Дело № 2-407/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 февраля 2011 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Дмитриевой Е.Г.,
при секретаре Боровинской А.И.
с участием истца Харламовой С.А., представителя истца Савюк О.В., представителя ответчика Поповой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харламовой С.А. кГосударственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании незаконным отказа в установлении компенсационной выплаты, взыскании задолженности по компенсационным выплатам,
У С Т А Н О В И Л:
Харламова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании незаконным отказа в установлении компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным инвалидом, обязании установить ежемесячную компенсационную выплату с 01 декабря 2008г., взыскании задолженности по компенсационным выплатам в сумме <данные изъяты> руб. В обоснование исковых требований указала, что ее супругу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р. установлена 2 группа инвалидности 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности, <данные изъяты> 20 ноября 2008 г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО1 В установлении компенсационной выплаты ответчиком было необоснованно отказано.
В судебном заседании истец Харламова С.А., ее представитель Савюк О.В. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска по доверенности Попова М.А. исковые требования не признала, пояснив, что оснований для установлении компенсационной выплаты не имеется, так как ФИО1 не является инвалидом 1 группы и не достиг пенсионного возраста, представила письменный отзыв (л.д.20).
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Харламова С.А. состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р<данные изъяты> (л.д.9,10).
27 декабря 2006 г. ФИО1 установлена вторая группа инвалидности третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности, что подтверждается справкой серии № от 27 декабря 2006 г. (л.д.23).
20 ноября 2008 г. Харламова С.А. обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином (л.д.5).
Письмом ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска от 02 декабря 2010г. № Харламовой С.А. было фактически отказано в установлении компенсационной выплаты (л.д.7).
Указом Президента РФ от 26 декабря 2006г. № 1455 (в ред. Указа Президента РФ от 13мая 2008 № 774) постановлено установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2008 № 1101), ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
Перечень лиц, за которыми осуществляется уход, является исчерпывающим. Таким образом, компенсационная выплата может быть назначена лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Поскольку ФИО1 не является инвалидом I группы и не достиг установленного законом общего пенсионного возраста - 60 лет, то есть не является престарелым, оснований для установления истцу компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ФИО1, не имеется.
Доводы истца о том, что инвалидность второй группы третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности приравнивается к инвалидности первой группы, являются несостоятельными.
В соответствии с пункт 4 статьи 31 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении до 1 января 2004 года трудовых пенсий, полагающихся в соответствии с настоящим Федеральным законом лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются соответственно I, II и III группы инвалидности.
Указанная норма права регулирует вопросы назначения трудовых пенсий до 1 января 2004 г. на период перехода к новому пенсионному законодательству и к спорным правоотношениям не применима.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.
Таким образом, установление определенной группы инвалидности производится федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и вопрос тождественности инвалидности второй группы третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности первой группе инвалидности к компетенции суда не относится.
При таких обстоятельствах исковые требования Харламовой С.А. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Харламовой С.А. кГосударственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании незаконным отказа в установлении компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным инвалидом, обязании установить ежемесячную компенсационную выплату с 01 декабря 2008г., взыскании задолженности по компенсационным выплатам в сумме <данные изъяты> руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.Г.Дмитриева