РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года             г. Туапсе

Судья Туапсинского городского суда

Кислинская В.С.

При секретаре             Верпаховской Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ СОШ № 33 п.Октябрьский Туапсинского района на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 110 г.Туапсе Панова В.И.. от 6 сентября 2011 года МОУ СОШ № 33 п.Октябрьский признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Директор СОШ № 33 Оганесова Ж.М., считая данное постановление незаконным, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с допущенными нарушениями и отсутствием вины учебного заведения в несвоевременной уплате штрафа.

.В судебном заседании руководитель юридического лица- МОУ СОШ № 33 эти доводы поддержала и пояснила, что в соответствии с Уставом школы, она не вправе распоряжаться денежными средствами учебного заведения. Школа имеет два счета- расчетный - для выплаты заработной платы и внебюджетный- для организации питания детей.Какие-либо перечисления с этих счетов школа не может производить. По результатам проверки Роспотребнадзора школа была привлечена 11 мая 2011 года к ответственности по ст. 6.67 в виде штрафа в размере 20000 рублей. Этот штраф она уплатила из собственных денежных средств 29 августа 2011 года.Постановлением мирового судьи школа вновь привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 рублей за несвоевременную уплату штрафа. Роспотребнадзор должен взыскивать штраф с Управления образования по Туапсинскому району, а не со школы, которая собственных денежных средств не имеет.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, уважительность причины неявки суду не сообщил.

Суд,выслушав представителя школы, изучив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам при рассмотрении дел следует исследовать обстоятельства, относящиеся как к административному правонарушению, так и личности лица, его совершившего, и в частности выяснять законность наложения взыскания и правомочность должностного лица, на это, соблюдение им установленного порядка привлечения к административной ответственности, наличие события правонарушения и вины лица его совершившего, степени вины, соответствие наложенного взыскания тяжести совершенного правонарушения и учета личности виновного, его семейного и имущественного положения при выборе взыскания.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главного санитарного врача по Туапсинскому району Папаценко Л.Б.от 11 мая 2011 года МОУ СОШ № 33 п.Октябрьский привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ-неуплата штрафа в срок, предусмотренный кодексом.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в силу.Таким образом, срок уплаты штрафа - 21 июня 2011 года.

Директором МОУ СОШ № 33 Оганесова Ж.М, уплатила штраф 29 августа 2011 года.

При рассмотрении материала, поступившего из Роспотребнадзора, мировой судья указал на наличие в действиях МОУ СОШ № 33 состава административного правонарушения, подтвержденного протоколом об административном правонарушении и другими материалами.

Между тем, при вынесении данного постановления мировым судьей не учтены фактические обстоятельства дела и вина данного учебного заведения в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ

Из Устава школы следует, что ее учредителем является администрация Туапсинского района.

П.7.9 Устава устанавливает, что финансирование школы осуществляется из бюджета муниципального образования Туапсинский район на основе федеральных нормативов и нормативов, установленных законодательством Краснодарского края.

Финансовая деятельность Школы осуществляется МУ «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации муниципального образования Туапсинский район»./ пункт 7.12 Устава/.

Полномочия директора Школы также установлены Уставом- п.5.6.

Такое право, как перечисление средств другим органом или организациям, в т.ч. уплата различных штрафов со счетов учебного заведения, этим пунктом не предусмотрено.

Более того, распоряжаться самостоятельно, без согласия учредителя, денежными и иными материальными ценностями, учебное заведение не вправе.

В действиях МОУ СОШ № 33 отсутствует субъективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, суд учитывает и то, что к моменту вынесения постановления мировым судьей, штраф был уплачен директором школы со своих личных средств. Данное обстоятельство, в силу требований ст.4.2 КоАП РФ, суд относит к смягчающим вину обстоятельствам.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора МОУ СОШ № 33 Оганесовой Ж.М. удовлетворить..

Постановление мирового судьи судебного участка № 110 г.Туапсе от 6 сентября 2011 года в отношении МОУ СОШ № 33 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья: