Дело №2-2666/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 г. г.Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе:
председательствующего Сырова Ю.А.
при секретаре Печенкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухих Т.Д. кГосударственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинскао признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Глухих Т.Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 01.06.2010г., включив в специальный трудовой стаж для ее назначения периоды работы: с 17.07.1978г. по 04.10.1980г. в качестве электросварщика в Комбинате строительных материалов и изделий треста «Ч.», с 01.10.2004г. по 20.10.2004г., с 18.08.2005г. по 14.05.2008г., с 18.06.2008г. по 01.06.2010г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «К.», с 21.10.2004г. по 17.08.2005г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «К.».
В обосновании исковых требований истец указала, что в спорные периоды она была занята на работах по ручной дуговой сварке.
В судебном заседании истец Глухих Т.Д. не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Костарева Е.Б. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска Попова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии полагала обоснованным.
Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В судебном заседании установлено, что 01.06.2010г. в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 ФЗ от 17.12.2001г., обратилась Глухих Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от 09.07.2010г. Глухих Т.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г., поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется специальный трудовой стаж 10 лет, а у истца специальный трудовой стаж составляет 03 года 10 месяцев 04 дня.
Как следует из протокола заседания Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 09.07.2010г., истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж следующих периодов работы:
с 17.07.1978г. по 04.10.1980г. в качестве электросварщика в Комбинате строительных материалов и изделий треста «Ч.», так как занятость на работах по ручной сварки документально не подтверждена;
с 01.10.2004г. по 20.10.2004г., с 18.08.2005г. по 14.05.2008г., с 18.06.2008г. по 01.06.2010г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «К.», с 21.10.2004г. по 17.08.2005г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «К.», поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение работников не подтверждено в целом по организации в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
В соответствии со ст.27 п.1 пп. 2 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости, имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; а к периодам работы до 1 января 1992г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями).
Списком №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Раздела XXXII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», без указания условий занятости на ручной сварке.
В соответствии с письмом Госкомтруда РСФСР №124-ИГ от 14.04.1965г. сварщики, занятые на машинах контактной и точечной сварки правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.
Как следует из записи в трудовой книжки, архивной справки (л.д.14), в период с 17.07.1978г. по 04.10.1980г. истец работала в качестве электросварщика в Комбинате строительных материалов и изделий треста «Ч.».
Истец в судебном заседании 15.11.2010г. поясняла, что работала электросварщиком в цехе закладных деталей, осуществляла преимущественно сварку арматуры и иных металлических элементов для бетонных блоков, осуществляла только ручную сварку, поскольку автоматических аппаратов точечной и контактной сварки в цехе небыло.
Данные пояснения истца подтвердила допрошенная в качестве свидетеля ФИО1, которая работала совместно с Глухих Т.Д. в одной бригаде в цехе закладных изделий в Комбинате строительных материалов и изделий треста «Ч.» (л.д.152,175)
Сведений о том, что в период с 17.07.1978г. по 04.10.1980г. Глухих Т.Д. работала на аппаратах точечной и контактной сварки, не имеется.
Истец также поясняла, что навыков работы на аппаратах автоматической сварки не имеет, соответствующего образования не получала, никогда на них не работала. Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, в которой отсутствуют сведения о работе в должности электросварщика на автоматических машинах.
Таким образом, период работы с 17.07.1978г. по 04.10.1980г. подлежит включению в специальный трудовой стаж Глухих Т.Д.
В соответствии с Разделом XXXIII Списка №2 (позиция 23200000-19906) утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена работа «электросварщик ручной сварки».
В соответствии со ст.13 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Глухих Т.Д. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 25.08.1997г. (л.д.20).
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером,
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.
Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы Глухих Т.Д. с 01.10.2004г. по 20.10.2004г., с 18.08.2005г. по 14.05.2008г., с 18.06.2008г. по 01.06.2010г., с 21.10.2004г. по 17.08.2005г. подтверждены как работа с общими условиями труда.
Вместе с тем, в данные периоды Глухих Т.Д. работала в ООО «К.», ООО «К.» в качестве электросварщика ручной сварки, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8), приказами о приеме на работу и увольнении (л.д.133-135, 54,56), копией трудовых договоров (л.д.55,57), личными карточками работника (л.д.58), а также справками работодателя (л.д.177-181).
Согласно ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
УПФР в <данные изъяты> районе г.Челябинска в ходе проведенной проверки признало обоснованным представленные сведения о характере работы истца, поскольку на предприятиях ООО «К.», ООО «К.» отсутствуют: перечень наименования профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, опись основных средств производства, договора аренды кранового и сварочного оборудования, приказы о закреплении за рабочим местом, краном (л.д.35,39).
Данные выводы УПФ РФ о достоверности представленных страхователем сведений о характере работы, являются формальными, поскольку материалы проверки свидетельствуют о неисполнении работодателем обязанностей: сформировать перечень профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение; провести аттестацию рабочих мест; предоставить работникам информацию об условиях труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, полагающихся им компенсациях, что предусмотрено ст.212 ТК РФ.
В то же время в материалах документальной проверки отсутствуют сведения о том, что работы выполняемые электросварщиками ручной сварки в ООО «К.», ООО «К.» не соответствуют работам, предусмотренным ЕТКС для данной профессии.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки в ООО «К.5», ООО «К.» подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку полная занятость Глухих Т.Д. по профессии предусмотренной Списком №2, подтверждена иными доказательствами, а сведения о характере работы предоставляемые работодателем в виде сведений персонифицированного учета не являются достоверными.
Вместе с тем из специального трудового стажа подлежат исключению периоды, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы: с 27.11.2004г., по 27.12.2004г., 04.06.2005г., 01.12.2005г., 09.02.2006г., 07.03.2006г., 26.05.2006г., 06.09.2006г., 01.12.2005г., с 30.10.2006г. по 30.11.2006г., 06.12.2006г., 18.01.2007г., 12.01.2007г., 01-02.02.2007г., 15.02.2007г., 07.05.2007г., 04.05.2007г., 15.06.2007г., 31.08.2007г., 19.10.2007г., 07.12.2007г., 23.01.2008г., 01.02.2008г., 05.02.2008г., 17.03.2008г., 05.05.2008г., 23.07.2008г., 13.08.2008г., 24-25.12.2008г., 29.12.2008г., 05.01.2009г., 08.01.2009г., 11.01.2009г., с 13.01.2009г. по 15.01.2009г., с 19.01.2009г. по 21.01.2009г., 23.01.2009г., с 27.01.2009г. по 30.01.2009г., 12.01.2009г., 03.02.2009г. 06.02.2009г., с 09.02.2009г. по 11.02.2009г., с 18.02.2009г. по 20.02.2009г., с 24.02.2009г. по 25.02.2009г., с 02.03.2009г. по 06.03.2009г., с 10.03.2009г. по 12.03.2009г., с 16.03.2009г. по 17.03.2009г., 19.03.2009г., 25.03.2009г., 31.03.2009г., с 20.04.2009г. по 09.06.2009г., 06.08.2009г., 14.08.2009г., 18.08.2009г., 25.08.2009г., с 26.08.2009г. по 27.08.2009г., с 01.09.2009г. по 30.09.2009г., с 01.10.2009г. по 02.10.2009г., с 05.10.2009г. по 06.10.2009г., 08.10.2009г., с 12.10.2009г. по 13.10.2009г., с 28.10.2009г. по 30.10.2009г., 02.11.2009г, 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 10.11.2009г., с 16.11. 2009г. по 19.11.2009г., с 23.11.2009г. по 26.11.2009г., 30.11.2009г., 01.12.2009г., 03.12.2009г., 08.12.2009г., с 10.12.2009г. по 11.12.2009г., с 15.12.2009г. по 31.12.2009г., с 01.02.2010г. по 28.02.2010г., с 01.03.2010г. по 04.03.2010г., 16.03.2010г., 26.03.2010г., с 06.04.2010г. по 09.04.2010г., с 12.04.2010г. по 14.04.2010г., 26.04.2010г., 27.05.2010г., 01.06.2010г.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В указанные периоды, когда истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы, работа, предусмотренная Списком, не выполнялась, либо выполнялась в течение неполного дня.
Таким образом, в специальный трудовой стаж истца подлежат включению периоды работы с 01.10.2004г. по 20.10.2004г., с 21.10.2004г. по 26.11.2004г., с 28.12.2004г. по 03.06.2005г., с 05.06.2005г. по 17.08.2005г., с 18.08.2005г. по 29.10.2006г. (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 6 дней), с 01.12.2006г. по 14.05.2008г. (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 17 дней), с 18.06.2008г. по 19.04.2009г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 44 дня), с 10.06.2009г. по 14.12.2009г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 65 дней), с 01.01.2010г. по 31.01.2010г., с 05.03.2010г. по 31.05.2010г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 12 дней).
С учетом периодов работы подлежащих включению в специальный трудовой стаж (06 лет 11 месяцев 05 дней), на момент обращения за назначением пенсией его продолжительность составляла 10 лет 09 месяцев 09 дней при требуемом стаже 10 лет.
В соответствии с положениями ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г., право на досрочную трудовую пенсию возникло у истца с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы Глухих Т.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 44 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 65 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 12 дней).
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Глухих Т.Д. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части в удовлетворении исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Ю. А. Сыров