Решение по жалобе ОАО `Туапсинский морской торговый порт` на постановление о привлечении к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ



                               Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

8сентября 2011 года                                           Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кислинской В.С.

При секретаре Верпаховской Л.А.,

Рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ОАО «ТМТП» на постановление административного органа,

УС Т А Н О В И Л:

ОАО «ТМТП» обратилось в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае считая, что общество неправомерно привлечено к административной ответственности.

В судебном заседании представители заявителя Москаль В.В. и Деревенец И.В. доводы жалобы поддержали и пояснили, что постановлением госинспектора от 22 августа 2011 года общество привечено к ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Данное постановление вынесено основании проверки, проведенной инспектором и транспортной прокуратурой. Однако выводы госинспектора не соответствуют требованиям трудового законодательства в части обязательного заключения соглашения между работником и работодателем при временных переводах на другую работу. Это требование противоречит ст. 72.2 ТК РФ. Кроме того, трудовое законодательство не устанавливает форму такого соглашения. Согласие работников на временный перевод получалось в любом случае и это согласие является основанием для перевода. При переводах на постоянную работу соглашения обязательно составляются. Просят постановление отменить и дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель государственной инспекции труда в Краснодарском крае Карабуюклиян К.А. считает, что постановление законно и обоснованно и оснований для его отмены не имеется. Ст. 72 ТК РФ предусматривает наличие соглашения между работником работодателем при переводах на другую работу. При этом законодатель не разграничивает временный или постоянный перевод осуществляется. ОАО «ТМТП» были допущены многочисленные нарушения трудового законодательства, которые заключаются не только в отсутствии таких соглашений при временных переводах, но и другие- отсутствие подписи работников на приказах об их временных переводах, предоставление полномочий по осуществлению переводок лицам, не имеющим право на издание таких распоряжений и т.д. Проверка проводилась совместно с прокуратурой и результаты проверки стали поводом для привлечения общества к административной ответственности.

Ст. помощник транспортного прокурора Быков А.Л. поддержал выводы инспекции о наличии состава административного правонарушения в действиях ОАО «ТМТП», просил постановление оставить в силе, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит..

9 августа 2011 года в отношении ОАО ТМТП Туапсинским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 с т. 5.27 КоАП РФ. Материал проверки направлен для принятия решения в Государственную Инспекцию труда в Краснодарском крае. Постановлением главного государственного инспектора от 22 августа 2011 года в отношении ОАО ТМТП вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Данное постановление основано на нормах трудового законодательства и не противоречит им.

Ст. 72 ТК РФ устанавливает, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий труда заключается в письменной форме.

Перевод на другую работу возможен при наличии воли сторон договора. Данное правило закреплено в ч.1 ст. 72.1 ТК РФ, в соответствии с которой перевод на другую работу допу4скается только с письменного согласия работника.

Согласно ст. 72.2 ТК РФ перевод работника без его согласия на срок до одного месяца допускается в определенных случаях, в т.ч. для замещения временно отсутствующего работника.

Эти требования закона ОАО «ТМТП» нарушает. Из представленного материала следует, что согласно приказам директора по управлению персоналам, изданным в июле 2011 года, допускался временный перевод на срок свыше одного месяца на другую работу таких работников, как Кошкина В.К., Айнетдиова. Х.,Шаповалова В.В., Казаченко И.В. и других.

При этом суд считает, что перевод для замещения отсутствующих работников на срок, не превышающий один месяц, может осуществляться и без заключения какого-либо соглашения, поскольку при таком переводе согласия работника не требуется.

При временном переводе на более длительный срок необходимо заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

Имеет место и другие нарушения, допущенные в сфере трудовых отношений: отсутствие подписи работника в приказах о переводах, издание приказов позже времени перевода,, предоставление диспетчерской службе полномочий по перемещению работников.

Вина ОАО «ТМТП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ- нарушение законодательства о труде, нашла подтверждение в судебном заседании.

Она подтверждается представленными инспекцией материалами проверки трудового законодательства в ОАО «ТМТП».

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено. что у него имелась возможность для соблюдения правил норм правил, за нарушение которых законом установлена административная ответственность. В данном случае такие обстоятельства имеются.

Оснований для прекращения административного производства, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного,руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ОАО «ТМТП» об отмене постановления главного государственного инспектора труда от 22 августа 2011 года и прекращении производства по делу отказать..

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труд в Краснодарском крае от 22 августа 2011 года в отношении ОАО «Туапсинский морской торговый порт» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.

Председательствующий: