Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2011 года                                          Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Кислинской В.С.

При секретаре Верпаховской Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО Туапсинский район на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 110 г.Туапсе от 06.09. 2011 года администрация МО Туапсинский район признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Администрация МО Туапсинский район, считая данное постановление незаконным, обратилась в суд жалобой, в которой просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Е.А. это требование поддержал и пояснил, что истребуемые документы находятся в стадии оформления, в связи с чем не могли быть представлены старшему госинспектору по охране природы Бобрышеву А.М. Таким образом, у администрации не имелось умысла на наступление вредных последствий, что исключает событие административного правонарушения. Кроме того, полагал, что дело принято мировым судьей к производству и рассмотрено в нарушение ч.1 ст. 29.5 - без учета правил территориальной подсудности, поскольку местом регистрации администрации МО Туапсинский район является Туапсинский район - с. Кроянское, ул. Камо, 1, в связи с чем оно отнесено к подведомственности мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района.

Представитель отдела государственного экологического контроля по доверенности Бобрышев А.М. в судебном заседании полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку администрация была привлечена к ответственности на основании закона.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.з ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 / в редакции постановления Пленума от 10 июня 2010 г./ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрении по подведомственности на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Как усматривается из свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ администрация МО Туапсинский район значится зарегистрированной по месту нахождения в с. Кроянское, ул. Камо,1.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку администрация МО Туапсинский район было неправомерно отказано в рассмотрении дела по месту нахождения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Учитывая вышеизложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу администрации МО Туапсинский район на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 110 г.Туапсе от 06.09.2011 года в отношении администрации МО Туапсинский район отменить, дело направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Туапсинского района.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья В.С. Кислинская