РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации08 декабря 2010г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составеПредседательствующего Зиновьевой Е.В.
При секретаре Лапич Е.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Карамшук Л.И. к управлению внутренних дел по городу Челябинску, государственному специализированному учреждению «М.» о взыскания заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Карамшук Л.И. обратилась к государственному специализированному учреждению «М.» (далее- ГСУ «М.») с иском о взыскании заработной платы за март 2007г.- январь 2010г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В обоснование иска ссылается на то, что дополнительная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время и праздничные дни не производилась. (л.д2-8).
Изменив исковые требования, просит взыскать с ГСУ «М.» и управления внутренних дел по городу Челябинску (далее - УВД г. Челябинска) заработную плату с 01.01.2006г. по 30.09.2010г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы по оплате услуг представителя- <данные изъяты>. и бухгалтера- расчетчика- <данные изъяты>. (л.д121-128)
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители ответчиков ГСУ «М.» и УВД г. Челябинска в судебном заседании иск не признали. Просят применить исковую давность к требованиям о взыскании заработной платы за 2006-2009г. Поскольку установлен суммированный учет рабочего времени, определение наличия (отсутствия ) сверхурочной работы будет производиться по завершению 2010г.
Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено:
Карамшук Л.И. с 17 ноября 1997г. принята на работу в должности фельдшера ГСУ «М.».
На основании приказа начальника Главного управления Внутренних дел по Челябинской области (ГУВД по Челябинской области) от 23 октября 2009г. № произведена реорганизация путем слияния медицинских вытрезвителей районных УВД г. Челябинска, на базе ГСУ «М.» создано новое юридическое лицо- ГСУ «М.».(т.2 л.д. 9-12).
Положение о ГСУ «М.» утверждено приказом начальника ГУВД по Челябинской области от 17 ноября 2009г. № (л.д.13-25 т.2). 20.01.2010г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении юридического лица ГСУ «М.» в связи с реорганизацией и о создании ГСУ «М.», что подтверждается копиями уведомлений, свидетельств о государственной регистрации юридического лица (т.2 л.д.26-28).
Приказом начальника УВД по <данные изъяты> г. Челябинска от 29 сентября 2009г. № л/с Карамшук Л.И. уволена в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ - по сокращению численности или штата работников организации с 29 сентября 2009г. (т.2 л.д.56-64).
С истцом заключен срочный трудовой договор от 30 сентября 2009г. на срок до 31 декабря 2009г., в соответствии с которым Карамшук Л.И. принимается на должность фельдшера в УВД по г. Челябинску, подчиняется непосредственному руководителю - начальнику ГСУ «М.». (л.д. 202 - 203 т.1)
Хотя представленный экземпляр трудового договора не подписан представителем работодателя. Представитель ответчиков действительность данного трудового договора не оспаривает.
Приказом начальника УВД по г. Челябинску от 19 февраля 2010г. № л/с истец с 30 сентября 2009г. принята на работу на должность фельдшера филиала медицинского вытрезвителя в отделе милиции № УВД по г. Челябинску по договору. Ей установлен должностной оклад в сумме <данные изъяты>. в месяц, процентная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы. (т.2 л.д.55).
ГСУ «М.», как и ГСУ «М.» являлись самостоятельными юридическими лицами. Их учредителем является ГУВД по Челябинской области, что подтверждается копиями Положений (т.2 л.д.69-91, 14-25).
Представителем ответчика признано и остальными участниками процесса не оспаривается, что в трудовых отношениях с 30 сентября 2009г. Карамшук Л.И. состоит с ГСУ «М.», а не с УВД по г. Челябинска.
Финансирование штатной должности, занимаемой истцом, осуществляется из средств бюджета Челябинской области. Главным распорядителем бюджетных средств является ГУВД по Челябинской области. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, бюджетной росписи, справки (т.1 л.д. 200, 201, т.2 л.д.3-8), показаниями участников процесса.
Таким образом, УВД по г. Челябинску не являлось ни работодателем для истца, ни главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств по оплате труда истца, соответственно, не несет обязанности по выплате истцу заработной платы.
С учетом изложенного, в иске к УВД г. Челябинска должно быть отказано.
После издания приказа от 19 февраля 2010г. № л/с письменный трудовой договор с истцом не заключался.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. (Статья 99 ТК РФ).
В силу статьи 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
В соответствии со статьей 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.
Ответчиками не оспаривается, что норма рабочего времени для истца 39 час.в неделю.
Требования о расчете продолжительности рабочего времени 30-час. в неделю истец основывает на Приказе Минздрава РФ N 225, Министра обороны РФ N 194, МВД РФ N 363, Минюста РФ N 126, Минобразования РФ N 2330, Минсельхоза РФ N 777, ФПС РФ N 292 от 30.05.2003 "Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда", в пункте 2 раздела 4 которого казана должность фельдшера медицинского вытрезвителя при горрайоргане внутренних дел. Однако, данный приказ распространяется на подразделения, имеющие в своем составе специальные помещения (камеры,изоляторы, палаты) для больных туберкулезом.
ГСУ «М.» таких палат не имеет, прием больных туберкулезом не осуществляет, что не оспаривается истцом и подтверждается журналов регистрации отказов. Соответственно, на работников ГСУ «М.», в том числе на истца не распространяется действие данного Приказа.
Ссылка истца на то, что при доставлении больных туберкулезом она их осматривает, прежде чем занести данные в журнал, затем больные могут находиться в помещении медвытрезвителя, соответственно, она подвергается опасности заражения, не может служить основанием для установления истцу 30-часовой рабочей недели, поскольку в силу ст. 350 ТК РФ продолжительность работы отдельных категорий работников устанавливается Правительством Российской Федерации.
С учетом изложенного суд, считает, что продолжительность рабочего времени истца составляет 39 часов в неделю.
В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
При определении отработанного времени в смену ответчиком не включается в рабочее время 2 часа в сутки- время для отдыха и приема пищи.
Приказом начальника ГСУ «М.» от 10 февраля 2006г. № фельдшерскому составу медицинского пункта медицинского вытрезвителя установлены сменный режим работы: периодичность сменного режима- одна рабочая смена через три, продолжительность одной рабочей смены - 24 часа, начала рабочей смены с 10 час. 00 мин. одного дня до 10 час. 00 мин. следующего дня. Этим же приказом установлен суммированный учет рабочего времени с периодом в один квартал. (т.1 л.д.177)
Доказательства отмены данного приказа в суд не представлены. В подтверждение своих доводов ответчик ссылается на Регламент работы сотрудников ГСУ «М.», утвержденный Распоряжением от 21 января 2010г. №. (л.д. 204-207 т.1), которым для фельдшеров и санитаров установлены перерывы на обед с 12-00час. до 13-00час. и с 02-00час. до 03-00час., которые в рабочее время не включаются.
Указанный регламент вносит изменение существенных условий трудовых договоров фельдшеров, в том числе, истца.
В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Доказательства заключения такого соглашения и согласия истца на изменение существенных условий трудового договора- исключении из рабочего времени перерывов для приема пищи, в суд не представлены.
Поэтому существенные условия трудового договора, установленные приказом от 10 февраля 2006г. № сохраняются для истца и в 2010г.
Кроме того, в силу п.66 Положения о ГСУ «М.» за поведением лиц, помещенных в палаты, устанавливается постоянное наблюдением милиционером и фельдшером. Отсутствие в смене второго фельдшера ответчиком не оспаривается.
Показания свидетеля ФИО2 о том, что он разрешал ответчику во время смены ходить в магазин, не свидетельствует о предоставление ей перерывов для приема пищи и отдыха, во время которых истец имеет право отсутствовать на рабочем месте.
С учетом изложенного, суд считает, что основания для исключения из рабочего времени истца перерывов для приема пищи и отдыха, необоснованным. Продолжительность смены истца при суточном режиме работы составляет 24 часа.
Представителем ответчика не оспаривается, что при определении отработанного истцом времени и исчислении оплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, праздничные дни, продолжительность суточной смены определялась 22 час., норма рабочего времени- 40 часов в неделю, соответственно, заработная плата начислялась и выплачивалась истцу не в полном размере (л.д.42, 46-50 т.2).
В соответствии со ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом.
Срок выплаты заработной платы истцу установлен 20 числа текущего месяца. Истец подтвердила в судебном заседании, что расчетные листки по заработной плате выдавались ежемесячно, поэтому не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным она знала о размере и составных частях начисленной заработной платы.
Срок обращения в суд с требованиями о взыскании заработной платы за период до 29 сентября 2009г. (до дня увольнения истца) истек 29 декабря 2009г. Истец подтвердила в судебном заседании, что знала о состоявшемся увольнении.
По требованиям о взыскании заработной платы за период до 31.12.2009г. срок обращения в суд истек 20 апреля 2010г. (через три месяца после получения расчетного листа за январь 2010г.)
Исковое заявление Карамшук Л.И. подала 29 июня 2010г. (л.д. 1 т.1 ), по истечении установленного срока.
Поскольку установленный ст. 392 ТК РФ срок обращений в суд по своей природе соответствует сроку исковой давности, установленному гражданским законодательством, суд считает возможными применить аналогию права
В силу ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Статьей 205 ГК РФ установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Доказательства наличия каких- либо исключительных обстоятельств, препятствующих истцу обратиться в суд в течение 3 месяцев со дня когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права на получение заработной платы за 2006-2009г.г., в суд не представлено.
Пропуск срока обращения в суд, о котором заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в иске за период с 01.01.2006г. по 31.12.2009г.
В 1 квартале 2010г. истцом отработано (без вычета перерывов для отдыха и приема пищи) 666 часов, из них 222- в ночное время (с 22до 6час.), 69- в праздничные дни, что подтверждается графиками работы (т.1 л.д.163- 167, 240-250), сменным журналом, представленным ответчиком, показаниями свидетеля ФИО2, что истец фактически отработала смены, указанные в графиках (л.д. 263 т.1), не оспаривается представителем ответчика.
Норма рабочего времени при 39 часовой рабочей неделе в 1 квартале 2010г. составляет 435,83 часа (447ч.(по производственному календарю 40-часовой рабочей недели) :40х39).
Часовая тарифная ставка 1 квартала 2010г. составляет <данные изъяты>.х3 мес: 435,83час.= <данные изъяты>.
Заработная плата истца по окладу составляет 666час.х <данные изъяты>.= <данные изъяты>.
Сверхурочная работа истца 666ч.- 435,83ч.= 230,17 час.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Доказательства предоставления истцу по ее желанию дополнительного времени отдыха не представлено.
В соответствии со ст. 152 доплата за сверхурочную работу составляет 2ч.х <данные изъяты>./2 + 228,17час.х <данные изъяты>.= <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Доплата за работу в праздничные дни в 1 квартале составляет 69 х <данные изъяты>.= <данные изъяты> руб.
В соответствии со статьей 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Доплата за работу в ночное время установлена Положением о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденным приказом МВД РФ от 30 сентября 1999года № и составляет 35%.
За работу в ночное время доплата за 1 квартал составляет 222 час. х <данные изъяты> руб. х 35 %= <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
За 2 квартал 2010г. истцом отработано фактически (без вычета перерывов для отдыха и приема пищи) 576часов, из них 192- в ночное время (с 22до 6час.), 14- в праздничные дни.
Норма рабочего времени при 39 часовой рабочей неделе во 2 квартале 2010г. составляет <данные изъяты> часа (494ч. :40х39).
Часовая тарифная ставка 2 квартала 2010г. составляет <данные изъяты>.х3 мес: 481,65 час.= <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп.
Заработная плата истца по окладу составляет 576час.х <данные изъяты> руб.= <данные изъяты>.
Сверхурочная работа истца 576 ч.- 481,65 ч.= 94, 35 час.
В соответствии со ст. 152 доплата за сверхурочную работу составляет 2ч.х <данные изъяты> руб./2 + 92, 35 час.х <данные изъяты> руб.= <данные изъяты> руб.
Доплата за работу в праздничные дни во 2 квартале 2010г. составляет 14 Х <данные изъяты> руб.= <данные изъяты> руб.
Доплата за работу в ночное время за 2 квартал 2010г. составляет 192 час. х <данные изъяты> руб. х 35 %= <данные изъяты> руб.
За 3 квартал 2010г. истцом отработано фактически (без вычета перерывов для отдыха и приема пищи) 280 часов, из них 93- в ночное время.
Норма рабочего времени при 39 часовой рабочей неделе в 3 квартале 2010г. составляет 514, 80 часа (528 ч. :40х39).
Часовая тарифная ставка 3 квартала 2010г. составляет <данные изъяты>.х3 мес: 514, 80 час.= <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Заработная плата истца по окладу составляет 280 час. х <данные изъяты> руб.= <данные изъяты>.
Доплата за работу ночное время 93ч. х <данные изъяты> руб. х 35%= <данные изъяты> руб.
Таким образом, за период с 01.01.2010г. по 30.09.2010г. истцу должна быть начислена заработная плата (оклад и доплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время и праздничные дни в размере <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп. <данные изъяты>
Фактически истцу за тот же период начислен оклад <данные изъяты>., доплата за работу в ночное время <данные изъяты> руб., в праздничные дни- <данные изъяты>., а всего 41312 руб. <данные изъяты> коп. Оплата за сверхурочную работу не производилась, что подтверждается расчетными листками (т. 1 л.д.215-223), личной карточкой (т.2 л.д. 39, 40), расчетом, представленным ответчиком (т.2 л.д.49),
Недоплата составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.= <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп.
С учетом районного коэффициента недоплата составляет <данные изъяты>. х 1,15= <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В соответствии со ст. ст. 22, 152, 153, 154 ТК РФ указанная сумма взыскивается с ГСУ «М.» в пользу Карамшук Л.И.
В силу ст. 207, п. б ст. 208 НК РФ истец является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязана уплачивать данный налог.
В силу ст. 226 НК РФ ответчик ГСУ «М.», являясь налоговым агентом, обязано исчислить данный налог в порядке, установленном ст. 224 НК РФ, удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
Требования о взыскании заработной платы в большем размере необоснованные и удовлетворению не подлежат.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. (ст.88 ГПК РФ)
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы. (Статья 94 ГПК РФ)
Расходы по оплате услуг бухгалтера - расчетчика суд не признает необходимыми, и подлежащими взысканию с ответчика, поскольку порядок расчета заработной платы определен Трудовым кодексом, не требует специальных познаний, истец пользовалась квалифицированной юридической помощью.
В силу ч. 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая фактические обстоятельства дела, его сложность, подготовку представителем искового заявления, расчета исковых требований, участие представителя в рассмотрении дела, руководствуясь требованиями разумности, с ответчика в пользу Карамшук Л.И. взыскиваются расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Требования о взыскании судебных расходов в большем размере удовлетворению не подлежат.
В силу ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ГСУ «М.» в доход муниципального бюджета взыскивается госпошлина в сумме <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп<данные изъяты>
Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Карамшук Л.И. удовлетворить частично.
Взыскать с государственного специализированного учреждения «М.» в пользу Карамшук Л.И. невыплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты>
В остальной части иска отказать.
Взыскать с государственного специализированного учреждения «М.» в доход муниципального бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп<данные изъяты>
В иске к управлению внутренних дел по городу Челябинску- отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд в течение 10дней.
Председательствующий Е.В.Зиновьева