«03» октября 2012 года г.Туапсе Судья Туапсинского городского суд Краснодарского края Желдакова В.П., при секретаре судебного заседания: Хатковой З.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО фирма «Феникс» в лице директора Гайфулина А.К. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе Панова В.И. от 03.09.2012 года, которым привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе Панова В.И. от 03.09.2012 года, ООО фирма «Феникс» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей. Два билета банка России номиналом по 5 000 рублей каждая, согласно приговора Туапсинского городского суда от 31.05.2012 года, обращены в доход государства. Директор ООО фирма «Феникс» Гайфулин А.К. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2012 года, считает вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела. Так, указал, что в суд не всесторонне и не объективно исследовал все доказательства по делу, не дал должной оценки всем доказательствам, чем вынес незаконно постановление. Мировой судья не правильно определил имеющие для дела юридически значимые обстоятельства, и не принял во внимание, что пропущен срок привлечения к административной ответственности, поскольку правонарушение совершено, до вступления ФЗ № 97 в законную силу. Просил постановление от 03.09.2012 года - отменить, производство по делу прекратить в связи с пропуском срока привлечения к административной ответственности. В судебное заседание представитель ООО фирма «Феникс» - директор Гайфулин А.К. доводы жалобы поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства, просил удовлетворить, производство по делу прекратить, за истечением срока привлечения к административной ответственности. Помощник Туапсинского межрайонного прокурора Лагутин М.И. доводы жалобы не признал, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что вина ООО фирма «Феникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ подтверждается собранными материалами дела, соответственно мировым судьей судебного участка № 110 г. Туапсе вынесено законное постановление о привлечении к административному наказанию в виде административного штрафа. Просил постановление мирового судьи от 03.09.2012 года оставить без изменения, жалобу ООО фирма «Феникс» без удовлетворения. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к убеждению об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, по следующим основаниям. В силу ст. 30.6 КРФоАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Вместе с тем, виновность ООО фирма «Феникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, объективно подтверждена исследованными мировым судьей судебного участка № 110 г. Туапсе, в ходе судебного заседания, доказательствами. При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности мировым судьей нарушен не был. Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с участием правонарушителя. Постановление мирового судьи с/у № 110 г. Туапсе от 03.09.2012 года соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Доводы представителя ООО фирма «Феникс» относительно того, он действовал от себя, а не от имени фирмы, защищая свои интересы, при совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, судом не принимаются во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об исключении вины юридического лица в совершении административного правонарушения, а также статья 19.28 КоАП РФ влечет административное наказание за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Постановление по делу об административном правонарушении содержит правовую оценку действий лица, в отношении которого оно вынесено. При этом правомерность действий иных участников производства по делу об административном правонарушении, в рамках данного производства не проверяется. Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Однако во всяком случае обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, не предрешают разрешение вопроса о наличии (отсутствии) виновности физического лица в совершении правонарушения или преступления. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Соответственно доводы представителя ООО фирма «Феникс» о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, основаны на неправильном толковании положений закона. Так, ФЗ № 65-ФЗ от 08.06.2012 года внесены изменения в статью 4.5 КоАП РФ относительно дополнения словами после "о промышленной безопасности" дополнить словами «о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". При этом, изменения в ст. 4.5 КоАП РФ относительно сроков привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции внесены ФЗ № 97 от 04.05.2011 года, т.е. до совершения правонарушения, которое имело место быть 28.02.2012 года. Следовательно, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах суд считает обоснованным постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе Панова В.И. от 1 03.09.2012 года, а апелляционную жалобу не подлежащую удовлетворению, поскольку решение мирового судьи вынесено на достаточно полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и им дана соответствующая оценка. Назначенное наказание справедливо, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, в переделах санкции статьи. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу ООО фирма «Феникс» в лице директора Гайфулина А.К. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе Панова В.И. от 03.09.2012 года, - оставить без удовлетворения, а Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе Панова В.И. от 03 сентября 2012 года - без изменения. Решение вступает в силу после его вынесения и кассационному обжалованию не подлежит. Судья: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> К делу № 12-75/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации