Решение по иску М.Ш.А. к УСЗН адм-ции ТЗ р-на г.Челябинска о взыскании убытков.

Дело № 2-1108/2011 г.

РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Протозановой С.А.,

при секретаре Лосевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметгалимова Ш.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Мухаметгалимов Ш.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска (далее УСЗН) о взыскании за счет средств федерального бюджета убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с июля 2000 года по 31 октября 2006 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, убытков в связи с несвоевременной выплатой ежегодной компенсации на оздоровление за период с 2000 г. по 2006 г. в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В обоснование требований указал, что являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2007 г. в марте 2008 г. Управлением социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска произведена Мухаметгалимову Ш.А. доплата на приобретение продовольственных товаров с июля 2000 г. по 31 октября 2006 г. в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и задолженность по ежегодной компенсации на оздоровление за 2000-2006 годы - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, а поскольку данные суммы выплачены ему несвоевременно, то они утратили свою покупательную способность, чем истцу причинены убытки, механизмом восполнения которых является индексация пропорционально росту индекса потребительских цен на территории Челябинской области, в обоснования иска представил расчет с учетом индекса потребительских цен к февралю 2011 г.

Истец Мухаметгалимов Ш.А. в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца, действующий на основании доверенности (л.д. 17) Папко Э.А. в судебном заседании уменьшил исковые требования, просил взыскать с применением индекса потребительских цен к марту 2008 г. убытки, в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с июля 2000 года по 31 октября 2006 года сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, убытки, в связи с несвоевременной выплатой ежегодной компенсации на оздоровление за период с 2000 г. по 2006 г. сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Представитель Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, действующая на основании доверенности (л.д. 59) Ярчихина Т.П. в судебном заседании возражая против иска указала, что истцу своевременно выплачивается проиндексированная сумма компенсации, истцом не доказано наличие убытков, представила письменный отзыв в обоснование возражений (л.д. 57-58).

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв. В письменном отзыве (л.д. 50-51) представитель Министерства социальных отношений Челябинской области полагал требования истца необоснованными, ссылается на недоказанность убытков.

Представитель третьего лица Управления федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Мухаметгалимов Ш.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; получает ежемесячные платежи на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию на оздоровление на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; состоит на учете в Управлении социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска.

Указанные обстоятельства установлены определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2007 г. по делу по иску Мухаметгалимова Ш.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска об индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров и компенсации на оздоровление (л.д. 7-10).

На основании указанного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2007 г. в марте 2008 г. Управлением социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска произведена Мухаметгалимову Ш.А. доплата на приобретение продовольственных товаров с июля 2000 г. по 31 октября 2006 г. в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и задолженность по ежегодной компенсации на оздоровление за 2000-2006 годы - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 г. № и от 11 мая 2007 г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судом установлено, что ежемесячные суммы на приобретение продовольственных товаров, подлежащие выплате Мухаметгалимову Ш.А. за период с июля 2000 г. по 31 октября 2006 г. и ежегодные компенсации на оздоровление за период с 2000-2006 годы проиндексированы на основании определения судебной коллеги по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2007 г. и фактически недоплаты произведены истцу в марте 2008 г., указанные суммы в силу инфляционных процессов утратили свою покупательную способность.

В силу ст. 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Факт инфляции признается государством, в силу чего федеральный бюджет определяется, в том числе, исходя из прогнозируемого уровня инфляции на текущий год. Учитывая изложенное, факт инфляции в Российской Федерации является общеизвестным и в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказыванию не подлежит.

Вследствие инфляции, то есть повышения среднего уровня цен на все товары, работы и услуги, результатом чего является обесценивание денежных средств, покупательная способность денег снижается, то есть реально уменьшается количество товаров приобретаемых за нарицательную стоимость рубля, вследствие чего снижение покупательной способности рубля образует убытки истца, поскольку для приобретения того же количества товаров, работ и услуг истец вследствие инфляции затратит большее количество денежных средств.

Механизмом возмещения указанных убытков является индексация денежных сумм.

Учитывая, что суммы на приобретение продовольственных товаров не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Мухаметгалимов Ш.А. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Расчет задолженности компенсационных выплат с учетом убытков, возникших в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсации за период с июля 2000 года по 31 октября 2006 года, судом произведен расчет с применением индекса потребительских цен к марту 2008 г. с учетом справки о предоставлении мер социальной поддержки населения Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 13 апреля 2011 г. (л.д. 49) и справки ОАО «К.».

С июля 2000 г. по 31 октября 2006 г. недоплата компенсационных выплат с учетом индекса потребительских цен составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Сумма, подлежащая взысканию с июля 2000 г. по октябрь 2006 г. составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (<данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (недоплата с учетом ИПЦ) - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (сумма, взысканная на основании определения суда кассационной инстанции за период с июля 2000 г. по 31 октября 2006 г.)).

С 2000 г. по 2006 г. недоплата компенсационных выплат на оздоровление с учетом индекса потребительских цен составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Сумма, подлежащая взысканию с 2000 г. по 2006 г. составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (недоплата с учетом ИПЦ) - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки (сумма, взысканная на основании определения суда кассационной инстанции за период с 2000 г. по 2006 г.)).

Таким образом, суммы <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки подлежат взысканию с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в пользу Мухаметгалимова Ш.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мухаметгалимова Ш.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о взыскании убытков удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в пользу Мухаметгалимова Ш.А. за счет федерального бюджета убытки, в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с июля 2000 года по 31 октября 2006 года сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, убытки в связи с несвоевременной выплатой ежегодной компенсации на оздоровление за период с 2000 г. по 2006 г. в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий С.А. Протозанова