РЕШЕНИЕ

08 июля 2011 г.

при секретаре Козявкиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Денисенко А.Г., Денисенко Л.Г. к Управлению Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Челябинской области, Федеральному государственному учреждению «З.» по Челябинской области, Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании незаконным отказа в снятии с государственного кадастрового учета, обязании снять с государственного кадастрового учета и поставить на кадастровый учет

    УСТАНОВИЛ:

Истцы Денисенко А.Г. и Денисенко Л.Г. обратилась с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Челябинской области, Федеральному государственному учреждению «З.» по Челябинской области, Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании незаконным отказа в снятии с государственного кадастрового учета и обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок расположенный по адресу <адрес> кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м и поставить на кадастровый учет вновь образованные земельные участки по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.. В обосновании исковых требований указали, что в соответствии с договором купли-продажи от 26.05.2003 г. Денисенко Л.Г., являлась собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>. Земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику жилого дома ФИО1 в долгосрочную аренду, которая переуступила право аренды Денисенко Л.Г. В соответствии с договором купли-продажи от 11.03.2008 г. Денисенко Л.Г. продала, а Денисенко А.Г. приобрел часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>. Произведена государственная регистрация права собственности Денисенко А.Г. на часть жилого дома по указанному адресу площадью <данные изъяты> кв.м., также произведена государственная регистрация и права собственности Денисенко Л.Г. на оставшуюся часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. Соглашением о расторжении договора от 09.10.2009 г. Администрация Тракторозаводского района г.Челябинска расторгла Договор долгосрочной аренды от 18 марта 2003 года № на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, произведена государственная регистрация Соглашения от 19.10.2009 г. Распоряжениями Главы администрации Тракторозаводского район г.Челябинска от 06.12.2010 г. № и № утверждены схемы расположения земельных участков кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (жилая зона) площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> и истцов обязали осуществить постановку указанных земельных участков на кадастровый учет. В осуществлении снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> истцам отказано в связи с тем, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельному участку присвоен статус «ранее учтенный».     Истцы полагают, что в данном случае имеет место нарушение их прав. (л.д.3-5)

Истцы Денисенко А.Г., Денисенко А.Г. в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель истцов, действующая на основании доверенности Костырева Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что истцам не только отказано в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> но также и в постановке на кадастровый учет земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.

Представитель ответчика Федеральному государственному учреждению «З.» по Челябинской области Бородулина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители ответчиков Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Челябинской области, Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в судебное заседание не явились. извещены.

Суд, выслушав представителей стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

В силу ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федераиции права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со п.13 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему

Согласно договора купли-продажи от 26.05.2003 г. Денисенко Л.Г. являлась собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м расположенного по адресу <адрес>. Договором от 26 мая 2003 года Денисенко Л.Г. приняла в полном объеме права и обязанности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>, который был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 49 лет Постановлением Главы Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска № от 17 марта 2003 года, Договором долгосрочной аренды на предоставление земельного участка в населенном пункте № от 18 марта 2003 года. Произведена государственная регистрация перехода права собственности на жилой дом и уступки прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды земельного участка по адресу <адрес>.(л.д.7,8,11, 16-20,21)

11 марта 2008 г. между Денисенко А.Г. и Денисенко Л.Г. заключен договор купли-продажи согласно которому Денисенко А.Г. приобрел в собственность часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>. Денисенко Л.Г. является собственником части жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>. 24 марта 2008 года произведена государственная регистрация права собственности Денисенко А.Г. и Денисенко Л.Г. на части жилого дома по адресу <адрес>. (л.д.6,9,10)

Соглашением от 09 октября 2009 года, заключенным Администрацией Тракторозаводского района г.Челябинска и Денисенко Л.Г., расторгнут договор аренды от 18 марта 2003 года № на земельный участок под кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>. (л.д.24)

Распоряжением Главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 06.12.2010 г. № утверждена схема № расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (жилая зона) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> с целью дальнейшей подготовки правоустанавливающих документов Денисенко Л.Г. для эксплуатации части жилого дома.

Распоряжением Главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 06.12.2010 г. № утверждена схема № расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (жилая зона) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> с целью дальнейшей подготовки правоустанавливающих документов Денисенко А.Г. для эксплуатации части жилого дома.

Пунктами 2 указанных Распоряжений Денисенко Л.Г. и Денисенко А.Г. обязаны осуществить постановку на кадастровый учет. (л.д.31,38)

Денисенко Л.Г. и Денисенко А.Г. проведено межевание земельных участков (л.д.25-39).

Решением Федерального государственного учреждения «З.» по Челябинской области от 14 марта 2011 года № Ф 36.01/11-369 в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> отказано. (л.д.49-50).

Решениями Федерального государственного учреждения «З.» по Челябинской области от 26 апреля 2011 года за № Ф 36.01/11-5717 и № Ф36.01/11-5727 в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> отказано. (л.д.115,116)

Указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи от 26.05.2003 года (л.д.7), договором об уступке прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от 26.05.2003 г. (л.д.8), договором купли-продажи от11 марта 2008 г. (л.д.6), свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.9,10,11), Постановлением главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска № от 17 марта 2003 года (л.д.21), кадастровым паспортом земельного участка кадастровый номер № (л.д.22-23), соглашением о расторжении договора (л.д.24), межевыми планами (л.д.25-38), решениями Федерального государственного учреждения «З.» по Челябинской области от 14 марта 2011 года № Ф 36.01/11-369, от 26 апреля 2011 года за № Ф 36.01/11-5717 и № Ф36.01/11-5727 (л.д.49-50, 115,116)

По смыслу ст. 70 Земельного Кодекса РФ получение каждым земельным участком таких характеристик, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки возможно только в результате государственного кадастрового учета, который сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера (Федеральный закон от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»).

Как установлено в судебном заседании земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, Постановлением Главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 17 марта 2003 года № предоставлен ФИО1 в

аренду сроком на 49 лет. 18 марта 2003 года заключен договор долгосрочной аренды. Названный земельный участок прошел кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №. ФИО1 26 мая 2003 года уступила право аренды Денисенко Л.Г. Соглашением от 09 октября 2009 года между Администрацией Тракторозаводского района г.Челябинска и Денисенко Л.Г. договор долгосрочной аренды от 18 марта 2003 года № на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м расположенный по адресу <адрес> расторгнут. Распоряжениями Главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № и № утверждены схема № расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (жилая зона) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> с целью дальнейшей подготовки правоустанавливающих документов Денисенко А.Г. для эксплуатации части жилого дома и схема № расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (жилая зона) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> с целью дальнейшей подготовки правоустанавливающих документов Денисенко Л.Г. для эксплуатации части жилого дома. Денисенко А.Г. и Денисенко Л.Г. проведены работы по межеванию земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>

Согласно пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, … принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Из материалов гражданского дела следует, что действия по расформированию одного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> и формированию вместо него двух новых земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м осуществлены поскольку 11 марта 2008 года Денисенко Л.Г. заключен договор купли-продажи части жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м Денисенко А.Г. и произведен раздел расположенного на земельном участке жилого дома в натуре в результате чего образованы два самостоятельных объекта недвижимости прочно связанные с землей в виде части жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м принадлежащего на праве собственности Денисенко А.Г. и части жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м принадлежащего на праве собственности Денисенко Л.Г. в связи с чем Денисенко А.Г. и Денисенко Л.Г. вправе претендовать на получение земельных участков необходимых для эксплуатации принадлежащих им зарегистрированных объектов недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221 ФЗ (в редакции от 27.12.2009 г.) «О государственном кадастре недвижимости уникальной характеристикой объекта недвижимости, вносимой в государственный кадастр недвижимости, является в том числе площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии со статьей 16 данного закона основанием осуществления кадастрового учета является изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании предоставляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее -необходимые для кадастрового учета документы)

Согласно п.6,7 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.09.2000 г. № 660 кадастровый номер присваивается каждому земельному участку формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки предоставленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ по формированию вновь образованных земельных участков.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> был поставлен на кадастровый учет по результатам межевания при передаче земельного участка в долгосрочную аренду, что усматривается из Постановления Главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска № от 17 марта 2003 года, материалов межевого дела (л.д.67-90). Договор аренды соглашением от 09 октября 2009 года расторгнут, распоряжениями Главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 06.12.2010 № и № утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (жилая зона) № г. площадью <данные изъяты> кв. и № г. площадью <данные изъяты> кв.м.

Суд полагает, что площадь спорного земельного участка, которая является уникальной характеристикой объекта, изменилась и составляет не <данные изъяты> кв.м., а <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, что подтверждается распоряжениями Главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 06.12.2010 № и № об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (жилая зона) №. и №., материалами межевых планов, доказательств обратного суду не представлено, изменение площади является основанием для осуществления кадастрового учета путем снятия с государственного кадастрового учета участка площадью <данные изъяты> кв.м и постановке на государственный кадастровый учет участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м.

Доводы представителя ответчика Федерального государственного учреждения «З.» по Челябинской области о том, что общая площадь вновь образуемых земельных участков превышает общую площадь земельного участка состоящего на кадастровом учете с кадастровым номером № явиться основанием для отказа в удовлетворении требований истцов не могут. Как следует из ответа Федерального государственного учреждения «З.» по Челябинской области при нанесении координат характерных точек границ по заявлениям Денисенко Л.Г. и Денисенко А.Г. границы вновь образуемых земельных участков выходят за пределы границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером №, пересечение вновь образуемых земельных участков со смежными землепользователями на дежурной кадастровой карте отсутствует. (л.д.107-108)

Суд полагает, что истцы как собственники объектов недвижимости части жилых домов расположенных по адресу <адрес> вправе обратиться с заявлением о постановке, земельного участка на кадастровый учет в порядке уточнения описания местоположения его границ, его площади для дальнейшей регистрации прав на земельные участки, на котором расположены принадлежащие им объекты недвижимости.

В соответствии с п.1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 21997 года № 2-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости». Уполномоченным органом по осуществлению кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости на территории Челябинской области являются Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Челябинской области, Федеральное государственное учреждение «З.» по Челябинской области. В соответствии с Положением об администрации района в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 02.09.2010 г. № полномочия по постановке и снятию с государственного кадастрового учета земельных участков администрация района в Челябинске не обладает в связи с чем суд полагает, что в иске к Администрации района г.Челябинска должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Денисенко А.Г., Денисенко Л.Г. к Управлению Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Челябинской области, Федеральному государственному учреждению «З.» по Челябинской области удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное учреждение «З.» по Челябинской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок расположенный по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый номер № и поставить на кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> согласно межевого плана подготовленного МУП «А.» от 27 декабря 2010 года, Распоряжения Главы администрации Тракторозаводского района г.Ченлябинска от 06.12.2010 г. № об утверждении схемы № расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (жилая зона) и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> согласно межевого плана подготовленного МУП «А.» от 27 декабря 2010 года, Распоряжения Главы администрации Тракторозаводского района г.Ченлябинска от 06.12.2010 г. № об утверждении схемы № расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (жилая зона)

В удовлетворении исковых требований Денисенко А.Г., Денисенко Л.Г. к Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании незаконным отказа в снятии с государственного кадастрового учета, обязании снять с государственного кадастрового учета и поставить на кадастровый учет отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья              Н.И. Сапрыкина