Дело № 2-1287/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июля 2011г. Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Щербаковой Е.А. единолично с участием прокурора Щербенко Д.П. при секретаре Беляевой Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буньковой Н.В. к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, Бунькову С.Г. о заключении договора социального найма, выселении, у с т а н о в и л : Бунькова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что нанимателем указанного жилого помещения являлась ее мать ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ Она (истец) зарегистрирована и проживает в квартире с 05.10.1983г., с ней зарегистрирован и проживает сын Буньков В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также с 2005г. зарегистрирован бывший муж Буньков С.Г. Администрацией Тракторозаводского района г.Челябинска в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа (ордера) на указанную квартиру (л.д.3). В дополнении к исковым требованиям Бунькова Н.В. просит не включать Бунькова С.Г. в договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу <адрес>, выселить его из указанной квартиры, ссылаясь на то, что брак с Буньковым С.Г. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, членом ее семьи ответчик не является, в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает (л.д.54,56). В судебном заседании истец Бунькова Н.В. на иске настаивает, пояснив, что вселилась в квартиру по адресу <адрес> в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя - своей матери ФИО1 на основании обменного ордера. В ДД.ММ.ГГГГ. вышла замуж, муж Буньков С.Г. проживал в квартире без регистрации, был зарегистрирован в 2005г., после расторжения брака, для трудоустройства. Сын Буньков В.С. проживает в квартире с рождения. С 2007-2008г.г. Буньков С.Г. в квартире не проживает, она выгнала его из квартиры, т.к. он стал злоупотреблять спиртными напитками. В настоящее время мать умерла, ордер на квартиру утерян. Она продолжает проживать в квартире с сыном, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Представитель ответчика администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Шаехова Р.А. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие ордера, подтверждающего право на вселение в спорное жилое помещение. Ответчик Буньков С.Г. в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства. Представитель третьего лица администрации города Челябинска, третье лицо Буньков В.С. в судебное заседание не явились, извещены. Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, представителя ответчика Бунькова С.Г. адвоката коллегии адвокатов Тракторозаводского района г.Челябинска Эрлихмана Е.В., назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что в иске Буньковой Н.В. в части выселения Бунькова С.Г. должно быть отказано, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования Буньковой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части заключения договора социального найма жилого помещения, в остальной части иска Буньковой Н.В. суд считает необходимым отказать. В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - однокомнатная квартира <адрес> - на праве собственности не зарегистрирована. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире имели регистрацию по месту жительства три человека - ФИО1, ее дочь Бунькова Н.В., сын ФИО2 В настоящее время в квартире по адресу <адрес> имеют регистрацию по месту жительства три человека: Бунькова Н.В., ее сын Буньков В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и бывший муж Буньков С.Г. (зарегистрирован 08.02.2005г.). Оплата жилья и коммунальных услуг по адресу <адрес> производится из расчета трех человек проживающих, в настоящее время лицевой счет открыт на имя Буньковой Н.В. В поквартирной карточке на спорное жилое помещение нанимателем указана ФИО1 В заявлении ФИО1 от 02.02.2005г. на имя начальника паспортного отдела ОАО «Ж.» о регистрации по месту жительства Бунькова С.Г. в качестве основания вселения в жилое помещение указан ордер №, выданный 04.08.1983г. Данные обстоятельства подтверждены уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.19); справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.20); справками паспортного отдела ООО УК «А.» (л.д.7,22); копиями поквартирной карточки (л.д.11,38,45); копией заявления ФИО1 о регистрации Бунькова С.Г. от 02.02.2005г. (л.д.23) копией лицевого счета (л.д.25,34). ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией свидетельства о смерти (л.д.4). Бунькова Н.В. состояла в браке с Буньковым С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой о заключении брака (л.д.5), копией свидетельства о расторжении брака (л.д.48). В заключении договора социального найма жилого помещения - квартиры <адрес> администрацией Тракторозаводского района г.Челябинска Буньковой Н.В. отказано (л.д.9). Доводы Буньковой Н.В. о том, что она проживает в квартире по адресу <адрес> с начала 80-х годов, вселилась со своей матерью ФИО1 и братом ФИО2, Буньков С.Г. в квартире в настоящее время не проживает, подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 Свидетель ФИО5 (отец Буньковой Н.В.) пояснил, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась его бывшей супругой. До расторжения брака они с двумя детьми проживали в двухкомнатной квартире. После расторжения брака квартиру разменяли на однокомнатную квартиру по адресу <адрес>, в которую вселилась ФИО1 с двумя детьми, и комнату в коммунальной квартире, в которую вселился он. ФИО1 с детьми вселилась в квартиру по адресу <адрес> на основании обменного ордера. В соответствии со ст.25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Советом СССР 24.06.1981г., ст.47 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер. Кроме того, право пользования жилым помещением возникало по основаниям, указанным в ст.54 ЖК РСФСР (при вселении в жилое помещение и проживании в нем в качестве члена семьи нанимателя). В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей. Аналогичные положения содержались в ст.17 ГК РСФСР. Согласно ст.60 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г., по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005г. № 8/13 «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска» полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска возложены на глав администраций районов в г.Челябинске. В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с двумя несовершеннолетними детьми Буньковой Н.В., ФИО2 в 1983г. вселились в жилое помещение - однокомнатную квартиру по адресу <адрес> - на основании обменного ордера, все были зарегистрированы и фактически проживали в указанном жилом помещении, с ФИО1 фактически был заключен договор найма жилого помещения, на ее имя был открыт лицевой счет, поэтому в силу ст.ст.47,53,54 ЖК РСФСР они приобрели право пользования указанным жилым помещением. Данное право в установленном порядке никем оспорено не было, из названной квартиры ФИО1 с членами семьи не выселялись, утратившими право пользования жилым помещением не признавались. После смерти нанимателя жилого помещения ФИО1 лицевой счет по адресу <адрес> открыт на имя Буньковой Н.В., она продолжает проживать в квартире, пользуется правами и исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Утрата ордера на жилое помещение не может являться основанием для прекращения права пользования жилым помещением. Учитывая изложенное, исковые требования Буньковой Н.В. о заключении с ней договора социального найма жилого помещения - квартиры <адрес> - обоснованны и подлежат удовлетворению, а обязанность по заключению договора социального найма в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005г. № 8/13 должна быть возложена на администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Бунькова Н.В. просит не включать Бунькова С.Г. в договор социального найма жилого помещения и выселить его из квартиры по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что членом ее семьи ответчик не является, в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Прекращение семейных отношений с нанимателем жилого помещения по договору социального найма само по себе не является основанием для выселения бывшего члена семьи нанимателя. В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Невнесение членом семьи (бывшим членом семьи) нанимателя платы за жилье и коммунальные услуги также не является согласно действующего законодательства основанием для его выселения по требованию нанимателя. Ссылки истца на положения п.4 ст.31 ЖК РФ, п.1 ст.35 ЖК РФ несостоятельны, поскольку названными нормами предусмотрена возможность выселения бывшего члена семьи собственника жилого помещения. Бунькова Н.В. собственником жилого помещения по адресу <адрес> не является. С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Буньковой Н.В. в части не включения Бунькова С.Г. в договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, выселения Бунькова С.Г. из данного жилого помещения по указанным истцом основаниям должно быть отказано. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Буньковой Н.В. удовлетворить частично. Обязать администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска заключить с Буньковой Н.В. договор социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>. В остальной части иска Буньковой Н.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Е.А.Щербакова