Дело № 2-1030/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Дмитриевой Е.Г.,
при секретаре Малыхиной Э.О.,
с участием представителя ответчика Шаеховой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдиновой И.И. к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о включении в списки нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Шарафутдинова И.И. обратилась в суд с иском к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска об обязании включить в списки нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование исковых требований указала, что с 1979 г. работает в системе детских дошкольных учреждений. В июне 1987г. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы на основании личного заявления. С 1987 г. стоит под № в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий Управления образования Тракторозаводского района г.Челябинска. 28 сентября 2010г. администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как в администрации отсутствуют сведения о передаче районным управлением образования списка и учетных дел граждан, поставленных на учет. С данным отказом не согласна, так как и на сегодняшний день учетная норма площади жилого помещения на одного члена ее семьи ниже установленного уровня.
В судебное заседание истец Шарафутдинова И.И. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Шаехова Р.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.25). Также пояснила, что Шарафутдинова И.И. в администрацию Тракторозаводского района с заявлением в установленной форме о признании ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не обращалась.
Представитель третьего лица Управления образования Тракторозаводского района администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Шарафутдинова И.И. с 20 июня 1987г. состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как работник детского дошкольного учреждения - в Управлении образования Тракторозаводского района г. Челябинска, в очереди под №.
Шарафутдинова И.И. имеет регистрацию по месту жительства и проживает в комнате площадью <данные изъяты> кв.м в 2-комнатной квартире по адресу: <адрес>. Указанная комната принадлежит на праве собственности матери истца - ФИО1, которая также зарегистрирована по данному адресу.
Шарафутдинова И.И. жилых помещений в собственности в г. Челябинске не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: справкой Управления образования Тракторозаводского района администрации г. Челябинска № от 04 сентября 2009г. (л.д.39), копией трудовой книжки (л.д.12-13), протоколом заседания жилищной комиссии Управления образования от 15 февраля 1995 г. (л.д.16), Списком № на 2005г. (л.д.17), справкой ООО Компания «Ж.» от 21 апреля 2011г.(л.л.57), поквартирной карточкой (л.д.58), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от 04 мая 2011г. (л.д.63), уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 04 мая 2011г. (л.д.64), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2011 г. (л.д.65).
Письмом от 28 сентября 2010г. № администрация Тракторозаводского района г. Челябинска сообщила Шарафутдиновой И.И., что в жилищном отделе администрации отсутствуют сведения о передаче районным управлением образования списка и учетных дел граждан, поставленных на учет нуждающихся в жилье по месту работы, в администрацию района для постановки их на учет по месту проживания; в связи с чем администрация Тракторозаводского района не вправе принимать решение о постановке или снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма (л.д.7).
Согласно статье 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на 20 июня 1987 г., учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
В силу статьи 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации на основании заявления гражданина.
Согласно пункту 12 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335, для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.
Таким образом, ранее действовавшее законодательство предоставляло право нуждающихся в улучшении жилищных условий состоять в списках по месту жительства, по месту работы или одновременно по месту жительства и по месту работы.
В соответствии с частями 1,2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как установлено в судебном заседании, Шарафутдинова И.И. до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 01 марта 2005г.) с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска не обращалась и в администрации Тракторозаводского района г. Челябинска на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, никогда не состояла.
Законодательство РСФСР 1987 года и более позднее законодательство РФ не возлагало и не возлагает на органы местного самоуправления обязанность вносить в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, состоявших на учете лишь по месту работы и не подававших в установленном порядке соответствующего заявления в орган местного самоуправления по месту жительства.
При таких обстоятельствах, поскольку Шарафутдинова И.И. с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска не обращалась и решения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий администрацией Тракторозаводского района г.Челябинска не принималось, а также не обращалась с заявлением о признании ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, оснований для удовлетворения заявленных требований о принятии на учет (включении в списки) в качестве нуждающихся в жилых помещениях у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шарафутдиновой И.И. к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о принятии на учет (включении в списки) в качестве нуждающихся в жилых помещениях - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.Г.Дмитриева