Дело № 2-495/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2011г. Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Щербаковой Е.А. единолично с участием прокуроров Малышевой О.П., Щербенко Д.П. при секретаре Беляевой Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Челябинска к Стежко В.В., Стежко А.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, встречному иску Стежко В.В., Стежко А.А. к администрации города Челябинска о предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л : Администрация города Челябинска обратилась в суд с иском к Стежко А.А., Стежко В.В. о выселении из комнаты размером <данные изъяты> кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - комнаты размером <данные изъяты> кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 09.07.2003г. межведомственной комиссией принято решение о признании жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, непригодным для постоянного проживания. В связи с этим изданы распоряжение Главы администрации города Челябинска от 08.12.2010г. № «О признании дома <адрес> аварийным и передаче жилых помещений для предоставления гражданам» и распоряжение главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 17.12.2010г. № «Об утверждении списка граждан, проживающих в аварийных домах и подлежащих выселению в связи с признанием домов аварийными». Ответчикам с двумя несовершеннолетними детьми предоставлена комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м общей площадью <данные изъяты> кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу <адрес>. От переселения ответчики отказались, мотивируя отказ местонахождением предоставляемого жилого помещения и предоставлением жилья в коммунальной квартире. Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает требованиям, установленным в ст.89 ЖК РФ. Отказ ответчиков от переселения препятствует сносу аварийного дома (л.д.2-3). Стежко В.В., Стежко А.А. предъявили встречный иск к администрации города Челябинска о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что Стежко В.В. с 21.02.2001г. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий, в связи с чем должен быть обеспечен жилым помещением по норме предоставления - <данные изъяты> кв.м, остальным членам семьи должно быть предоставлено жилое помещение по учетной норме - <данные изъяты> кв.м на одного человека (л.д.91-92). В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску администрации города Челябинска, третьего лица администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Шаехова Р.А. на иске администрации города Челябинска настаивает, встречный иск не признала. Ответчики и истцы по встречному иску Стежко В.В.,Стежко А.А. иск администрации города Челябинска не признали, на встречном иске настаивают. Пояснили, что их семья занимает комнату в двухкомнатной коммунальной квартире, переселением в комнату в трехкомнатной коммунальной квартире будут ухудшены условия проживания, поскольку вспомогательными помещениями (кухней, санузлом, коридором) будут пользоваться три семьи. Стежко В.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, и имеет право на обеспечение жильем в соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах» по норме предоставления. После постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2001г. документы в администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска об изменении состава семьи и документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении, Стежко В.В. не представлял. Члены семьи Стежко В.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, поэтому должны быть обеспечены жилым помещением исходя из минимальной (учетной) нормы. Представители третьих лиц УСЗН администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены. Суд, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что в исках должно быть отказано, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования администрации города Челябинска, Стежко А.А., Стежко В.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что комната размером <данные изъяты> кв.м (согласно копии поэтажного плана - размером <данные изъяты> кв.м) в двухкомнатной коммунальной квартире <адрес> на праве собственности не зарегистрирована. Указанная комната была предоставлена ФИО1 на основании ордера № от 25.03.1983г. на семью из трех человек: ФИО1, муж ФИО2, дочь Стежко А.А.. В настоящее время в комнате имеют регистрацию по месту жительства четыре человека - Стежко А.А., муж Стежко В.В. (зарегистрирован 01.04.2008г.), дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; оплата жилья и коммунальных услуг производится из расчета четырех человек проживающих. Данные обстоятельства подтверждены уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.47); справками ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.50,71); копией поэтажного плана с экспликацией помещений (л.д.73); справками паспортного отдела ООО Компания «Ж.» (л.д.29,63); копиями ордера (л.д.30, 64), поквартирной карточки (л.д.31, 65); лицевого счета (л.д.32, 66); копией свидетельства о заключении брака (л.д.28); копиями свидетельств о рождении (л.д.26,27). Заключением межведомственной комиссии от 09.07.2003г. жилой дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, что подтверждено актом от 09.07.2003г. (л.д.7-8), утвержденным постановлением главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 11.07.2003г. № (л.д.6). Распоряжением администрации города Челябинска от 30.06.2010г. № утверждена отраслевая целевая программа «Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске (л.д.9-12). Распоряжением администрации города Челябинска от 08.12.2010г. № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска переданы жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из аварийного дома (л,д.13-16). Распоряжением главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 17.12.2010г. № утвержден список граждан, проживающих в аварийных домах и подлежащих выселению в связи с признанием домов аварийными, в данный список включена семья Стежко А.А. из четырех человек, проживающая в одной комнате коммунальной квартиры по адресу <адрес> (л.д.17-22). Стежко А.А. 07.12.2010г. выдан талон осмотра жилого помещения - одной комнаты в трехкомнатной квартире по адресу <адрес>; в талоне имеется отметка об отказе от осмотра предлагаемого жилья с указанием на то, что не устраивает район предлагаемого жилья и подселение (коммунальное жилье) (л.д.23). Главой администрации Тракторозаводского района г.Челябинска 17.01.2011г. издано распоряжение № о предоставлении семье Стежко А.А. из четырех человек (муж Стежко В.В., дочь ФИО3, дочь ФИО4) по договору социального найма жилого помещения - комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес> (л.д.46). Квартира <адрес> зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием - «город Челябинск», состоит из трех изолированных комнат размерами <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м; в собственность гражданам не передавалась. Данные обстоятельства подтверждены уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.74), копией свидетельства о государственной регистрации права от 17.12.2010г. (л.д.75), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.71,76); копией поэтажного плана с экспликацией помещений (л.д.72); ответом МУП «Ц.» (л.д.78). Согласно справки ООО УК «Ж.» в настоящее время в квартире по адресу <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает (л.д.67,133). Стежко В.В. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, с 21.02.2001г. (л.д.94-96). В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст.89 ЖК РФ). Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение. Таким образом, статья 89 Жилищного кодекса РФ лишь в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений ст.89 ЖК РФ исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Суд находит заслуживающими внимания доводы ответчиков о неравнозначности предоставляемого жилого помещения. Общая площадь предоставляемого жилого помещения в коммунальной квартире определена в соответствии с положениями ст.42 ЖК РФ, определяющей доли в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорционально размеру площади комнаты. При этом фактически помещениями вспомогательного использования в коммунальной квартире, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении (кухней, санузлом, коридором), пользуются в равной мере все жильцы данной коммунальной квартиры. Вторая комната размером <данные изъяты> кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу <адрес> предоставлена на основании договора социального найма ФИО5 (л.д.135,152-155). Третья комната размером <данные изъяты> кв.м в трехкомнатной коммунальной предлагалась для переселениясемье ФИО6 из четырех человек, ранее занимавшей комнату в квартире, расположенной по адресу <адрес> Решением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 17.03.2011г. в удовлетворении исковых требований администрации города Челябинска к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о выселении из комнаты <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - комнаты <адрес> отказано (л.д.156-157). В настоящее время сведения о том, кому предоставлена либо предложена для переселения данная комната коммунальной квартиры, отсутствуют. Учитывая изложенное, предлагаемая для переселения ответчикам Стежко А.А., Стежко В.В. с двумя несовершеннолетними детьми одна комната в трехкомнатной коммунальной квартире, предоставляемой собственником для заселения трех семей, не может быть признана равнозначной одной комнате в двухкомнатной коммунальной квартире, занимаемой двумя семьями. При этом увеличение жилой площади предоставляемой комнаты по сравнению с ранее занимаемой комнатой на <данные изъяты> кв.м на семью из четырех человек не свидетельствует о том, что жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение, не будут ухудшены. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований администрации города Челябинска суд считает необходимым отказать. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Стежко А.А., Стежко В.В. о предоставлении им жилого помещения по норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения. Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ при выселении граждан по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Стежко В.В. с 21.02.2001г. состоит в администрации Тракторозаводского района г.Челябинска на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.93-94). Подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995г. «О ветеранах» предусмотрено право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Данной нормой и положениями ст.57 ЖК РФ право названной категории граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди либо на обеспечение жилыми помещениями в связи с выселением по основаниям, указанным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, по нормам предоставления не предусмотрены. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете. Учитывая изложенное, оснований для предоставления семье Стежко жилого помещения по нормам предоставления не имеется. Доводы истцов об обеспечении жилым помещением исходя из учетной нормы не основаны на законе, поскольку учетная норма площади жилого помещения применяется исключительно для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст.50 ЖК РФ). Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований администрации города Челябинска к Стежко В.В., Стежко А.А. о выселении с двумя несовершеннолетними детьми из комнаты размером <данные изъяты> кв.м <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - комнаты размером <данные изъяты> кв.м <адрес> - о т к а з а т ь. В удовлетворении исковых требований Стежко В.В., Стежко А.А. к администрации города Челябинска о предоставлении жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м - о т к а з а т ь. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Е.А.Щербакова