Дело № 11-34/2011 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» марта 2011 года г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Протозанова С.А.,
при секретаре Ануфриевой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Г.» к Саблину Б.М., Саблиной Н.Н., Саблиной О.Б., Саблину Н.Б., Саблиной Е.Б. с апелляционной жалобой ответчиков на решение мирового судьи судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска от 23 декабря 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Г.» обратилось в суд с иском к Саблину Б.М., Саблиной Н.Н., Саблиной О.Б., Саблину Н.Б., Саблиной Е.Б. о взыскании с них солидарно суммы основного долга в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, суммы пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходов по оплате выписки из Росреестра в сумме <данные изъяты> рублей.
В обоснование иска указано, что МУП «Г.» в соответствии с Постановлением Главы города Челябинска № от 18 февраля 2002 года является единым центром по обращению с отходами потребления в городе Челябинске, основной задачей которого является предоставление услуг населению по вывозу бытовых отходов от населения благоустроенного жилищного фонда и населения частного сектора (собственники жилых домов). В соответствии с п. 28 Порядка обращения с отходами потребления в городе Челябинске, владельцы частных домовладений обязаны оплачивать услуги по обслуживанию мест хранения и вывозу и захоронению твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов по тарифам, установленным Челябинской городской Думой. С 01 октября 2005 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с одного человека в месяц, с 01 марта 2006 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, с 01 марта 2007 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, с 01 апреля 2008 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, с 01 июня 2009 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. Ответчик проживает в индивидуальном жилищном фонде, имеет бытовые отходы и, следовательно, обязан пользоваться мусорными баками, которые установлены на согласованных и утвержденных соответствующими органами площадках. В свою очередь МУП «Г.» осуществляет вывоз содержимого мусорных баков, а с 01 июля 2009 года утилизирует твердые бытовые отходы (тариф с одного человека в месяц составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки). За период с 01 сентября 2005 года по 01 мая 2010 года образовалась задолженность ответчика перед МУП «Г.» в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Размер пени составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Решением мирового судьи судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска от 23 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены частично, с Саблина Б.М, Саблиной Н.Н., Саблиной О.Б., Саблина Н.Б., Саблиной Е.Б. в пользу МУП «Г.» взыскана солидарно сумма долга в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени за период с 11 декабря 2007 года по 30 апреля 2010 года в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскано <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. С Саблина Б.М, Саблиной Н.Н., Саблиной О.Б., Саблина Н.Б., Саблиной Е.Б. в пользу МУП «Г.» взыскана с каждого сумма судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. В остальной части иска отказано (л.д. 43-48).
Ответчики Саблин Б.М., Саблина Н.Н., Саблин Н.Б., Саблина Е.Б., Щипунова О.Б. с указанным решением суда не согласились, обратились с апелляционной жалобой, в которой просили решение мирового судьи судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска от 23 декабря 2010 года отменить и прекратить производство по делу (л.д. 51).
Представитель истца МУП «Г.» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 75).
Ответчик Саблин Б.М. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. С исковыми требованиями не согласился, пояснил, что мусорных баков возле его дома нет, он ими не пользуется.
Ответчики Саблина Н.Н., Саблин Н.Б., Саблина Е.Б., Щипунова (Саблина) Е.Б. в судебное заседание не явились, извещены, просили апелляционную жалобу рассматривать в свое отсутствие (л.д. 79).
Заслушав объяснения ответчика Саблина Б.М, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы апелляцион ной жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения мирового судьи и об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы ответчиков.
Мировой судья правильно истолковал и применил нормы материального права. Установив, что охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «д» статьи 72 Конституции Российской Федерации), а организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора частью 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отнесена к вопросам местного значения городского округа, мировой судья обоснованно применил к спорным отношениям Порядок обращения с отходами производства и потребления в городе Челябинске, утвержденный Решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 г. № 7/6, и действовавший в период спорных правоотношений.
В соответствии с Постановлением Главы г. Челябинска от 18.02.2002 г. № 195-п «О совершенствовании системы обращения с отходами потребления на территории г. Челябинска», МУП «Г.» является единым муниципальным центром по обращению с отходами потребления, основной задачей которого в этой области является осуществление функции по управлению деятельностью в сфере обращения с отходами потребления в г. Челябинске.
Основной целью создания МУП «Г.» является природоохранная деятельность, для достижения которой МУП «Г.» согласно Уставу осуществляет функции генерального заказчика по управлению деятельностью в сфере обращения с отходами являясь юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, согласно учредительным документам оказывал жильцам вышеуказанного жилого дома услуги по вывозу и утилизации ТБО.
Таким образом, истец предоставляет населению г. Челябинска услуги по сбору, накоплению, транспортированию бытовых отходов.
Пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.
Тарифы на услуги по вывозу ТБО на федеральном уровне не установлены, следовательно, подлежат применению тарифы, утверждаемые решениями Челябинской городской думы.
С 21 июня 2005 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с одного человека в месяц (утв. Решением Челябинской городской Думы № 4/4 от 21 июня 2005 года); с 01 марта 2006 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с одного человека в месяц (утв. Решением Челябинской городской Думы № 10/9 от 28 февраля 2006 года); с 01 марта 2007 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка с одного человека в месяц (утв. Решением Челябинской городской Думы № 18/12 от 26 декабря 2006 года); с 01 апреля 2008 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с одного человека в месяц (утв. Решением Челябинской городской Думы № 29/10 от 26 февраля 2008 года); с 01 июля 2009 года тариф установлен в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек с одного человека в месяц (утв. Решение Челябинской городской Думы № 2/15 от 21 апреля 2009 года).
Как правильно установлено мировым судьей и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ответчики являются владельцами индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в период образования задолженности ответчики были зарегистрированы и проживали в вышеуказанном жилом помещении.
Истцом во исполнение уставных целей по согласованию с органом местного самоуправления в поселке <адрес> установлено 22 контейнера, емкостью 5 куб.м., для сбора твердых бытовых отходов жителями частного сектора, что подтверждается актами комиссионного обследования по отведению мест под установку контейнеров (л.д. 33-36), и в спорный период осуществлялась транспортировка твердых бытовых отходов.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Как правильно указано в оспариваемом решении, санитарная уборка, сбор мусора и вторичных материалов относятся к услугам по содержанию помещений и придомовой территории, что следует из содержания раздела 3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые исходя из их пункта 1.3 применяются ко всему жилищному фонду независимо от его вида и принадлежности.
Мировой судья обоснованно отверг довод ответчика о не заключении сторонами договора, поскольку ответчик в силу приведенных выше норм закона обязан оплачивать услуги по хранению ТБО, неизбежно образующихся в процессе жизнедеятельности и эксплуатации жилого дома, именно истцом в пос. <адрес> оказываются соответствующие услуги по сбору, вывозу и хранению ТБО, а ответчиком наличие договорных отношений с иной организацией на сбор, вывоз и хранение бытовых отходов не доказано.
Доводы ответчика о том, что все бытовые отходы им самостоятельно размещаются, хранятся, используются с соблюдением экологических норм и правил, какими-либо по делу доказательствами не подтверждены.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности по оплате задолженности за услуги по сбору, транспортировке и утилизации ТБО.
Удовлетворяя требования истца, мировой судья согласился с представленным расчетом задолженности (л.д. 4), из содержания которого усматривается, что размер платы определен исходя из того, в доме по адресу: <адрес> зарегистрировано 5 человек, кроме того, применил срок исковой давности по заявлению ответчиков. Судом апелляционной инстанции расчет проверен, признан верным.
Мировой судья правомерно применил ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизил размер подлежащей взысканию пени за период с 11 декабря 2007 года по 30 апреля 2010 года до <данные изъяты> рублей.
Таким образом, с ответчиков солидарно в пользу МУП «Г.» подлежит взысканию задолженность по оплате услуг по вывозу ТБО за период с 01 ноября 2007 года по 30 апреля 2010 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени в сумме <данные изъяты> рублей.
Правильно судом разрешен и вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.
Указание суда в резолютивной части решения от 23 декабря 2010 года фамилии ответчика Саблиной О.Б. следует читать как Щипунова О.Б., поскольку судом установлено, что в соответствии с адресной справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области Саблина О.Б. сменила фамилию на Щипунову (л.д. 28). На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает возможным исправить фамилию Саблиной О.Б. на Щипунову О.Б.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 224-225, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Апелляционную жалобу ответчиков Саблина Б.М, Саблиной Н.Н., Щипуновой (Саблиной) Е.Б., Саблина Н.Б., Саблиной Е.Б. оставить без удовлетворения.
Решение мирового судьи судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска от 23 декабря 2010 года изложить в следующей редакции:
«Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с Саблина Б.М, Саблиной Н.Н., Щипуновой (Саблиной) Е.Б., Саблина Н.Б., Саблиной Е.Б. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Г.» задолженность в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени за период с 11 декабря 2007 года по 30 апреля 2010 года в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.
Взыскать с Саблина Б.М, Саблиной Н.Н., Щипуновой (Саблиной) Е.Б., Саблина Н.Б., Саблиной Е.Б. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Г.» с каждого по <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки судебные расходы.
В остальной части иска отказать».
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий С.А. Протозанова