Дело№2-1743/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года        г.Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего: Сырова Ю.А.

при секретаре Печенкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева Н.Н. к Государственному учреждению Центр занятости населения города Челябинска о взыскании невыплаченных сумм пособия, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Зиновьев Н.Н. обратился с иском к ГУ ЦЗН г.Челябинска, просил взыскать с ответчика невыплаченную сумму пособия в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В обосновании исковых требований истец указал, что с 03.09.2009г. состоял на учете в Центре занятости Ленинского района г.Челябинска. 07.04.2010г. на очередной прием к инспектору он не явился так как был занят поиском работы. 08.04.2010г. руководитель Центра занятости сообщила ему, что лишает его пособия на два месяца. В дальнейшем руководитель Центра занятости потребовала, чтобы он повторно встал на учет как безработный. Действия руководителя Центра занятости унизили и оскорбили его, причинили моральный вред.

В судебном заседании истец Зиновьев Н.Н. исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ГУ ЦЗН г.Челябинска Пичугова Т.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что Зиновьеву Н.Н. обоснованно прекращено выплата пособия поскольку он не явился на очередную перерегистрацию.

Третье лицо Черепашкина Л.А. исковые требования полагала необоснованными, указала в судебном заседании, что ранее с Зиновьевым Н.Н. не встречалась, поэтому не могла его оскорбить и унизить.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 11.09.2009г. приказом № начальника отдела по Ленинскому району ГУ ЦЗН г.Челябинска Зиновьев Н.Н. признан безработным (л.д.55). Приказом № от 11.09.2009г. Зиновьеву Н.Н. установлен размер пособия по безработице <данные изъяты> рублей (л.д.61).

В соответствии с п. 6 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно п. 20 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 N 458, при перерегистрации безработные граждане обязаны предъявить паспорт и трудовую книжку.

В силу ст.35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях: нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

07.04.2010г. Зиновьев Н.Н. не явился на перерегистрацию, в связи с чем, приказом № от 07.04.2010г. выплата пособия ему приостановлена с 13.03.2010г. по 13.05.2010г. (л.д.54).

В судебном заседании истец не оспаривал, что в назначенный день 07.04.2010г. на перерегистрацию не явился по неуважительной причине, поскольку забыл о необходимости явки в органы занятости населения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что 08.04.2010г. Зиновьев Н.Н. явился в Отдел по Ленинскому району ЦЗН г.Челябинска суду не представлено.

В памятке гражданину, выданной на имя Зиновьева Н.Н., отмечено, что он явился только 23.04.2010г. (л.д.24).

Из объяснительной записки от 26.04.2010г. начальника по Ленинскому району ЦЗН г.Челябинска следует, что Зиновьев Н.Н. на прием к инспектору 08.04.2010г. не являлся (л.д.53).

В выписке из программы регистрации явки безработных указано, что Зиновьев Н.Н. последний раз на регистрации был 12.03.2010г., ему выдано направление на работу (л.д.69), в последующем обратился только 28.04.2010г. на консультацию.

13.04.2011г. в связи с длительной, более месяца неявки безработного в органы занятости без уважительных причин, выплата пособия по безработице Зиновьеву Н.Н. прекращена, он снят с регистрационного учета в качестве безработного (л.д.56,57).

Согласно ст. 11 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1, граждане вправе обжаловать решение, действие и бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение ГУ ЦЗН Г.Челябинска о прекращении выплаты пособия Зиновьев Н.Н. обжаловал в Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, которое в ответе от 28.05.2010г. указало, что действия ГУ ЦЗН Г.Челябинска являются правомерными.

В ином порядке приказ ГУ ЦЗН Г.Челябинска о прекращении выплаты пособия по безработице истцом не обжаловался.

Принимая в внимание изложенное, учитывая правомерность действий ГУ ЦЗН г.Челябинска по приостановлению, прекращению выплаты пособия по безработице, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании невыплаченной суммы пособия.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К нематериальным благам отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (ст.150 ГК РФ).

Истцом не представлено доказательств того, что работниками ГУ ЦЗН г.Челябинска, в том числе начальником отдела по Ленинскому району, допущены оскорбления в его адрес и унижение его чести, достоинства.

Третье лицо Черепашкина Л.А. в судебном заседании отрицала, что 08.04.2010г. к ней обращался Зиновьев Н.Н. Соответственно, в личной беседе она не могла оскорбить истца, унизить его честь и достоинство.

Поскольку законом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возложена на истца, суд полагает недоказанными факты оскорбления, унижения чести и достоинства Зиновьева Н.Н., что влечет, в свою очередь, отказ в удовлетворении требований о возмещении морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зиновьева Н.Н. к Государственному учреждению Центр занятости населения города Челябинска о взыскании невыплаченных сумм пособия, компенсации морального вреда,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.