Дело № 2-932/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010г. Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Щербаковой Е.А. единолично
с участием прокурора Щербенко Д.П.
при секретаре Набатниковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения начального профессионального образования «П.» г.Челябинска к Киселевой Н.А., Акееву А.М. о выселении; встречному иску Киселевой Н.А. о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л :
Истец Государственное учреждение начального профессионального образования «П.» г.Челябинска обратился в суд с иском к Киселевой Н.А. о выселении с несовершеннолетним сыном ФИО1 Дата обезличена года рождения из комнаты ... общежития по адресу ..., ссылаясь в обоснование своих требований на то, что ответчик проживает в общежитии с 1997г., оплату за жилье и коммунальные услуги не производит, работником училища не являлась и не является л.д.2-3).
В заявлении об уточнении исковых требований к Киселевой Н.А., Акееву А.М. истец ГУ НПО П. по тем же основаниям просит выселить Киселеву Н.А. с двумя несовершеннолетними детьми ФИО1 Дата обезличена года рождения, ФИО2 Дата обезличена года рождения, и Акеева А.М. из комнаты ... общежития по адресу ... л.д.51).
Киселева Н.А. предъявила встречный иск о признании за ней с двумя несовершеннолетними детьми ФИО1 Дата обезличена года рождения, ФИО2 Дата обезличена года рождения права пользования жилым помещением - комнатой ... в общежитии по адресу ...
В обоснование заявленных требований Киселева Н.А. ссылается на то, что в 1995г. в связи с работой мужа ФИО3 в ... РУВД г.Челябинска им была предоставлена комната ... в общежитии по адресу ...; в Дата обезличена. после рождения сына она и ребенок были зарегистрированы по указанному адресу. В 2000г. по распоряжению коменданта общежития их с сыном переселили в комнату .... Брак с ФИО3 расторгнут Дата обезличенаг., у нее в настоящее время двое несовершеннолетних детей - сын ФИО1 Дата обезличена года рождения и сын ФИО2 Дата обезличена года рождения, в связи с чем она не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения. Администрация ГУ НПО П. отказала в регистрации по месту жительства ее сына ФИО2 Дата обезличена года рождения, хотя оплата жилья и коммунальных услуг производится с учетом детей. Полагает, что истцом ГУ НПО П. пропущен срок исковой давности л.д.30,89-90).
В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску ГУ НПО «П.» г.Челябинска Косян Р.А. на иске ГУ НПО «П.» г.Челябинска настаивает, встречный иск не признал, ссылаясь на то, что ответчики в трудовых отношениях с ГУ НПО «П.» г.Челябинска не состоят, жилье и коммунальные услуги не оплачивают; документов, подтверждающих предоставление Киселевой Н.А. жилого помещения в общежитии, нет. Полагает, что срок исковой давности должен быть восстановлен, так как он пропущен по уважительной причине: ранее у училища не было острой необходимости в жилых помещениях в общежитии.
Ответчик и истец по встречному иску Киселева Н.А. иск ГУ НПО «П.» г.Челябинска не признала по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении, на своем иске настаивает, пояснив, что другого жилья, кроме спорной комнаты в общежитии, у нее и детей нет.
Ответчик Акеев А.М. иск не признал, полагает, что имеет право проживать с гражданской женой и сыном.
Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что удовлетворению подлежат иск ГУ НПО «П.» г.Челябинска в части выселения Акеева А.М. и встречный иск, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ГУ НПО «П.» г.Челябинска в части выселения Киселевой Н.А. с двумя несовершеннолетними детьми необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в части выселения Акеева А.М. считает необходимым иск удовлетворить, исковые требования Киселевой Н.А. считает необходимым удовлетворить.
В судебном заседании установлено, что здание по адресу ... имеет статус общежития, ранее являлось объектом федеральной собственности, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004г. № 1565-р, на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Челябинской области № 1593-р от 30.09.2005г. передано в собственность субъекта Российской Федерации - Челябинской области, внесено в реестр имущества Челябинской области, закрепленного на праве оперативного управления за Государственным учреждением начального профессионального образования «П.» г.Челябинска.
Комната ... дома ... по ... в собственности не числится.
Данные обстоятельства подтверждены выпиской из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области л.д.16), копией свидетельства о внесении в реестр имущества Челябинской области л.д.15), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» л.д.28), ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области л.д.29); уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области л.д.129,138).
Киселева Н.А. с несовершеннолетним сыном ФИО1 Дата обезличена года рождения зарегистрированы в общежитии по адресу ... с 24.10.1997г. по настоящее время.
Брак между ФИО3 и Киселевой Н.А. прекращен Дата обезличенаг., что подтверждено копией свидетельства о расторжении брака л.д.27,93).
В настоящее время Киселева Н.А. с двумя несовершеннолетними детьми - ФИО1 Дата обезличена года рождения, ФИО2 Дата обезличена года рождения, а также Акеев А.М. фактически проживают в комнате ... общежития по адресу ...; в указанной комнате никто не зарегистрирован, лицевой счет на комнату ... общежития по адресу ... открыт на имя Киселевой Н.А.; оплата жилья и коммунальных услуг производится Киселевой Н.А. из расчета четырех человек проживающих.
Данные обстоятельства подтверждены копией списка проживающих в общежитии л.д.52-53); справками П. л.д.42,44,57), копией карточки счета л.д.18-20), копией карточки регистрации л.д.6), копиями свидетельств о рождении л.д.38, 39), копией паспорта л.д.40-41); не оспариваются представителем истца и ответчика по встречному иску ГУ НПО «П.» г.Челябинска в судебном заседании.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Киселева Н.А. (паспортист, бывший комендант общежития), ФИО7 (комендант общежития) пояснили, что на момент их устройства на работу в П. и вселения в общежитие по адресу ... ФИО3 с сыном уже проживали в комнате ... общежития, основания их вселения им не известны, никаких документов по предоставлению жилых помещений в общежитии у них не было, вселение производилось на основании устного распоряжения директора училища.
Аналогичные пояснения дала свидетель ФИО4, ранее работавшая заместителем директора П..
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что состоял в браке с Киселевой Н.А. с 1993г., комната ... в общежитии по адресу ... была предоставлена его семье в связи с работой в ... РУВД г.Челябинска по ходатайству с места работы. Директор училища сказал, что на комнату в общежитии будет оформлен ордер. Вселялись в общежитие вдвоем с Киселевой Н.А., сын родился позже. Проживали сначала без регистрации, после рождения ребенка жену и сына зарегистрировали в общежитии, он остался зарегистрированным у своих родителей в деревне. В начале 1998г. он ушел к другой женщине, Киселева Н.А. с сыном остались проживать в общежитии; брак с Киселевой Н.А. расторгнут в Дата обезличена., сын остался проживать с матерью.
Доводы Киселевой Н.А. о том, что она вселилась в комнату ... общежития по адресу ... с мужем ФИО3, которому комната в общежитии была предоставлена в связи с работой в ... РУВД г.Челябинска, ребенок ФИО1 Дата обезличена года рождения проживает в общежитии с рождения, подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6
Свидетель ФИО6 пояснила также, что проживает в общежитии по адресу ... с 1986г., у всех прописанных в общежитии были ордера, на руки ордера не выдавали, они находились у коменданта, а потом пропали.
Согласно справки Муниципального учреждения «К.» Киселева Н.А. состоит на учете как неполная малообеспеченная семья с 08.01.2002г. по настоящее время л.д.37).
Киселева (Б.) Н.А., ФИО1 Дата обезличена года рождения, ФИО2 Дата обезличена года рождения, Акеев А.М. жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждено уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области л.д.130,139,140,146), справками ОГУП «Обл.ЦТИ» л.д.141,148), справкой администрации ... сельского поселения ... района Челябинской области л.д.147).
Киселевой Н.А. представлены квитанции ГУ НПО П. к приходным кассовым ордерам о внесении денежных средств за найм жилья, в том числе квитанция от 03.02.2010г. на сумму ... рублей, квитанция от 19.03.2010г. на сумму ... рублей л.д.95), квитанция от 03.08.2010г. на сумму ... рублей, квитанция от 06.09.2010г. на сумму ... рублей л.д.150).
В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.88г. № 328.
Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Соответственно, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.12 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения из общежития не могли быть выселены одинокие лица с проживающими с ними несовершеннолетними детьми.
Данное положение распространялось как на нанимателя, так и на оставшихся после его выбытия членов семьи с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. К таким лицам, помимо одиноких матерей, не создавших впоследствии семьи, относится, в частности, разведенный супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия другого супруга.
В силу п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Доводы Киселевой Н.А. о том, что жилое помещение в общежитии по адресу ... было предоставлено в 1995г. в связи с работой мужа ФИО3 в ... РУВД г.Челябинска подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО3, ФИО5, ФИО6; представителем истца и ответчика по встречному иску ГУ НПО «П.» г.Челябинска не опровергнуты.
Документы, на основании которых произведено вселение Киселевой Н.А. в комнату ..., а затем в комнату ... общежития по адресу ..., и открыт финансовый лицевой счет на имя Киселевой Н.А. на указанную комнату, истцом и ответчиком по встречному иску ГУ НПО «П.» г.Челябинска суду не представлены.
В соответствии со статьями 50,51,106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения Киселевых в жилое помещение в общежитии, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади в общежитии при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
При предоставлении жилого помещения в общежитии ФИО3, Киселевой Н.А. не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилой площади в общежитии не может являться основанием для ограничения прав граждан.
Поскольку брак между ФИО3, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии, и Киселевой Н.А. расторгнут Дата обезличенаг., ФИО3 выехал из общежития, а Киселева Н.А. осталась проживать в нем вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 Дата обезличена года рождения, ее выселение из общежития не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО37 имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Учитывая изложенное, Киселева Н.А. с несовершеннолетним сыном ФИО1 Дата обезличена года рождения не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии по адресу ... без предоставления другого жилого помещения, соответственно, в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения начального профессионального образования «П.» г.Челябинска должно быть отказано.
Киселева Н.А. проживает в предоставленном жилом помещении - комнате общежития по адресу ... - длительное время, на ее имя открыт финансовый лицевой счет, она исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию надлежащего состояния и проведению текущего ремонта жилого помещения, таким образом, между ГУ НПО «П.» г.Челябинска и Киселевой Н.А. фактически был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, соответственно, ее требования о признании права пользования указанным жилым помещением подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.
В силу ч.3 ст.65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
Частью 1 ст.70 ЖК РФ предусмотрено право родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.
По аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей право на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей имеют лица, проживающие в жилых помещениях в общежитии.
Поскольку Киселева Н.А. в браке не состоит, ее сын ФИО2 Дата обезличена года рождения с рождения проживает со своей матерью в комнате общежития по адресу ..., требование о признании за несовершеннолетним ФИО2 права пользования спорным жилым помещением также подлежит удовлетворению. При этом сам по себе факт регистрации несовершеннолетнего в спорном жилом помещении по месту жительства или отсутствия таковой правового значения не имеет.
В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Общий срок исковой давности установлен в три года (ст.196 ГК РФ).
Учитывая, что Киселева Н.А. проживает в жилом помещении в общежитии по адресу ... с 1995г., имеет регистрацию по указанному адресу с 1997г., а требования о выселении заявлены ГУ НПО «П.» г.Челябинска 16.02.2010г., т.е. более чем через 10 лет после фактического заключения договора найма жилого помещения, требования о выселении Киселевой Н.А. из общежития по адресу ... предъявлены по истечении срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, что является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Возможность восстановления срока исковой давности юридическому лицу законом не предусмотрена.
В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Из представленных квитанций к приходным кассовым ордерам видно, что Киселевой Н.А. производилась оплата жилья и коммунальных услуг в феврале, марте, августе и сентябре 2010г., т.е. отсутствует условие расторжения договора найма - невнесение платы за жилье и коммунальные услуги непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств предоставления Акееву А.М. жилого помещения в общежитии по адресу ..., вселения его в спорное жилое помещение в установленном порядке не представлено, в связи с чем исковые требования ГУ НПО П. в части его выселения обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Государственного учреждения начального профессионального образования «П.» г.Челябинска удовлетворить частично.
Выселить Акеева А.М. из общежития, расположенного по адресу ..., без предоставления другого жилого помещения.
В остальной части иска ГУ НПО «П.» отказать.
Признать за Киселевой Н.А. с двумя несовершеннолетними детьми ФИО1 Дата обезличена года рождения, ФИО2 Дата обезличена года рождения право пользования жилым помещением - комнатой ... в общежитии по адресу ....
Решение может быть обжаловано в ... суд через районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Е.А.Щербакова