Дело № 2-599/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Дмитриевой Е.Г.,
при секретаре Боровинской А.И.
с участием истца Нуштаевой С.Н., представителя ответчика Майснер Н.А., представителей третьего лица ООО «Р.» Костина А.Ю., Крыжановой А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуштаевой С.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Нуштаева С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указала, что 15 сентября 2010г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода работы с 16 апреля 2001г. по 26 октября 2009г. в качестве прессовщика-вулканизаторщика. Просит признать решение от 29 сентября 2010г. № недействительным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанный период работы, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Истец Нуштаева С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска по доверенности Майснер Н.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Представители третьего лица ООО «Р.» Костин А.Ю. и Крыжанова А.Э. просят исковые требования Нуштаевой С.Н. удовлетворить по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.46-47), поскольку истец в спорный период была постоянно занята на работах, предусмотренных разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 15 сентября 2010г. Нуштаева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 24 сентября 2010 г. Нуштаевой С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется продолжительность специального трудового стажа не менее 07 лет 06 месяцев, а фактически специальный трудовой стаж у истца отсутствует (л.д.5).
Нуштаевой С.Н. также отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 16 апреля 2001г. по 26 октября 2009г. в качестве прессовщика-вулканизаторщика на участке «вулканизации», занятого в технологическом процессе производства резино-технической продукции в обществе с ограниченной ответственностью «Р.» (ООО «Р.»), так как в указанные периоды работа заявителя проходила на производстве, которое Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991г. не предусмотрено.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 24 сентября 2010г. (л.д.20-22).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а к периодам работы до 1 января 1992г. может применяться Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями).
Разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991г., предусмотрены:
подраздел «А», позиция 1080А000-17541 «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резинотехническом производстве на участках вулканизации…»;
подраздел «Б», позиция 1080Б000-17541 «Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов».
Как следует из записей в трудовой книжке истца, 16 апреля 2001г. Нуштаева С.Н. была принята прессовщиком-вулканизаторщиком третьего разряда в ООО «Р.», 27 октября 2009г. переведена на должность чистильщика технологической оснастки на участке вулканизации (л.д.12).
Согласно справке ООО «Р.» № от 17 июля 2010г., уточняющий особый характер работы и условия труда, Нуштаева С.Н. с 16 апреля 2001г. по 26 октября 2009г. полный рабочий день полную рабочую неделю работала в качестве прессовщика-вулканизаторщика на участке «вулканизации» как рабочий, занятый в технологическом процессе производства резино-технической продукции, что предусмотрено Списком № 1, разделом 1080А010 (л.д.6).
Из технологического процесса на изготовление резиновых изделий усматривается, что на участке вулканизации продукция изготавливается формовым способом на гидравлических прессах и пресс-формах прессовщиком-вулканизаторщиком (л.д.40-45).
В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от 18 марта 2009г. (л.д.23), протоколом № исследований факторов производственной среды от 27 ноября 2007г. (л.д.24), протоколом № исследований факторов производственной среды от 16 января 2008г. (л.д.25), санитарно-гигиеническим паспортом канцерогеноопасной организации от 22 декабря 2010г. (л.д.26-35), анализами Санитарно-промышленной лаборатории «Н.» (л.д.92), лаборатории в воздухе рабочей зоны рабочего места прессовщика-вулканизаторщика имеются вредные вещества 1-го и 2-го класса опасности, канцерогены, в частности, акрилонитрил, толуилендиизоцианат, амины.
Таким образом, предусмотренная Списком № 1 характеристика условий работы соответствует условиям работы истца в спорный период в качестве прессовщика-вулканизаторщика на участке вулканизации ООО «Р.». В связи с этим у суда не имеется оснований подвергать сомнению данные справки № от 17 июля 2010г., уточняющий особый характер работы и условия труда истца.
Ссылки в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на то, что истец работал на участке формовой и неформовой техники, работа на котором предусмотрена разделом Х «Химическое производство» Списка № 2, а также на то, что истец работал по профессии «прессовщика-вулканизаторщика», предусмотренной разделом XXXIII Списка № 2, являются необоснованными.
Суд принимает во внимание, что основными критериями для разграничения работы лиц, занятых в химическом производстве (в том числе в технологическом процессе производства резинотехнических изделий) как работы, предусмотренной Списком № 1 или Списком № 2, являются непосредственно условия труда (вредные или особо вредные), обусловленные, в свою очередь, наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ различной степени опасности. При установлении факта выделения вредных или особо вредных веществ в рабочую зону для определения соответствия условий работы Списку № 2 или Списку № 1 не требуется занятость на определенном участке производстве или подтверждения характера труда по определенной профессии. Определение вида специального стажа лицам, занятым в химическом производстве на основании только наименования профессии, прямо предусмотренной Списком № 2, без учета условий труда и наличия в воздухе опасных веществ 1-го и 2-го класса, приводило бы к нарушению прав на равное социальное обеспечение для граждан данной категории.
Кроме того, как видно из структуры Списка № 1, рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резинотехническом производстве на участках вулканизации, приобретают право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Работа истца в ООО «РТИ» на участке вулканизации предусмотрена позицией 1080А000-17541 Списка №1.
Довод ответчика о том, спорный период истца по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден как работа по Списку № 2, не является основанием для отказа в иске.
В силу статьи 10 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статьям 8,11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. В том числе предоставляются сведения периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.
Обязанность по сообщению указанных сведений лежит на страхователе, следовательно, невыполнение ООО «Р.» данных обязанностей не должно нарушать пенсионные права истца.
С учетом изложенного, период работы Нуштаевой С.Н. с 16 апреля 2001г. 27 октября 2009г. (за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) подлежит включению в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Нуштаева С.Н. находилась в отпуске без сохранения заработной платы: в 2002 г. - 1 месяц 13 дней, в 2003г. - 22 дня, в 2004г. - 13 дней, в 2003г. - 22 дня, в 2005г. - 6 дней, в 2006г. - 6 дней, в 2007г. - 04 дня, в 2008г. - 25 дней, в 2009г. - 8 дней (л.д.52-61). Соответственно, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы общей продолжительностью 4 месяца 7 дней подлежат исключению из специального стажа истца.
Таким образом, в специальный трудовой стаж истца подлежит включению 08 лет 02 месяца 03 дня, что превышает требуемый стаж - 07 лет 06 месяцев.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения за назначением пенсии - 15 сентября 2010 г. Нуштаева С.Н. не достигла установленного возраста - 45 лет следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло с момента достижения возраста, то есть с 27 сентября 2010 г.
Таким образом, решение ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 24 сентября 2010 г. об отказе Нуштаевой С.Н.в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Нуштаевой С.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж Нуштаевой С.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 16 апреля 2001г. по 26 октября 2009г. (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 4 месяца 7 дней).
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска назначить Нуштаевой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 сентября 2010г.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.Г.Дмитриева