Дело № 2-3181/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Дмитриевой Е.Г.,
при секретаре Боровинской А.И.,
с участием истца Сычева А.В., представителя ответчиков Поповой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычева А.В. кГосударственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Сычев А.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что 04 августа 2010г. обратился в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов работы с 01 декабря 1976г. по 01 марта 1977г. в качестве каменщика в Строительном управлении № треста «Ч.», с 05 марта 1977г. по 07 апреля 1978 г. в качестве монтажника в Строительном управлении № треста «Ч.», с 26 апреля 1978г. по 28 февраля 1986г., с 01 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г. (за исключением отвлечений 27 дней), с 01 февраля 1990г. по 02 марта 1990г. в качестве каменщика в Ремонтно-строительном управлении № Производственного объединения «У.». Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанный период работы, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 12 августа 2010г.
Истец Сычев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска по доверенности Попова М.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.
В судебном заседании установлено, что 04 августа 2010г. Сычев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 12 августа 2010 г. Сычеву А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется продолжительность специального трудового стажа не менее 12 лет 6 месяцев, а специальный трудовой стаж истца составляет 03 года 04 месяца 23 дня (л.д.10).
Сычеву А.В. также отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы:
с 01 декабря 1976г. по 01 марта 1977г. в качестве каменщика в Строительном управлении № треста «Ч.», так как постоянная занятость заявителя в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена;
с 05 марта 1977г. по 07 апреля 1978 г. в качестве монтажника в Строительном управлении № треста «Ч.», так как заявитель работал по профессии, которая Списком № 2 от 1991г. и Списком № 2 от 1956 г. не предусмотрена;
с 26 апреля 1978г. по 28 февраля 1986г., с 01 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г. (в том числе периоды: 2 дня - выполнение гос.обязанностей и 25 дней - военные сборы), с 01 февраля 1990г. по 02 марта 1990г. в качестве каменщика в Ремонтно-строительном управлении № Производственного объединения «У.», так как постоянная занятость заявителя в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 12 августа 2010г. (л.д.11-15).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; а к периодам работы до 1 января 1992г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями).
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991г., предусмотрены - «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680), «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612).
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнический, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Как следует из записей в трудовой книжке, 08 октября 1976 г. Сычев А.В. был принят в Строительное управление № треста «Ч.» транспортным рабочим первого разряда, 01 декабря 1976г. присвоен второй разряд каменщика, 01 марта 1977г. уволен по собственному желанию (л.д.18).
Аналогичные сведения имеются в документах архивного фонда СУ-№ треста «Ч.», что подтверждается архивной справкой ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от 20 мая 2010г. № (л.д.28), личной карточкой формы Т-2 (л.д.51).
Поскольку документов, подтверждающих постоянную занятость истца в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, истцом в судебное заседание не представлено, оснований для включения указанного периода в специальный стаж у суда не имеется, так как каменщики, работавшие вне бригад каменщиков либо вне специализированных звеньев каменщиков правом на льготное обеспечение не пользуются.
Также согласно записям в трудовой книжке 05 марта 1977г. Сычев А.В. был принят в СМУ№ треста «Ч.» монтажником по 3 разряду, 01 марта 1978 г. присвоен 4 разряд монтажника ж/б конструкций, 06 апреля 1978 г. уволен по собственному желанию (л.д.19).
Неправильное внесение работодателем соответствующих записей о специальном стаже Сычева А.В. в его трудовую книжку само по себе, как независящее от действий и воли истца обстоятельство, не может рассматриваться как самостоятельное основание к отказу в назначении пенсии. Учитывая, что в записи о повышении разряда указано полное наименование профессии - монтажника железобетонных конструкций, суд приходит к выводу о том, что в указанный спорный период истец работал непосредственно монтажником железобетонных конструкций.
Следовательно, период с 05 марта 1977 г. по 06 апреля 1978г., продолжительностью 1 год 1 месяц 1 день подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
26 апреля 1978г. Сычев А.В. был принят в РСУ-№ Производственного объединения «У.» каменщиком-монтажником 3 разряда, 01 октября 1978 г. присвоен 4 разряд каменщика, 01 марта 1984 г. истцу присвоен 5 разряд бригадира каменщиков, 01 июня 1987г. переведен в РСУ-№ треста «У.», 02 марта 1990 г. уволен по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.19-20), архивной справкой ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от 04 июня 2010г. № (л.д.30), личной карточкой формы Т-2 (л.д.49).
Приказы о создании бригад каменщиков в архиве не представлены, штатные расписания, расстановки отсутствуют, что следует из акта документальной проверки № от 19 августа 2010 г. (л.д.44-45).
Показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, пояснивших, что они работали с истцом в спорный период в бригаде каменщиков, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
В силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, показания свидетелей не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства характера работы.
Указанная позиция отражена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 г.
Между тем, как усматривается из личной карточки Сычева А.В. формы Т-2 (л.д.49), с 01 января 1983 г. истец назначен бригадиром каменщиков - приказ № от 28 января 1983г.
Суд полагает, что периоды работы истца с этой даты подлежат включению в специальный стаж, поскольку факт работы Сычева А.В. с 01 января 1983 г. непосредственно в бригаде каменщиков нашел подтверждение в судебном заседании. Также суд принимает во внимание, что Сычев А.В. неоднократно награждался почетными грамотами как бригадир каменщиков - в 1985, 1988 и 1989г.г. (л.д.31-34), что также подтверждает его занятость в бригаде каменщиков.
При таких обстоятельствах периоды работы истца, с 01 января 1983г. по 28 февраля 1986г., с 01 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г. (за исключением отвлечений 27 дней), с 01 февраля 1990г. по 02 марта 1990г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Период работы истца с 26 апреля 1978г. по 31 декабря 1982г. обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку занятость истца в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена, должность «каменщик-монтажник» Списком № 2 не предусмотрена.
Таким образом, в специальный трудовой стаж Сычева А.В. подлежит включению 05 лет 03 месяца 05 дней. С учетом периодов работы, не оспариваемых ответчиком, специальный трудовой стаж истца составляет 08 лет 07 месяцев 28 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.
При таких обстоятельствах право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца на момент обращения - 04 августа 2010г. не возникло, в исковых требованиях о назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сычева А.В. удовлетворить в части.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж Сычева А.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 05 марта 1977г. по 06 апреля 1978 г., с 01 января 1983г. по 28 февраля 1986г., с 01 февраля 1987 г. по 31 января 1988 г. (за исключением отвлечений 27 дней), с 01 февраля 1990г. по 02 марта 1990г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.Г.Дмитриева