Дело № 2-1153/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2010г. Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Щербаковой Е.А. единолично
с участием прокурора Щербенко Д.П.
при секретаре Набатниковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска в интересах администрации города Челябинска к Валиуллину А.Р. о выселении, иску Валиуллина А.Р. к администрации города Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании незаконным отказа администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в предоставлении помещения, передаче в пользование помещения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Тракторозаводского района г.Челябинска обратился в суд с заявлением в интересах администрации города Челябинска к Валиуллину А.Р. о выселении из помещений поз....,...,... согласно поэтажного плана ОГУП «Обл.ЦТИ» 13-комнатной коммунальной квартиры ... дома ... по ..., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что указанные нежилые помещения в бывшем общежитии заняты ответчиком самовольно; ответчик зарегистрирован по адресу ... л.д.2-4).
Валиуллин А.Р. предъявил встречный иск к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании незаконным отказа в предоставлении помещения (Номер обезличен от 30.06.2010г.), передаче в пользование названных помещений, ссылаясь на то, что проживает по данному адресу с 2009г., иного жилья не имеет, требований о его выселении никто не предъявлял, собранием жильцов дома было принято решение о передаче спорных помещений ему в пользование л.д.101,143).
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, встречный иск полагает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Представитель истца и ответчика по встречному иску администрации города Челябинска, ответчика по встречному иску администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Шаехова Р.А. на иске прокурора настаивает, встречный иск не признала, ссылаясь на то, что спорные помещения Валиуллину А.Р. в установленном порядке не предоставлялись, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Валиуллин А.Р. не состоит, малоимущим не признан.
Ответчик и истец по встречному иску Валиуллин А.Р. исковые требования прокурора в интересах администрации города Челябинска не признал, на своем иске настаивает, пояснив, что проживал в комнате коммунальной квартиры по адресу ..., снимал жилье, спорные помещения были свободными, на них никто не претендовал, он с согласия соседей по коммунальной квартире вселился в данные комнаты.
Третьи лица Юнусов В.И., Юнусова Р.Р., Зарипова Е.Ж. исковые требования прокурора о выселении Валиуллина А.Р. поддержали, со встречным иском не согласны.
Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, ОАО «Жилкомсервис», третьи лица Петровский В.В., Петровская Г.В., Петровская В.В., Зарипов Р.Ф., Зарипов А.Р., Калимуллина Ф.М., Калимуллин Р.С., Калимуллин Р.Р., Калимуллина Л.Р., Кудряшов А.Г., Толстов А.В., Пронин Н.А., Зеленина Е.В., Усачева М.Г., Усачев Т.И., Усачева Э.И., Васильева И.Е., Васильев А.С., Васильев С.А., Васильев В.А., Минорова А.П. в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, заслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит заявление прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска в интересах администрации города Челябинска обоснованным и подлежащим удовлетворению; в иске Валиуллину А.Р. суд считает необходимым отказать.
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы города Челябинска от 21.02.2005г. № 282-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус муниципального специализированного жилищного фонда - общежитий г.Челябинска, в том числе общежития по адресу ..., изменен на статус жилищного фонда социального использования.
Согласно техническому паспорту на многоквартирный жилой дом по ... является 13-комнатной квартирой л.д.9-11).
Комната ... квартиры ... дома № ... по ... зарегистрирована на праве собственности за Юнусовым В.И., комната ... - за Калимуллиной Л.Р., комната ... - за Толстовым А.В., комната ... - за Прониной Е.Н., комната ... - за Зелениной Е.В., комната ... - за Калимуллиной Ф.М., комната ... - за Васильевым С.А., Васильевым В.А.; комната ... - за Васильевым А.С., Васильевой П.А.; комната ... - за Миноровой А.П.
Комнаты ... квартиры ... дома ... по ... в собственности не числятся.
В комнате ... квартиры ... дома ... по ... имеют регистрацию по месту жительства Петровский В.В., его жена Петровская Г.В. и дочь Петровская В.В.;
в комнате ... указанной квартиры имеет регистрацию по месту жительства Юнусов В.И.;
в комнате ... - Зарипова Е.Ж., ее муж Зарипов Р.Ф., сын Зарипов А.Р., дочь Зарипова С.Р.;
в комнатах ... - Калимуллина Ф.М., ее муж Калимуллин Р.С., сын Калимуллин Р.Р., дочь Калимуллина Л.Р.;
в комнате ... - Кудряшов А.Г.;
в комнате ... - Толстов А.В.;
в комнате ... Пронин Н.А.;
в комнате ... - Зеленина Е.В.;
в комнате ... - Усачева М.Г., ее сын Усачев Т.И., дочь Усачева Э.И.;
в комнатах ... - Васильева И.Е., ее муж Васильев А.С., сын Васильев С.А., сын Васильев В.А., дочь Васильева П.А.;
в комнате ... никто не зарегистрирован, лицевой счет открыт на имя Миноровой А.П.
Данные обстоятельства подтверждены выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справками о содержании правоустанавливающих документов л.д.179-196); справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» л.д.49-50), справками паспортной службы ОАО «Ж.» л.д.13-15, 18-25).
Помещения поз.15,16,17 согласно поэтажного плана ОГУП «Обл.ЦТИ» коммунальной квартиры ... дома ... по ... на праве собственности не зарегистрированы, в паспортном отделе ОАО «Ж.» данных по указанным помещениям нет, лицевой счет на указанные помещения не открывался, что подтверждено справкой паспортной службы ОАО «Ж.» л.д.37).
Согласно справки ОГУП «Обл.ЦТИ» до изменения статуса общежития данные помещения использовались как ...-диспетчерская, ...-тамбур, ...- кабинет л.д.49-50).
Указанные помещения самовольно заняты Валиуллиным А.Р., что подтверждено актом ООО ЖЭУ Номер обезличен от 01.06.2010г. л.д.74).
В заявлении в администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска от 01.06.2010г. Валиуллин А.Р. просил предоставить ему помещение бывшей диспетчерской общежития по адресу ..., ссылаясь на то, что занял указанное помещение на основании протокола собрания жильцов дома, принявших решение о передаче ему в пользование спорных помещений л.д.139,139 оборот).
Ответом администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Номер обезличен от 30.06.2010г. Валиуллину А.Р. разъяснен порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма и порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире л.д.138).
Валиуллин А.Р. имеет регистрацию по месту жительства в ... л.д.201).
Валиуллин А.Р. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации Тракторозаводского района г.Челябинска не состоит, малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма не признавался и с заявлением о признании малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях в администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска не обращался, что не оспаривается им в судебном заседании.
В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.ст.49,52,57 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г., жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005г. № 8/13 «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска» полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска возложены на глав администраций районов в г.Челябинске.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Валиуллину А.Р. в установленном законом порядке помещения поз....,...,... согласно поэтажного плана ОГУП «Обл.ЦТИ» в коммунальной квартире ... дома ... по ... не предоставлялись, договор социального найма жилого помещения не заключался.
Вселение в жилое помещение с нарушением установленного порядка предоставления жилого помещения является незаконным и не порождающим права пользования самовольно занятым жилым помещением.
Валиуллин А.Р. малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке не признавался, с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях в администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска не обращался, поэтому основания для предоставления Валиуллину А.Р. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма отсутствуют.
То обстоятельство, что после изменения статуса общежития данные помещения не использовались, не является юридически значимым для рассмотрения настоящего гражданского дела.
Доводы Валиуллина А.Р. о том, что занятые им помещения являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, не основаны на законе и не подтверждены доказательствами.
В соответствии с ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Анализ названных норм позволяет сделать вывод о том, что помещения поз....,...,... согласно поэтажного плана ОГУП «Обл.ЦТИ» коммунальной квартиры ... дома ... по ... (бывшие диспетчерская, тамбур, кабинет) не являются и не могут быть признаны общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку не обладают признаками общего имущества, перечисленными в ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ.
Так, из копии поэтажного плана следует, что спорные помещения являются обособленными помещениями, не предназначенными для обслуживания иных помещений в данном доме.
До изменения статуса общежития спорные помещения значились диспетчерской, тамбуром, кабинетом. Наличие такого общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не предусмотрено.
Спорные помещения в функциональной взаимосвязи с жилыми и нежилыми помещениями многоквартирного дома не находятся, для обслуживания и обеспечения иных помещений в данном доме не используются.
Учитывая изложенное, доводы Валиуллина А.Р. о согласии жильцов дома ... по ... л.д.40,73) на передачу спорных помещений ему в пользование правового значения для разрешения настоящего гражданского дела не имеют.
В соответствии со ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно п.5 Положения о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах в городе Челябинске, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008г № 30/13, освободившиеся жилые помещения в коммунальных квартирах предоставляются гражданам, постоянно проживающим в коммунальной квартире.
Таким образом, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется лицам, постоянно проживающим в данной квартире на момент освобождения жилого помещения в качестве нанимателей и (или) собственников жилых помещений в этой квартире.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Валиуллин А.Р. нанимателем либо собственником жилых помещений в квартире по адресу ... не является, он не может претендовать на предоставление спорных помещений в порядке ст.59 ЖК РФ.
При указанных обстоятельствах согласие Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (письмо Номер обезличен от 29.06.2010г.,л.д.71) на передачу спорных помещений в пользование Валиуллину А.Р., а также отсутствие жилых помещений в собственности Валиуллина А.Р. л.д.72) не свидетельствуют о предоставлении ему спорных помещений в установленном порядке и правового значения не имеют.
С учетом изложенного, правовые основания для признания за Валиуллиным А.Р. права пользования помещениями поз....,...,... согласно поэтажного плана ОГУП «Обл.ЦТИ» коммунальной квартиры ... дома ... по ..., передачи названных помещений в пользование, признания незаконным отказа администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в предоставлении помещения (Номер обезличен от 30.06.2010г.) отсутствуют, в удовлетворении исковых требований Валиуллина А.Р. к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации города Челябинска должно быть отказано.
Соответственно, заявление прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска в интересах администрации города Челябинска необходимо удовлетворить: Валиуллин А.Р. подлежит выселению из указанных помещений по требованию собственника (ст.ст.301,304 ГК РФ) как временный жилец в соответствии с положениями ст.80 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска в интересах администрации города Челябинска удовлетворить.
Выселить Валиуллина А.Р. из помещений поз....,...,... согласно поэтажного плана ОГУП «Обл.ЦТИ» коммунальной квартиры ... дома ... по ... без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований Валиуллина А.Р. к администрации города Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании незаконным отказа администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в предоставлении помещения, передаче в пользование помещений в квартире ... дома ... по ... - о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Е.А.Щербакова