Дело № 2-1231/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 мая 2011г. Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Щербаковой Е.А. единолично при секретаре Беляевой Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингазовой Р.А., Мингазова Д.З., Тагиевой А.З. к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, у с т а н о в и л : Мингазова Р.А., Мингазов Д.З., Тагиева А.З. обратились в суд с иском к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации города Челябинска о признании за ними с несовершеннолетними ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения права пользования жилым помещением - комнатой <адрес> на условиях социального найма, заключении договора социального найма указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что Мингазовой Р.А. с членами семьи в 1997г. в связи с трудовыми отношениями с МП «Т.» была предоставлена комната № в общежитии по адресу <адрес>, с этого времени она и дети зарегистрированы и постоянно проживают в указанном жилом помещении. Внуки Мингазовой Р.А. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают в комнате с рождения. Другого жилья у них нет. В связи с изменением статуса общежития они зарегистрированы в комнате <адрес>. На обращение в администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска по поводу заключения договора социального найма в связи с изменением статуса общежития получили отказ (л.д.3-5). В судебном заседании истец Мингазова Р.А., ее представитель Сидоркина Н.С. на иске настаивают. Представитель ответчика администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Овчинников А.Н. иск не признал, ссылаясь на то, что после 01.03.2005г. (введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) у администрации Тракторозаводского района г.Челябинска отсутствуют правовые основания для заключения с истцами договора социального найма жилого помещения. Истцы Мингазов Д.З., Тагиева А.З. в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика администрации города Челябинска, представитель третьего лица УСЗН администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены. Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования Мингазовой Р.А., Мингазова Д.З., Тагиевой А.З. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что комната № размером <данные изъяты> кв.м в квартире № (до изменения статуса общежития комната №) <адрес> на праве собственности не зарегистрирована, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.67), справками ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.68,89). Мингазова Р.А. с двумя несовершеннолетними детьми - дочерью Тагиевой А.З. и сыном Мингазовым Д.З. - были вселены в комнату № общежития по адресу <адрес> и имеют регистрацию по месту жительства по указанному адресу с 17.02.1997г. Ордер на вселение Мингазовой Р.А. с членами семьи в указанное жилое помещение отсутствует. Доводы Мингазовой Р.А. о том, что она с детьми вселилась и проживает в комнате <адрес> (до изменения статуса общежития - комната №) <адрес> с 1997г. в связи с трудовыми отношениями с МП «Т.», подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО3, актами КТОС «Т.» (л.д.44,82), архивной справкой архивного отдела администрации города Челябинска от 14.12.2010г. №, из которой следует, что Мингазова Р.А. работала в МП «Т.» с 01.11.1994г. по 31.08.1999г. (л.д.7). Свидетель ФИО3 пояснила, что ей также было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу <адрес> в связи с работой в МП «Т.», прописывали в общежитии при наличии ордера, на руки проживающим ордера не выдавали, они находились у коменданта. О необходимости получить ордера в связи с изменением статуса общежития им не сообщали. Постановлением Главы города Челябинска от 21.02.2005г. № «Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус муниципального специализированного жилищного фонда - общежитий г.Челябинска, в том числе общежития по адресу <адрес>, изменен на статус жилищного фонда социального использования (л.д.96-99). Постановлением главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 27.02.2005г. № утверждено решение жилищной комиссии о выдаче ордеров на жилые помещения в общежитиях в связи с изменением статуса общежитий в статус жилых домов, список на выдачу ордеров гражданам, проживающим в общежитии по адресу <адрес> (л.д.71). В списке общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Тракторозаводского района г.Челябинска на предоставление жилой площади, утвержденного постановлением главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска № от 27.02.2005г., под № значится Мингазова Р.А. с семьей из трех человек (дочь Тагиева А.З., сын Мингазов Д.З.), проживающие по адресу <адрес>, основанием предоставления жилой площади указано изменение статуса общежития (л.д.72-74). В настоящее время в комнате <адрес> имеют регистрацию по месту жительства пять человек - Мингазова Р.А., ее сын Мингазов Д.З., дочь Тагиева А.З. (зарегистрированы с 17.02.1997г.), а также внуки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрированы с рождения); оплата жилья и коммунальных услуг производится из расчета 5 человек проживающих, лицевой счет открыт на имя Мингазовой Р.А. Данные обстоятельства подтверждены справками паспортного отдела ООО Компания «Ж.» (л.д.28,59), копиями поквартирных карточек (л.д.62), карточек регистрации (л.д.60,61), лицевого счета (л.д.29,63); копиями свидетельств о рождении (л.д.25,26); пояснениями истца. Мингазова Р.А., Мингазов Д.З., Тагиева А.З., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждено уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.83-87), справками ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.88,90-93). В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер. Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.88г. № 328. Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития. В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно ст.60 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г., по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005г. № 8/13 «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска» полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска возложены на глав администраций районов в г.Челябинске (л.д.100). В соответствии со статьями 50,51,106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения Мингазовой Р.А. с детьми в жилое помещение в общежитии, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади в общежитии при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Мингазова Р.А. с членами семьи проживают в предоставленном жилом помещении - комнате бывшего общежития по адресу <адрес> - длительное время, на имя Мингазовой Р.А. открыт финансовый лицевой счет, она исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию надлежащего состояния и проведению текущего ремонта жилого помещения, таким образом, с Мингазовой Р.А. фактически был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Таким образом, Мингазова Р.А. с членами семьи приобрели право пользования названным жилым помещением, данное право в установленном порядке никем не оспорено. Общежитие по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность. В настоящее время в связи с изменением статуса общежития на основании постановления Главы города Челябинска от 21.02.2005г. № и в силу ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей. Частью 1 ст.70 ЖК РФ предусмотрено право родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя. С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Мингазовой Р.А., Мингазова Д.З., Тагиевой А.З. о признании за ними с несовершеннолетними детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения права пользования жилым помещением - комнатой № размером <данные изъяты> кв.м в квартире <адрес> - на условиях социального найма, а обязанность по заключению с Мингазовой Р.А. договора социального найма на указанное жилое помещение согласно Решения Челябинской городской Думы от 22.11.2005г. № «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска» должна быть возложена на администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Мингазовой Р.А., Мингазова Д.З., Тагиевой А.З. удовлетворить. Признать за Мингазовой Р.А., Мингазовым Д.З., Тагиевой А.З., несовершеннолетними ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением - комнатой № размером <данные изъяты> кв.м в квартире <адрес> - на условиях социального найма. Обязать администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска заключить с Мингазовой Р.А. договор социального найма жилого помещения - комнаты № размером <данные изъяты> кв.м в квартире <адрес>, включив в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя Мингазова Д.З., Тагиеву А.З., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Е.А.Щербакова