Дело №2-775/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2011 г.        г.Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего Сырова Ю.А.

при секретаре Печенкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова А.С. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинскао признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Назаров А.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска, просил обязать ответчика признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, по основанию, предусмотренному пп. 6 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 09.03.2010г., включив в специальный трудовой стаж для ее назначения периоды работы с 30.09.1971г. по 20.04.1973г. в качестве реечника, с 13.11.1975г. по 16.081976г. в качестве помощника бурового мастера в Долгобродской круглогодичной комплексно-изыскательской экспедиции Восточно-Сибирского отделения института «Г.», с 26.07.1988г. по 12.05.1994г. в качестве бурильщика 4-го разряда с исполнением обязанностей водителя в отделе изысканий проектного института «Ч.».

В обосновании исковых требований истец указал, что в указанный период осуществлял трудовую деятельность в экспедициях, партиях, отрядах, непосредственно на полевых геолого-разведочных и изыскательских работах. Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии полагает необоснованным.

В судебном заседании истец Назаров А.С. исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска Попова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии полагала обоснованным, ссылаясь на то, что в периоды с 30.09.1971г. по 20.04.1973г., с 13.11.1975г. по 16.081976г. не установлена профессия по которой работал истец, а за период с 26.07.1988г. по 12.05.1994г. отсутствуют сведения о работе в полевых условиях.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что 09.03.2010г. в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 ФЗ от 17.12.2001г., обратился Назаров А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от 08.06.2010г. Назарову А.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г., поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется специальный трудовой стаж 12 лет 06 мес., а у истца специальный трудовой стаж составляет 10 лет 10 месяцев 26 дней.

Как следует из протокола заседания Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 08.06.2010г. (л.д.12), истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж, предусмотренный пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. следующих периодов работы: с 30.09.1971г. по 20.04.1973г. в качестве реечника, помощника бурового мастера, с 13.11.1975г. по 16.081976г. в Долгобродской круглогодичной комплексно-изыскательской экспедиции Восточно-Сибирского отделения института «Г.», с 26.07.1988г. по 12.05.1994г. в качестве бурильщика 4-го разряда с исполнением обязанностей водителя в отделе изысканий проектного института «Ч.», так как в указанные периоды занятость заявителя полный рабочий день в экспедициях, партиях отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геологических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах документально не подтверждена.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.6 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии со ст.27 п.1 пп. 2 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) предусмотрено, что к работам, предусмотренным пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ», суммируются работы предусмотренные пп.2 п.1 ст.27 указанного закона.

Согласно п. 7 Правил, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Как следует из содержания указанных норм, основным условием для включения периодов в стаж, предусмотренный пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», является работа в полевых условиях на работах указанных в п.7 Правил.

Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом (Приказ Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 56 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах", действовавший до 16.07.2009г.)

Справкой № от 04.10.1977г., выданной Долгобродской комплексной изыскательской экспедицией подтверждено, что с 30.09.1971г. по 20.04.1973г., с 13.11.1975г. по 16.081976г. Назаров А.С. работал в качестве реечника, помощника бурового мастера в Долгобродской круглогодичной комплексно-изыскательской экспедиции Восточно-Сибирского отделения института «Г.».

Профессия реечник является устаревшим наименование профессии «Замерщик на топографо-геодезических и маркшейдерских работах 2-го 3-го разряда» в характеристику работ которых входит, в том числе: установка реек на башмаках, костылях, реперах, кольях, сваях и других выбранных точках местности; участие в проверке и установке топографо-геодезических и маркшейдерских приборов и инструментов на точке (пункте) наблюдения; инструментальная выверка уровня на рейке; участие в рекогносцировке местности, привязке ориентирных пунктов и измерении высоты знака; предварительный поиск исходных пунктов; выбор переходных точек. ("Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 5. Раздел "Геологоразведочные и топографо-геодезические работы", Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.11.1964 N 545/32)

Профессия буровой мастер предусмотрена Квалификационным справочником должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр.

Наименование профессий и организации, в которой работал истец с 30.09.1971г. по 20.04.1973г., с 13.11.1975г. по 16.08.1976г. свидетельствует о его занятости на изыскательских работах в составе экспедиции.

Согласно справки от 21.08.2003г. №, выданной ОАО «К.», экспедиция являлась полевым подразделением института, работники были заняты полный рабочий день круглогодично на изыскательских работах, полевое довольствие Назарову А.С. выплачивалось: с октября по декабрь 1971г. - 67 дней; в 1972 году - 228 дней; с января по апрель 1973 г. - 63 дня, ноябрь - декабрь 33 дня; с января по август 1976г. - 163 дня.

Справка выдана на основании архивных приказов и лицевых счетов, ее достоверность ответчиком не оспаривалась.

В ходе проверки органами ПФ РФ подтверждено, что справка от 21.08.2003г. №, выдана ОАО «К.» на основании имеющихся на хранении лицевых счетов (л.д.27).

С учетом особенностей исчисления стажа на полевых изыскательских работах, в специальный трудовой стаж истца подлежат включению периоды с 30.09.1971г. по 20.04.1973г. - фактической продолжительностью 1 год 04 месяца 09 дней., с 13.11.1975г. по 16.08.1976г. - фактической продолжительностью 06 месяцев 16 дней, а в остальной части требования о включении периодов работы в специальный трудовой стаж не подлежат удовлетворению.

В период с 26.07.1988г. по 12.05.1994г. истец работал в качестве бурильщика 4-го разряда с исполнением обязанностей водителя в отделе изысканий проектного института «Ч.» (л.д.41, 42).

Сам по себе проектный институт и отдел изысканий не является учреждением и структурным подразделением, которое предусмотрено ст.27 п.1 пп.6 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ» (экспедиции, партии, отряды, участки, бригады), соответственно полевые работы истцом могли осуществлять только в составе временно сформированных отрядах и экспедиций.

Выполнение институтом «Ч.» полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ документально не подтверждено, поскольку согласно справки от 03.03.2011г. полевое довольствие работникам института не выплачивалось, и было заменено командировочными выплатами. Такая замена, по мнению суда, свидетельствует о том, что выплата полевого довольствия работникам института «Ч.» не производилась, по причине отсутствия у них права на получение такой компенсации.

Кроме того, исходя из представленных лицевых счетов за все время работы, невозможно определить периоды командировок Назарова А.С., так как начисление этих сумм не отражено (л.д.45-132).

В дополнительной справке ОАО «А.» от 03.05.2011г. сообщило о том, что занятость Назарова А.С. в период с 26.07.1988г. по 12.05.1994г. на изыскательских работах в полевых условиях документально не подтверждается (л.д.141).

При таких обстоятельствах ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска обоснованно отказало Назарову А.С. во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 26.07.1988г. по 12.05.1994г.

С учетом периодов работы, включение которых в специальный трудовой стаж ответчиком не оспаривалось, на 09.03.2010г. продолжительность специального трудового стажа истца составляла 12 лет 09 месяцев 21 день, при требуемом стаже 12 лет 06 мес. 26 дней.

Согласно п. 1 ст. 19Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С заявление о назначении пенсии (л.д.144) Назаров А.С. в установленном порядке обратился 09.03.2010г. Иные обращения Назарова А.С. по вопросу назначения ему пенсии до указанной даты в материалах пенсионного дела отсутствуют (л.д.147).

Принимая во внимание изложенное, требования о возложении на ответчика обязанности назначить Назарову А.С. досрочную трудовую пенсию с 09.03.2010г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.6 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г. период работы Назарову А.С. с 30.09.1971г. по 20.04.1973г. - фактической продолжительностью 1 год 04 месяца 09 дней., с 13.11.1975г. по 16.08.1976г. - фактической продолжительностью 06 месяцев 16 дней.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска назначить Назарову А.С. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., с 09.03.2010г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий       Ю. А. Сыров