Дело № 2-525/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Дмитриевой Е.Г.,
при секретаре Боровинской А.И.
с участием истца Соломатина В.И., представителя истца Дегтяревой Е.В., представителя ответчика Галикаевой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатина В.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Соломатин В.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что 09 сентября 2010г. обратился в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов работы с 01 февраля 1990г. по 01 января 1991г. в качестве кровельщика в Строительно-монтажном управлении № треста «Ч.», с 01 января 1991г. по 30 июня 1993г. в качестве кровельщика в Малом предприятии «Т.» ГАСМО «Ч.», с 01 июля 1993г. по 11 декабря 1998г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ТОО СФ «Т.», с 08 декабря 1998г. по 31 января 2000г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «А.», с 01 февраля 2000г. по 28 июня 2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «С.», с 07 июля 2002г. по 25 октября 2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «Р.». Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 09 сентября 2010г.
Истец Соломатин В.И., его представитель Дегтярева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска по доверенности Галикаева Е.Ф. в судебном заседании признала исковые требования в части включения периодов работы истца 01 февраля 1990г. по 11 декабря 1998г. за исключением отвлечений, в остальной части исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.
В судебном заседании установлено, что 06 сентября 2010г. Соломатин В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 29 сентября 2010 г. Соломатину В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется продолжительность специального трудового стажа не менее 07 лет 06 месяцев, а фактически специальный трудовой стаж у истца отсутствует (л.д.11).
Соломатину В.И. также отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы:
с 01 февраля 1990г. по 01 января 1991г. в качестве кровельщика в Строительно-монтажном управлении № треста «Ч.», с 01 января 1991г. по 30 июня 1993г. (включая 1 день - выполнение гос.обязанностей) в качестве кровельщика в Малом предприятии «Т.» ГАСМО «Ч.», ТОО Строительная фирма «Т.», так как заявитель работал по профессии, не предусмотренной Списком № 2 от 1991г.;
с 01 июля 1993г. по 11 декабря 1998г. (включая 11 дней отвлечений) в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ТОО СФ «Т.», так как занятость заявителя в данные периоды на работах с применением мастик и грунтовок документально не подтверждена;
с 08 декабря 1998г. по 31 января 2000г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «А.»,
с 01 февраля 2000г. по 28 июня 2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «С.»,
с 07 июля 2002г. по 25 октября 2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «Р.», так как занятость заявителя в данные периоды на работах с применением мастик и грунтовок документально не подтверждена. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды подтверждены как работа с общими условиями труда.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 29 сентября 2010г. (л.д.8-10).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; а к периодам работы до 1 января 1992г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями).
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991г., предусмотрены - «Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» (позиция 2290000а-13201).
Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, профессия кровельщика не предусмотрена.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, 01 февраля 1990г. Соломатин В.И. переведен в Строительно-монтажное управление № треста «Ч.» кровельщиком 4 разряда, 01 января 1991г. уволен переводом, 01 января 1991г. принят кровельщиком 4 разряда в Малое предприятие «Т.» ГАСМО «Ч.», 01 июля 1993 г. присвоен 5 разряд кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, 11 декабря 1998г. уволен по собственному желанию (л.д.61-64).
В документах архивного фонда СМУ-№ треста «Ч.» имеются следующие сведения о работе истца: переведен в СУ-№ 01 февраля 1990г. кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов (приказ № от 29 января 1990г.), с 01 января 1991г. принят переводом Малое предприятие «Т.» ГАСМО «Ч.» кровельщиком 4 разряда (приказ № от 03 января 1991г.), присвоен 01 июля 1993 г. 5 разряд кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов (приказ № от 17 июня 1993г.), уволен 11 декабря 1998г. (приказ № от 16 декабря 1998г.), что подтверждается архивной справкой ГУ «О.» № от 01 октября 2008г. (л.д.33).
В личной карточке истца формы Т-2 также указаны сведения о работе кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 4 разряда - с 01 февраля 1990г., 5 разряда - с 01 июля 1993г. (л.д.69).
Из представленного истцом проекта производства работ треста «Ч.» усматривается, что устройство утепленной рулонной кровли осуществляется с использованием битумных мастик (л.д.104).
Таким образом, вышеуказанными доказательствами достоверно подтверждается занятость истца в периоды с 01 февраля 1990г. по 31 декабря 1990г. (за исключением 1 дня отвлечений), с 01 января 1991г. по 30 июня 1993г., с 01 июля 1993г. по 11 декабря 1998г. (за исключением 11 дней отвлечений) в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, то есть по профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991г.
На основании изложенного периоды работы истца с 01 февраля 1990г. по 31 декабря 1990г. (за исключением 1 дня отвлечений), с 01 января 1991г. по 30 июня 1993г., с 01 июля 1993г. по 11 декабря 1998г. (за исключением 11 дней отвлечений) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Период работы Соломатина В.И. с 01 февраля 2000г. по 28 июня 2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «С.» также подлежит включению в специальный стаж.
Соломатин В.И. 15 августа 1997 г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (л.д.48). Период работы с 01 февраля 2000г. по 28 июня 2002г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден как работа с общими условиями труда (л.д.51).
В силу статьи 10 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статьям 8,11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. В том числе предоставляются сведения периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.
Обязанность по сообщению указанных сведений лежит на страхователе, следовательно, невыполнение ООО «С.» данных обязанностей не должно нарушать пенсионные права истца.
ООО «С.» ликвидировано. В документах архивного фонда ООО «С.» сведения о непосредственном характере условий работы истца отсутствуют, что подтверждается справкой ГУ «О.» № от 01 октября 2008г. (л.д.68).
Между тем, из личной карточки истца формы Т-2 усматривается, что Соломатин В.И. с 01 февраля 2000г. по 28 июня 2002г. работал кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 5 разряда, имеется отметка об условиях труда - «вредные» (л.д.70-71).
При таких обстоятельствах период работы с 01 февраля 2000г. по 28 июня 2002г. необоснованно исключен ответчиком из специального стажа Соломатина В.И.
В то же время суд полагает, что оснований для включения периодов работы истца с 08 декабря 1998г. по 31 января 2000г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «А.», с 07 июля 2002г. по 25 октября 2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «Р.» в специальный стаж у суда не имеется.
Указанные периоды работы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета подтверждены как работа с общими условиями труда (л.д.48-51).
ООО «А.» 04 июля 2008г. переименовано в ООО «Р.». Документы, подтверждающие непосредственный характер и условия труда истца, ООО «Р.» по запросу суда не представлены (л.д.87).
В Государственном архиве сведений о работе истца в ООО «А.», ООО «Р.» не имеется (л.д.68).
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06 апреля 2007г. № 243, установлена характеристика работ кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 5 разряда: покрытие рулонными и штучными кровельными материалами куполообразных, конусообразных и сводчатых крыш. Покрытие кровель односкатных и двускатных крыш с помощью машин для наклейки рулонных материалов. Отделка внутренних водостоков и покрытие межфонарных зон и разжелобков рулонными материалами.
Таким образом, характеристика работ кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 5 разряда сама по себе не свидетельствует о непосредственной занятости на работах с применением мастик и грунтовок.
Поскольку документы, подтверждающие постоянную занятость истца в период с 08 декабря 1998г. по 31 января 2000г., с 07 июля 2002г. по 25 октября 2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, истцом в судебное заседание не представлены, названные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца.
Таким образом, в специальный трудовой стаж подлежит включению 11 лет 02 месяца 27 дней, что превышает требуемый стаж - 07 лет 06 месяцев.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения за назначением пенсии - 06 сентября 2010 г. Соломатин В.И. не достиг установленного возраста - 57 лет, следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло с момента достижения возраста, то есть с 09 сентября 2010 г.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Соломатина В.И. удовлетворить в части.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж Соломатина В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01 февраля 1990г. по 31 декабря 1990г. (за исключением 1 дня отвлечений), с 01 января 1991г. по 30 июня 1993г., с 01 июля 1993г. по 11 декабря 1998г. (за исключением 11 дней отвлечений), с 01 февраля 2000г. по 28 июня 2002г.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска назначить Соломатину В.И. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09 сентября 2010г.
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска в пользу Соломатина В.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.Г.Дмитриева