Дело № 2-492/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Дмитриевой Е.Г.,
при секретаре Боровинской А.И.,
с участием истца Петрова Г.В., представителя истца Петрова И.Г., представителей ответчика Поповой М.А., Майснер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Г.В. кГосударственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Петров Г.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что 16 апреля 2009г. обратился в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов работы с 01 июня 1978г. по 03 октября 1978г., с 02 июня 1980г. по 12 октября 1980г., с 09 июня 1981г. по 11 октября 1981г. в качестве моториста промывочных приборов, с 28 мая 1982 г. по 27 сентября 1982г. в качестве съемщика металла на шахте <данные изъяты> золотодобывающего ГОК «Я.». Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанный период работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 20 апреля 2009г.
Истец Петров Г.В., его представитель Петров И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска по доверенности Попова М.А. и Майснер Н.А. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Пояснили, что истец согласно приказам работал в качестве машиниста пром. приборов, а данная профессия не предусмотрена Списками. Период работы в качестве съемщика металла не может быть засчитан в специальный трудовой стаж, так как данная должность предусмотрена разделом 1 Списка № 2 в разделе «Горно-обогатительные работы», истец же в данные периоды значится как работник шахты, а не горно-обогатительного комбината.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.
В судебном заседании установлено, что 16 апреля 2009г. Петров Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 05 июня 2009 г. Петрову Г.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера (РКС), а фактически стаж работы истца в РКС, с учетом суммирования работы в РКС и работы по Списку № 1, Списку № 2 составляет 11 лет 02 месяца 10 дней (л.д.9).
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 05 июня 2009г. (л.д.10-14), в специальный трудовой стаж включены периоды работы истца в календарном исчислении:
по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 июня 1973г. по 23 июля 1973г., с 07 декабря 1973г. по 23 апреля 1974г. в качестве подземного замерщика на гидрошахте <данные изъяты> ПО «К.» (работа по Списку №), с 03 января 1977г. по 09 апреля 1977г. в качестве горного мастера на шахте <данные изъяты> ПО «К.» (работа по Списку № 1); с 27 апреля 1977г. по 30 сентября 1987г. на шахте <данные изъяты> ГОК «Я.» (<адрес>), в том числе с 27 апреля 1977г. по 31 мая 1977г. работа по Списку № 1 в качестве маркшейдера, с 01 июня 1977г. по 29 декабря 1977г. работа по Списку № 2 в качестве горного мастера открытых работ;
по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 июня 1973г. по 23 июля 1973г., с 07 декабря 1973г. по 23 апреля 1974г., с 03 января 1977г. по 09 апреля 1977г., с 27 апреля 1977г. по 31 мая 1977г.;
по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 июня 1973г. по 23 июля 1973г., с 07 декабря 1973г. по 23 апреля 1974г., с 03 января 1977г. по 09 апреля 1977г., с 27 апреля 1977г. по 31 мая 1977г., с 01 июня 1977г. по 29 декабря 1977г.
Общая продолжительность специального трудового стажа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», включенная ответчиком, у истца составила 01 год 05 месяцев 09 дней.
Истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы с 01 июня 1978г. по 03 октября 1978г. в качестве машиниста промприбора, с 17 января 1980г. по 11 октября 1981г. в качестве рабочего горнотехнических сооружений, с 28 мая 1982 г. по 27 сентября 1982г. в качестве съемщика металла на шахте <данные изъяты> золотодобывающего ГОК «Я.», так как указанные профессии Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не предусмотрены. Вместе с тем указанные периоды учтены при подсчете общей продолжительности специального трудового стажа как работа в РКС.
Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 11 декабря 2009г. на ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы Петрова Г.В. с 04 октября 1978г. по 16 января 1980г. (л.д.74-77).
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 25 февраля 2010г. решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 11 декабря 2009г. в части отказа Петрову Г.В. в иске о включении его периода работы с 01 января 1983 г. по 30 сентября 1987г. слесарем по ремонту горного оборудования в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отменено. В указанной части вынесено новое решение - обязать ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы с 01 января 1983 г. по 30 сентября 1987г. слесарем по ремонту горного оборудования шахты <данные изъяты> ГОКа «К.» объединения «Я.» (л.д.77-80).
Таким образом, с учетом вынесенных судебных постановлений общая продолжительность специального трудового стажа истца по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 07 лет 05 месяцев 23 дня.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, предусмотрено, что территория Якутской АССР отнесена к районам Крайнего Севера (РКС).
Согласно пункту 1 статьи 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, условиями суммирования вышеперечисленных периодов трудовой деятельности являются: назначение трудовых пенсий в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 указанного Закона; несовпадение указанных периодов по времени, что в свою очередь следует из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, согласно которого периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; а к периодам работы до 1 января 1992г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями).
Разделом III «Агломерация и обогащение» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены «Рабочие (в том числе машинисты, мотористы и их помощники), занятые на грохотах, дробилках, перекачке реагентов, отсадочных, флотационных и промывочных машинах, моечных комбинатах и желобах, вакуум-фильтрах, столах "Тельсмитта", сепараторах, брикетных прессах, сушильных и омасливающих установках, дозировочных устройствах, обеспыливателях, конвейерах и транспортерах, элеваторах, сгустителях и центрифугах», «Съемщики металла и шлихов (шлиховщики)».
Разделом II «Рудоподготовка, обогашение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991г., предусмотрены «Машинисты промывочных машин, занятые на обслуживании всех видов обогатительных установок» (позиция 2030000а-14072).
При этом позицией 20300000 установлены, в частности, следующие производства: Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов.
Как установлено из трудовой книжки истца (л.д.15-16), архивных справок (л.д.18,19), объяснений истца, в спорные периоды он работал на шахте <данные изъяты> золотодобывающего Горнообогатительного комбината «К.» объединения «Я.», то есть был занят в производстве по обогащению руды, песков при извлечении драгоценных металлов, в связи с чем суд полагает возможным руководствоваться вышеназванными разделами Списков 1956г. и 1991г.
Приказом № от 22 мая 1978г. в связи с началом промышленного сезона Петров Г.В. переведен с 01 июня 1978г. машинистом промывочного прибора (л.д.16,56об.,58).
Приказом № от 20 октября 1978г. в связи с окончанием промышленного сезона Петров Г.В. переведен на должность слесаря по ремонту промывочного прибора (л.д.56об.,59).
Приказом № от 02 июня 1980г. в связи с началом промышленного сезона Петров Г.В. переведен машинистом промывочного прибора-съемщиком (л.д.56об.,60-61).
Приказом № от 14 октября 1980г. в связи с окончанием промышленного сезона Петров Г.В. с 13 октября 1980г. переведен на должность слесаря по ремонту промывочного прибора (л.д.56об.63-64).
28 мая 1982г. Петров Г.В. переведен съемщиком металла, с 28 сентября 1982г. Петров Г.В. переведен слесарем по ремонту горного оборудования, что подтверждается записями № в трудовой книжке (л.д.16), отметкой в личной карточке формы Т-2 (л.д.56об.), приказом № от 23 сентября 1982г. (л.д.72-73).
При таких обстоятельствах периоды работы истца с 01 июня 1978г. по 04 октября 1978г., с 02 июня 1980г. по 12 октября 1980г., с 28 мая 1982 г. по 27 сентября 1982г., общей продолжительностью 1 год 00 месяцев 14 дней подлежат включению в специальный трудовой стажа истца по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку собранными по делу доказательствами подтвержден факт занятости истца в эти периоды на работах по Списку № 2 в качестве машиниста (моториста) промывочного прибора и съемщика металла.
Период работы истца с 09 июня 1981г. по 11 октября 1981г. не подлежит включению в специальный стаж как работа по Списку № 2 по следующим основаниям.
В трудовой книжке Петрова Г.В. сведений о переводе его в данный период машинистом (мотористом) промывочного прибора не имеется (л.д.16).
Приказом № от 22 мая 1981 г. в связи с началом промышленного сезона Петров Г.В. переведен машинистом промывочного прибора (л.д.65).
Однако в приказе № от 10 октября 1981 г., вынесенном в связи окончанием промышленного сезона, на который делается ссылка в личной карточке формы Т-2 (л.д.56об.), сведений в отношении Петрова Г.В. не имеется (л.д.66-71).
Таким образом, установить, был ли Петров Г.В. фактически переведен машинистом промывочного прибора и работал ли в спорный период с 09 июня 1981г. по 11 октября 1981г. в этой должности, из представленных суду документов не представляется возможным.
С учетом периодов работы, не оспариваемых ответчиком и подлежащих включению на основании вынесенных судебных постановлений специальный трудовой стаж истца составляет 08 лет 06 месяцев 07 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.
При таких обстоятельствах право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» у истца на момент обращения - 16 апреля 2009г. не возникло, в исковых требованиях о назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отказать.
Поскольку периоды работы с 01 июня 1978г. по 04 октября 1978г., с 02 июня 1980г. по 12 октября 1980г., с 28 мая 1982 г. по 27 сентября 1982г. уже включены в специальный трудовой стаж истца как работа в РКС, общая продолжительность стажа, необходимого для назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», не изменится и составит 11 лет 02 месяца 10 дней, при требуемом стаже 15 лет. Следовательно, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска, право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца не возникло.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить в части.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стажПетрова Г.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 01 июня 1978г. по 04 октября 1978г., с 02 июня 1980г. по 12 октября 1980г., с 28 мая 1982 г. по 27 сентября 1982г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.Г.Дмитриева