РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
02 марта 2011 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составеПредседательствующего Зиновьевой Е.В.
При секретаре Лапич Е.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ижбулдиной С.Ф. к Администрации г. Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о сохранении помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась к Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о признании за ней и ее несовершеннолетней дочерью ФИО1 права собственности в порядке приватизации в равных долях (по 1/2 доле в праве) на квартиру по адресу <адрес>, сохранении помещения в перепланированном состоянии с присоединением самовольно возведенного пристроя лит. А1, а.
В обоснование требований ссылаются на то, что квартира находится в доме блочного типа. Возведенные пристрои находятся в пределах границ земельного участка, соответствуют строительным, санитарным, техническим нормам, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушает прав других лиц. В заключении договора приватизации им отказали в связи с наличием самовольно возведенных построек. (л.д. 5)
Соответчиком привлечена администрация г. Челябинска (л.д.1).
Истец в суд не явилась, извещена, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.(л.д.64)
Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в суд не явились, извещены (л.д. 65, 67).
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено:
Двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности г. Челябинска.(л.д.39)
С 1959г. в данной квартире проживала семья Ижбулдиных. Истец Ижбулдина С.Ф. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 проживают и зарегистрированы в спорной квартире с октября 2002 года, что подтверждается справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» и поквартирной карточкой. (л.д.38)
Спорная квартира в ЕГРПН не значится. (л.д.43)
Истцы участия в приватизации жилья не принимали. (л.д.30)
Указанные обстоятельства подтверждаются справками ГУ Федеральная регистрационная служба по Челябинской области, ОГУП «Обл.ЦТИ».
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 2 Федерального закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма и аренды, вправе с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
Истцы в 2008г. обратились с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи квартир в их собственность.
В заключении договора им было отказано в связи с тем, что право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано в ГУ ФРС по Челябинской области, кроме того площадь квартиры, указанная в техническом паспорте не соответствует площади квартиры, указанной в ордере, т.к. имеются самовольно возведенные пристрои ( л.д.31)
К спорной квартире без соответствующих разрешений возведены пристройки лит.А1 и а, площадью <данные изъяты>.м.
В результате возведения пристроек общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м., количество комнат- 3, что подтверждается копией техпаспорта, справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.12, 10-11).
В силу п.4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п.1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Статьей 678 ГК РФ установлено, что наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ ).
В суд представлены заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» о соответствии пристроек санитарным нормам (л.д.20), ОАО «Ч.» о том, что самовольное переустройство и перепланировка не нарушает конструктивную целостность здания (л.д.13).
Соседи истцов возражения против сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии не высказали.(л.д.68-76)
Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска возражает против признания права собственности на самовольно возведенные пристройки (лит. А1, а) указывая, что согласно «Правовому зонированию территории г.Челябинска», утвержденному решением Челябинской Городской Думы № 36/8 от 27.04.2004 г., земельный участок, на котором расположены пристройки расположен в зоне К-8- магистрали городского и районного значения. (л.д.19).
Дом, в котором находится спорная квартира, возведен в 1959г., что подтверждается кадастровым паспортом. Поэтому несоответствие пристроек правовому зонированию, утвержденному в 2004г. не может служить основанием для отказа в иске.
В соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» основными типами жилища для муниципального строительства следует принимать дома многоквартирные блокированные, секционного типа с приквартирными участками или двориками перед частью квартир.
Согласно п.4 Постановления Совета Министров СССР от 19 августа 1982г. № 765 «О жилищно-строительной кооперации» в целях дальнейшего улучшения жилищных условий населения предусмотрено осуществление в сельских населенных пунктах, городах и поселках городского типа наряду с многоквартирными домами строительство одноквартирных и двухквартирных жилых домов усадебного типа, а также многоквартирных блокированных жилых домов с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства (за исключением населенных пунктов, в которых в соответствии с действующим законодательством не отводятся земельные участки под индивидуальное жилищное строительство).
Обязательный порядок проектирования, планировки, застройки и благоустройства территории для индивидуального жилищного строительства в городах, поселках, сельских населенных пунктах на территории Челябинской области установлен Временным положением Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Челябинской области от 11 июля 1995г. № 16 «Об индивидуальном жилищном строительстве в Челябинской области». Согласно п.2.3 этого Временного Положения застройку следует вести преимущественно одно-двухквартирными жилыми домами усадебного типа, а также блокированными домами с земельными участками при квартирах.
Техническим паспортом и схемой границ выполненных топографо-геодезических работ подтверждается, что пристрои к спорной квартире расположены на земельном участке, отведенном под многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> (л.д.15).
Земельный участок используется истцами и их соседями по дому для эксплуатации многоквартирного жилого дома.
В соответствии со ст. 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
КУИЗО г. Челябинска сообщил о возможности рассмотрения вопроса о формировании границ земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома в порядке, установленном действующим законодательством. (л.д.21, 61).
С учетом изложенного, квартира по адресу <адрес> сохраняется в переустроенном и перепланированном состоянии с присоединением пристроев лит. А1, площадью <данные изъяты>.м., лит. а площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью квартиры <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"(с изменениями от 23 мая 1992 г., 27 января, 21 июля 1993 г.) объекты социально-бытового назначения не подлежат приватизации и передаются в муниципальную собственность.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцы проживают в спорной квартире на условиях найма и имеют право на приватизацию и на получение в собственность трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> равных долях (по 1/2 доли в праве) безвозмездно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ижбулдиной С.Ф. удовлетворить.
Сохранить квартиру по адресу <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии с присоединением пристроев лит. А1, площадью <данные изъяты>.м., лит. а площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью квартиры <данные изъяты> кв.м., количество комнат - три.
Признать право собственности Ижбулдиной С.Ф.,09 мая 2006г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях (по 1/2 доле в праве) на трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Е.В. Зиновьева