РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации01 марта 2011 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составеПредседательствующего Зиновьевой Е.В.
При секретаре Лапич Е.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю Исаеву А.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось к индивидуальному предпринимателю Исаеву А.А. с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: газеты «Э." №, выданного 17 марта 2000 г. В обоснование иска ссылается на то, что редакцией журнала в нарушение п.3 ст. 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» Устав редакции не принят и в Управление Роскомнадзора не направлен, газета не выходит в свет более года. (л.д.2-6)
Представитель истца Управления Роскомнадзора по Челябинской области в суд не явился, извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.49)
Ответчик ИП Исаев А.А. в суд не явился. извещен по последнему известному месту жительства. (л.д.50).
Представитель ответчика адвокат Недыхалов А.А., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск считает необоснованным.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено: ИП Исаеву А.А. 17 марта 2000 г. Уральским территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации №, название " Э.", адрес редакции: <адрес>, специализация: информация для предпринимателей, реклама (менее 40%), форма периодического распространения: газета, территория распространения: <адрес>, учредитель: ИП Исаев А.А., <адрес> (л.д. 8).
В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16..03.2009 г. N 228 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (л.д. 26-31).
В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 31.10.2008 г. N 25 "О приведении в соответствие базы данных СМИ и ЕИС Россвязьнадзора" Управлением Роскомнадзора по Челябинской области 03 августа 2009г. направлено ответчику требование о предоставлении информации по средству массовой информации и копии Устава редакции. (л.д.14).
В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату.
Согласно ответам обязательные экземпляры газеты «Э.» в ФГУ «Российская книжная палата» и Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступали.(л.д. 12.13)
На основании Указа Президента Российской Федерации от 03.12.2008 г. N 1715 "О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Данной службе переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функция по регистрации средств массовой информации.
В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. N 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации.
На основании п. 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 22.05.2009г. N 165 Управление Роскомнадзора по Челябинской области организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации о признании недействительными свидетельств об их регистрации.
Из материалов дела усматривается, что Устав редакции газеты «Э.» в Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступал, средство массовой информации газета «Э.» не выходит в свет более года.
С учетом изложенного, требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Э.» подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ИП Исаева А.А. в доход муниципального бюджета взыскивается госпошлина в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Роскомнадзора по Челябинской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «Э." №, выданное 17 марта 2000 г индивидуальному предпринимателю Исаеву А.А..
Взыскать с индивидуального предпринимателя Исаева А.А. в доход муниципального бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Е.В. Зиновьева