное нарушение является существенным, считаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене. В то же время, учитывая, что предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения Москаля В.В. к административной ответственности не истек, то административный материал подлежит направлению мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Москаля В.В.      удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 111 г.Туапсе от 21 июля 2011 года      в отношении Москаля В.В. отменить, дело направить для рассмотрения мировому судье.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья В.С. Кислинская