Дело № 2-3017/2010 г.
Решение
Именем Российской Федерации
"01" декабря 2010 года г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Володько П.В.,
при секретаре Васильевой Л.С.,
с участием представителя истца Папко Э.А., представителя ответчика Ярчихиной Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимовой Г.Б. к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска об индексации и взыскании денежной компенсации за вред здоровью с учетом индекса потребительских цен,
установил:
Рахимова Г.Б. обратилась с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска (далее - УСЗН) об индексации и взыскании денежной компенсации за вред здоровью с учетом индекса потребительских цен.
В обоснование требований истец указала, что имеет статус инвалида <данные изъяты> вследствие лучевой болезни, связанной с радиационным воздействием в результате аварии в 1957 г. на ПО "Маяк", в связи с чем имеет право на получение ежемесячной компенсации за вред здоровью. Размер компенсации, выплачиваемой истцу, определен ответчиком в твердой денежной сумме, в то время как Рахимова Г.Б. имеет право на получение данной компенсации, исходя из заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших установлению группы инвалидности. Поскольку УСЗН размер компенсации определен неправильно, он также был неверно проиндексирован.
Истец просила взыскать с УСЗН ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., начиная с 01.11.2010 г., с последующей индексацией, а также взыскать невыплаченную индексацию за прошлое время с января 2000 г. по октябрь 2010 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В судебном заседании истец Рахимова Г.Б. просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя, после чего с согласия сторон покинула зал судебного заседания.
Представитель истца Папко Э.А. в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Тракторозаводского района г.Челябинска Ярчихина Т.П. в судебном заседании исковые требовании не признала, представила письменный отзыв.
Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, УФК по Челябинской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Рахимова Г.Б. в соответствии с заключением ВТЭК от 23.06.1997 г. (л.д. 13) является инвалидом <данные изъяты> в связи с аварией на ПО "Маяк", имеет 30 % потери трудоспособности. С 02.09.2002 г. имеет 40 % потери трудоспособности (л.д. 14). С 27.12.2004 г. ей присвоена <данные изъяты> инвалидности и установлено 70 % утраты трудоспособности (л.д.15). Истец имеет право на получение компенсаций и льгот, установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д. 11).
Указанное обстоятельство предметом спора не является, подтверждается письменными материалами дела.
Согласно п. 7 ч.1 ст. 1, ст. 10 Закона РФ от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
Указанным гражданам гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к которым относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
В соответствии со ст. 14 данного Закона Рахимова Г.Б. имеет право на получение денежной компенсации за вред здоровью.
Согласно редакции п. 25 ст. 14 Закона, действовавшей на момент возникновения у истца права на получение компенсации 23.06.1997 г., с изменениями от 18.07.1992 г., 24.12.1993 г., 24.11.1995 г., 11.12.1996 г., возмещение вреда выплачивается в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.
Таким образом, истец имеет право на получение компенсации, исходя из среднемесячного заработка.
Впоследствии в редакции Закона от 12.02.2001 г. данный пункт изменен на выплату денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - <данные изъяты> руб.; инвалидам II группы - <данные изъяты> руб.; инвалидам III группы - <данные изъяты> руб.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 № 11-П установлено, что лицам, которым возмещение вреда было установлено исходя из заработка, обеспечивается выплата ранее назначенных сумм, но не свыше пределов, установленных в Федеральных законах "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
С учетом изложенной позиции Конституционного Суда РФ несостоятелен довод УСЗН о том, что с 12.02.2001 г. размер возмещения вреда истцу должен определяться в соответствии с группой инвалидности фиксированной суммой, поскольку право Рахимовой Г.Б. на получение данного возмещения возникло до введения в действие новой редакции Закона, которая обратной силы не имеет.
В соответствии с расчетом истца, составленном на основании справки МУЗ ГКБ № (л.д. 16), который судом проверен и признан верным, на момент установления инвалидности истец имела право на получение возмещения вреда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в настоящее время Рахимова Г.Б. имеет право на получение возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Согласно ч.3 ст. 5 Закона, ст. 1 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", ст. 318 ГК РФ предусмотрена возможность индексации судами данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда за период с 01.07.2000 г. по 01.01.2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Таким образом, индексация сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года до 01.01.2001г. производится с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда равного (132:83,49), а с января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).
Федеральным законом от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", вступившим в силу 29.05.2004 г., предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные в соответствии с нормами действующего законодательства индексируются с 19.06.2002 г., исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определенном Правительством РФ.
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 04 октября 2005 г. №364-0, при разрешении вопроса о применении нового порядка индексации компенсационных выплат за период с 19 июня 2002г. по 29 мая 2004 г. суды должны исходить из правовой позиции Конституционного Суда РФ о недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы.
Истцу индексация ежемесячной выплаты с применением индекса роста прожиточного минимума произведена ненадлежащим образом, исходя из неверно определенного размера компенсации.
Рахимовой Г.Б. представлен расчет (л.д. 8 - 9), признанный судом верным, из которого следует, что размер недоплаченного возмещения вреда здоровью с учетом индексации и выплаты в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., произведенной по решению Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 23.05.2008 г. (л.д. 95 - 100), составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В то же время в соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" при рассмотрении иска по данной категории дел, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, следует иметь в виду, что в силу ст.208 ГК РФ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года предшествующие предъявлению иска.
Поскольку истец обратилась с иском в октябре 2010г., подлежащая выплате разница между фактически выплаченной и расчетной суммой с учетом индекса уровня инфляции ограничивается тремя годами.
За период с октября 2007 г. по октябрь 2010 г. в соответствии с расчетом истцу полагалась выплата с учетом индексации, проиндексированная с учетом индекса потребительских цен, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Исходя из изложенного с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в пользу Рахимовой Г.Б. подлежит взысканию с октября 2007г. по октябрь 2010 г. включительно проиндексированная задолженность, также проиндексированная с учетом индекса потребительских цен по выплате ежемесячной денежной компенсации в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в остальной части иск не подлежит удовлетворению.
В силу ст. 100 ГПК РФ с учетом принципа разумности в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 17-18).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Рахимовой Г.Б. к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска об индексации и взыскании денежной компенсации за вред здоровью с учетом индекса потребительских цен удовлетворить частично.
Обязать Управление социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска выплачивать Рахимовой Г.Б. в счет возмещения вреда здоровью ежемесячно <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., начиная с 01.11.2010 г., с последующей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в пользу Рахимовой Г.Б. за счет федерального бюджета проиндексированную задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В остальной части в удовлетворении иска Рахимовой Г.Б. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий