Решение по иску П.С.Ю. к ГУ УПФ РФ ТЗ р-на г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж.



Дело №2-1552/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2011г.         г.Челябинск       

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего Сырова Ю.А.

при секретаре Печенкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфенова С.Ю. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Парфенов С.Ю. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска просит включить в специальный трудовой стаж, дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»№173-ФЗ от 17.12.2001 г. периоды работы с 22.05.1993г. по 19.06.1993г., с 04.10.1993г. по 13.11.1993г., с 13.06.1995г. по 30.06.1995г., с 18.11.1998г. по 16.12.1998г., с 01.11.1999г. по 30.11.1999г., с 11.01.2006г. по 07.02.2006г., с 05.11.2007г. по 09.11.2007г. когда он находился на специализации в календарном исчислении, а период работы с 03.07.1989г. по 03.01.1992г. в льготном исчислении - 1 год 06 месяцев за 1 год работы; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., с момента обращения за таковой, то есть с 04.02.2011г.

В обосновании исковых требований истец указал, что с 03.07.1989г. по 03.01.1992г. он работал в должности среднего медицинского персонала структурном подразделении и хирургического профиля. Периоды специализации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В судебном заседании истец Парфенов С.Ю. и его представитель Каргин М.Ю. исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Майснер Н.А. исковые требования не признала, решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии полагала обоснованным, поскольку в спорный периоды истец был занят в должности среднего медицинского персонала в специализированной бригаде скорой помощи, что не может быть отнесено к работе в хирургическом отделении (стационар).

Представитель третьего лица МУЗ ГКБ № Шкляров Е.В. исковые требования поддержал, указал, что работа истца в период с 03.07.1989г. по 03.01.1992г. в должности медицинской сестры анестезистки в реанимационной бригаде на подстанции Специализированных бригад СМП ГКБ № соответствует работе в отделении (группе) анестезиологии и реанимации, включается в стаж работы в льготном исчислении.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2011 г. в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обратился Парфенов С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 21.02.2011г. Парфенову С.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 ФЗ от 17.12.2001г., поскольку специальный трудовой стаж истца составлял 28 лет 07 месяцев 22 дня, при требуемом стаже не менее 30 лет.

Как следует из протокола заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска № от 21.02.2011г. истцу включены в специальный трудовой стаж по постановлению Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 г. в календарном исчислении период работы: с 03.07.1989г. по 03.01.1992г. в должности медицинской сестры-анестезистки в реанимационной бригаде на подстанции Специализированных бригад СМП ГКБ №, а периоды лечебной деятельности с 22.05.1993г. по 19.06.1993г., с 04.10.1993г. по 13.11.1993г., с 13.06.1995г. по 30.06.1995г., с 18.11.1998г. по 16.12.1998г., с 01.11.1999г. по 30.11.1999г., с 11.01.2006г. по 07.02.2006г., с 05.11.2007г. по 09.11.2007г. исключены из стажа, поскольку в данные периоды Парфенов С.Ю. находился на специализации.

Данные обстоятельства установлены из пояснений сторон, подтверждены копией протокола заседания Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска № от 21.02.2011г. Спорные периоды работы подтверждены копией трудовой книжки истца.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п. 20 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения в городе не мене 30 лет, независимо от их возраста.

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П при исчислении продолжительности специального стажа за период до вступления в силу новых нормативных актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие на момент приобретения стажа.

Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии и реанимации, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Должность медицинской сестры-анестезистки отнесена к среднему медицинскому персоналу (номенклатура должностей от 15.10.1999г.)

Структурное подразделение, в котором работал истец именовалась как реанимационная бригада на подстанции Специализированных бригад СМП ГКБ №, и не является отделением хирургического профиля стационара, как ошибочно указывает сторона истца.

Положения о специализированных бригадах СМП в ГКБ № не сохранились.

Исходя из тарификационных списков за 1991г. усматривается, что специализированная реанимационная бригада укомплектовывалась врачами реаниматологами и медсестрами-анестезистками, соответственно характеру деятельности она выполняла функции специализированной бригады анестезиологии и реанимации.

В настоящее время в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.12.2009 N 991н, оказание медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком осуществляется специализированными бригадами анестезиологии и реанимации.

Само по себе неполное наименование структурного подразделения не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку реанимационная бригада, в которой работал истец, выполняла те же функции, что и бригада анестезиологии и реанимации.

Списком 1991г. предусмотрена работа в отделениях и группах анестезиологии и реанимации. Виды структурных подразделений в Списке 1991г. четко не определены и требуют дополнительного толкования, в том числе сравнительного, с иными актами, принятыми в сфере социального обеспечения.

Последующим Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, конкретизированы все наименования структурных подразделений анестезиологии и реанимации, в том числе прямо указаны выездные бригады.

Список 1991 года по своему содержанию, охватывает большее количество должностей и учреждений, работа в которых включается в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, по сравнению с нормами, принятыми позднее. В связи с этим указание в Списке от 29.10.2002г. дополнительных подразделений анестезиологии и реанимации суд расценивает как конкретизацию ранее существовавших норм, а не как предоставление дополнительных льгот работникам этих подразделений.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца с 03.07.1989г. по 03.01.1992г. подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении - 1 год 06 месяцев за 1 год работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (специализация) с 22.05.1993г. по 19.06.1993г., с 04.10.1993г. по 13.11.1993г., с 13.06.1995г. по 30.06.1995г., с 18.11.1998г. по 16.12.1998г., с 01.11.1999г. по 30.11.1999г., с 11.01.2006г. по 07.02.2006г., с 05.11.2007г. по 09.11.2007г. ( всего 05 месяцев 27 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Таким образом, с учетом периодов работы подлежащих включению в стаж, на момент обращения за назначением пенсии, продолжительность специального трудового стажа истца составляла 30 лет 04 месяца 19 дней, при требуемом стаже 30 лет.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г. право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у Парфенова С.Ю. с момента обращения орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с 04.02.2011г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г. периоды работы Парфенова С.Ю. с 22.05.1993г. по 19.06.1993г., с 04.10.1993г. по 13.11.1993г., с 13.06.1995г. по 30.06.1995г., с 18.11.1998г. по 16.12.1998г., с 01.11.1999г. по 30.11.1999г., с 11.01.2006г. по 07.02.2006г., с 05.11.2007г. по 09.11.2007г. в календарном исчислении, а период работы с 03.07.1989г. по 03.01.1992г. в льготном исчислении - 1 год 06 месяцев за 1 год работы.

Обязать ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска назначить Парфенову С.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., с момента первоначального обращения за таковой, то есть с 04.02.2011г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, через районный суд, в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий       Ю. А. Сыров