Дело № 2-2802/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
29 ноября 2010 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Дмитриевой Е.Г.,
при секретаре Боровинской А.И.,
с участием истца Думиной Г.Н., представителя ответчика Поповой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Думиной Г.Н. кГосударственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Думина Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указала, что 06 августа 2010г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчик неправомерно отказал во включении в специальный трудовой стаж периодов учебных оплачиваемых отпусков с 10 июня 1983 г. по 21 июня 1983 г., с 07 июня по 09 июля 1984г., с 05 по 26 января 1985г., с 15 июня по 06 июля 1986г., с 01 по 27 февраля 1987г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05 марта по 08 мая 1991г., с 02 по 12 марта 1998г., с 09 апреля по 06 июня 2001г., с 25 апреля по 07 июня 2006г. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды работы, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 06 августа 2010г.
Истец Думина Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска по доверенности Попова М.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.
В судебном заседании установлено, что 06 августа 2010г. Думина Г.Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 13 августа 2010 г. Думиной Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется продолжительность специального трудового стажа 30 лет, а у истца специальный трудовой стаж составляет 29 лет 02 месяца 24 дней.
Думиной Г.Н. также отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 10 июня 1983 г. по 21 июня 1983 г., с 07 июня по 09 июля 1984г., с 05 по 26 января 1985г., с 15 июня по 06 июля 1986г., с 01 по 27 февраля 1987г., с 05 марта по 08 мая 1991г., с 02 по 12 марта 1998г., с 09 апреля по 06 июня 2001г., с 25 апреля по 07 июня 2006г., так как в данные периоды заявитель находилась в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, специализации, учебных отпусках.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 13 августа 2010г. (л.д.31-34), решением № от 13 августа 2010 г. (л.д.8).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ) право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований и должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра, фельдшер.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, при исчислении продолжительности специального стажа за период до вступления в силу новых нормативных актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие на момент приобретения стажа.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды до 01 ноября 1999 г. применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которым предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
За периоды с 01 ноября 1999г. по 11 ноября 2002 г. применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, которым предусмотрена должность врача-специалиста.
Суд полагает, что периоды учебных отпусков и курсах повышения квалификации необоснованно исключены из стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В Рекомендации МОТ от 24 июня 1974г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательстваили правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).
В соответствии со статьей 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся в высших учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением
Статьей 112 КЗоТ РФ установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие 01 февраля 2002г., в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на учебной сессии являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Факт предоставления Думиной Г.Н. дополнительных оплачиваемых отпусков на период учебной сессии, сдачи государственных экзаменов подтверждается выписками из приказов № от 05 мая 1984г. (л.д.50), № от 01 декабря 1984г. (л.д.51), № от 04 июня 1986г. (л.д.52), № 29 января 1987г. (л.д.53), справкой Камской больницы № от 25 июня 2007г. (л.д.21).
Из изложенного следует, что периоды с 07 июня по 09 июля 1984г., с 05 по 26 января 1985г., с 15 июня по 06 июля 1986г., с 01 по 27 февраля 1987г., с 05 марта по 08 мая 1991г., с 02 по 12 марта 1998г., с 09 апреля по 06 июня 2001г., с 25 апреля по 07 июня 2006г. общей продолжительностью 9 месяцев 9 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В то же время суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода с 10 июня 1983 г. по 21 июня 1983 г., поскольку в данный период Думина Г.Н. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается справкой <данные изъяты> больницы от 02 мая 2007 г. № (л.д.23).
С учетом периодов работы, которые не оспаривались ответчиком, общая продолжительность специального трудового стажа Думиной Г.Н.. на момент обращения за назначением пенсии составляет 30 лет 00 месяцев 03 дня, при требуемом стаже не менее 30 лет.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости у Думиной Г.Н. возникло с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 06 августа 2010 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Думиной Г.Н. удовлетворить в части.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж Думиной Г.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 07 июня по 09 июля 1984г., с 05 по 26 января 1985г., с 15 июня по 06 июля 1986г., с 01 по 27 февраля 1987г., с 05 марта по 08 мая 1991г., с 02 по 12 марта 1998г., с 09 апреля по 06 июня 2001г., с 25 апреля по 07 июня 2006г.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска назначить Думиной Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 06 августа 2010г.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.Г.Дмитриева