17 января 2011 года г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе
судьи Сапрыкиной Н.И.
при секретаре Козявкиной Ю.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевой А.Б. к Шелеговой Л.В., Титову В.С., Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании незаконным распоряжения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, признании недействительным договора дарения, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
УСТАНОВИЛ:
Исаева А.Б. обратилась с иском к Шелеговой Л.В., Титову В.С., Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска опризнании незаконным распоряжения главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска № от 15 октября 2007 г. «О предоставлении Титову В.С. в собственность земельного участка из земель населенных пунктов (жилая зона) для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу <адрес> (1/2 доля дома)», снятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу <адрес> с кадастровым номером № с кадастрового учета, признании недействительным зарегистрированное право собственности Титова В.С. на указанный земельный участок, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным договора дарения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу <адрес> с кадастровым номером № заключенного 01 апреля 2008 года между Титовым В.С. и Шелеговой Л.В., признании недействительным зарегистрированное право собственности Шелеговой Л.В. на указанный земельный участок, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обосновании исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от 31 мая 2007 года являлась собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Ответчик Титов В.С. являлся собственником оставшейся 1/2 доли в праве собственности на указанный дом. 17 июля 2007 года Титов В.С. снес, занимаемую им по сложившемуся порядку пользования, часть жилого дома. 15 октября 2007 года Глава администрации Тракторозаводского района г.Челябинска своим распоряжением № предоставил Титову В.С. в собственность земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу <адрес>. Считает указанное распоряжение незаконным, поскольку Титову В.С. 15.10.2007 г. предоставлен земельный участок для эксплуатации несуществующей части жилого дома. Распоряжение нарушает ее права, так как в связи со сносом части дома Титовым В.С. изменились фактические границы использования принадлежащего истцу земельного участка и земельного участка, используемого Титовым В.С., поскольку необходимо было укрепление оставшейся части дома. Неправомерность вынесенного распоряжения привела к неправомерности владения Титовым В.С. земельным участком <данные изъяты> кв.м., к владению не по назначению, незаконной сделке по дарению указанного земельного участка Шелеговой Л.В.
Истец Исаева А.Б., представитель истца, действующая на основании доверенности Исаева Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что об оспариваемом распоряжении истец узнала в ноябре-декабре 2010 года, при рассмотрении в судебном порядке исковых требований Шелеговой Л.В. о понуждении истца к демонтажу возведенного ею фундамента и забора.
Представитель истца, действующая на основании заявления истца, Мякушина Н.В. в судебном заседании поддержала позицию истца.
Ответчик Шелегова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена.
Ответчик Титов В.С. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика Шелеговой Л.В., действующая на основании доверенности, Ускова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, заявила о пропуске истцом срока на обжалование оспариваемого распоряжения.
Представитель ответчика Титова В.С.., действующая на основании доверенности, Ускова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, заявила о пропуске истцом срока на обжалование оспариваемого распоряжения.
Выслушав стороны, их представителей исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено.
На основании договора купли-продажи от 31 мая 2007 года Исаевой А.Б. приобретены 1/2 доля в праве собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу <адрес>. Произведена государственная регистрация прав собственности Исаевой А.Б. 19.06.2007 г. на указанные объекты.
Сособственником оставшейся 1/2 доли в праве собственности на дом на основании договора дарения от 13 августа 1998 года являлся Титов В.С. Государственная регистрация права собственности Титова В.С. произведена 09.02.2006 г.
30 ноября 2007 года между Исаевой А.Б. и Титовым В.С. заключено соглашение, по условиям которого в связи с ликвидацией в результате полного сноса 17 июля 2007 г. 1/2 доли дома <адрес>, принадлежащей Титову В.С., оставшаяся 1/2 доля дома, имеющая общую площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит Исаевой А.Б. как жилой дом. 06.12.2007 произведена государственная регистрация права собственности Исаевой А.Б., на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м (литера А,а,а1), расположенный по адресу <адрес>.
Распоряжением главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № от 15 октября 2007 года Титову В.С. в собственность предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов (жилая зона) площадью <данные изъяты> кв.м. по фактическим границам пользования для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу <адрес> (1/2 доля дома). Государственная регистрация права собственности Титова В.С. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером № произведена 06 марта 2008 года.
01 апреля 2008 г. Титов В.С. подарил принадлежащий ему на праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу <адрес> кадастровым номером № Шелеговой Л.В. Произведена государственная регистрация права собственности Шелеговой Л.В. на указанный земельный участок.
Указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи от 31 мая 2007 года (л.д.5), договором дарения от 13.08. 1998 года (л.д.97), соглашение от 30 ноября 2007 г. (л.д.22), распоряжением Главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № от 15.10.2007 г. (л.д.96), кадастровым паспортом на земельный участок с с кадастровым номером № (л.д.98-99), договором дарения от 01 апреля 2008 г. (л.д.11), свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.6,25, 130), копиями дел правоустанавливающих документов (л.д.49-105), пояснениями сторон.
Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся
в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, … принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 5 ст. 20 Земельного Кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном ) пользовании земельный участок.
Доводы истца о том, что земельный участок должен был быть предоставлен Титову В.С. в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для строительства, поскольку, 17 июля 2007 г. Титов В.С. снес занимаемую им в соответствии со сложившимся порядком пользования часть жилого дома (соответствующую его доле в праве собственности на дом) суд находит не состоятельными.
Как следует из материалов гражданского дела заключенный 13.08.1998 г. Титовым В.С. договор купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> зарегистрирован 18 августа 1998 года в установленном законом порядке в предприятием технической инвентаризации. 26 января 2006 года произведена регистрация права собственности Титова В.С. на указанный объект недвижимости Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области.(л.д.50-53) Титов В.С., являясь на основании договора дарения от 13 августа 1998 года собственником 1/2 доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу <адрес>, обратился 17 октября 2005 года в администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу <адрес>. (л.д.129) Титовым В.С. проведено межевание земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>, что подтверждается материалами землеустроительного дела № (л.д. 188-215), при котором 14 июня 2007 г. проведено согласование границ земельного участка с Исаевой А.Б., что подтверждается актом согласования границ, оформлен кадастровый план земельного участка, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости за кадастровым номером №. Администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска 15.10.2007 г. принято распоряжение о предоставлении Титову В.С. в собственность земельного участка из земель населенных пунктов (жилая зона) площадью <данные изъяты> кв.м по фактическим границам пользования для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу <адрес> (1/2 доля). (л.д.127). Произведена государственная регистрация права собственности Титова В.С. на земельный участок.
Соглашение о передаче в собственность Исаевой А.Б. жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м (литера А,а,а1), оставшегося после сноса Титовым В.С., занимаемой им в соответствии со сложившимся порядком пользования части жилого дома, соответствующей его доли в праве собственности на дом, заключено 30.11.2007 г.. Регистрация права собственности Исаевой А.Б. на основании соглашения произведена 06.12.2007 г.
Как следует из пояснений истца Исаевой А.Б. в судебном заседании, снос, занимаемой Титовым В.С. по сложившемуся порядку пользования, части жилого дома был произведен не в полном объеме: были демонтированы стены, крыша, но был сохранен фундамент, на котором располагались стены, демонтированной части жилого дома. Указанный фундамент располагался на земельном участке, переданном в собственность Титову В.С.
Таким образом, на момент принятия 15.10.2007 г. администрацией Тракторозаводского района г.Челябинска оспариваемого Распоряжения право собственности Титова В.С., возникшее на основании договора дарения от 13 августа 1998 года на 1/2 долю в праве собственности на дом, расположенный по адресу <адрес>, прекращено, в установленном законом порядке, не было, на земельном участке располагались конструктивные элементы жилого дома (фундамент). При таких обстоятельствах принятие администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска решения о предоставлении земельного участка Титову В.С. в собственность для эксплуатации жилого дома действующему законодательству не противоречит и о его незаконности не свидетельствует.
Представитель ответчиков Шелеговой Л.В. и Титова В.С. Ускова Н.Н. заявила о пропуске Исаевой А.Б. срока давности по требованиям о признании незаконным распоряжения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска № от 15.10.2007 г.
В соответствии в соответствии со ст. ст. 195, 196, 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно статьи 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Правила статей 195, 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.
В соответствии со статьей 254,256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из исследованных доказательств, Исаевой А.Б. достоверно было известно об оформлении Титовым В.С. прав на земельный участок и в крайнем случае данное обстоятельство ей должно было быть известно, поскольку из материалов землеустроительного дела № по межеванию земельного участка по адресу <адрес> усматривается, что 04 июня 2007 года Исаева А.Б. была извещена о проведении 14 июня 2007 года в 17.00 часов установления и согласования в натуре границ земельного участка, подлежащего передаче Титову В.С. 14 июня 2007 года Исаевой А.Б. проведено согласование границ земельного участка, что подтверждено актом согласования границ (л.д.163-215). Истец, являясь, до заключения 30 ноября 2007 года соглашения о разделе жилого дома, сособственником дома <адрес>, действуя с должной степенью разумности и добросовестности, имела возможность получить информацию о принятии администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска решения о предоставлении земельного участка Титову В.С. и обратиться за судебной защитой в пределах срока давности. Истец обратилась с исковым заявлением 24.11.2010 года. Истец не только не привела уважительных причин пропуска срока давности, но и не доказала их уважительность. Доводы Исаевой А.Б. о том, что об оспариваемом постановлении ей стало известно только в 2010 году при рассмотрении в судебном порядке исковых требований Шелеговой Л.В. о понуждении истца к демонтажу возведенного ею фундамента и забора не состоятельны, опровергаются указанными выше доказательствами, при этом суд учитывает, что действия лиц в гражданских правоотношениях предполагаются разумными и добросовестными (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание, что оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным распоряжения главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № от 15 октября 2007 г. не установлено, требования о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м находящегося по адресу <адрес>, признании недействительным зарегистрированного права собственности Титова В.С. на указанный земельный участок с исключением записи и Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным договора дарения земельного участка заключенного 01 апреля 2008 года между Титовым В.С. и Шелеговой Л.В., признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок за Шелеговой Л.В. с исключением записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Исаевой А.Б. к Шелеговой Л.В., Титову В.С., Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании незаконным распоряжения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, признании недействительным договора дарения, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Н.И. Сапрыкина.