Дело №2-1891/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2011г.         г.Челябинск       

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего Сырова Ю.А.

при секретаре Печенкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежовкиной М.Н. Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Ежовкина М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2006г., с момента фактического обращения за назначением пенсии, то есть с 29.12.2010г., включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. в должности медицинской сестры в здравпункте ЦЛЦ в Медицинском центре АО «У.».

В обосновании исковых требований истец ссылалась на то, что в спорный период она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, в должности предусмотренной Списками, отказ ответчика во включении спорного периода в специальный трудовой стаж полагает необоснованным.

В судебном заседании истец Ежовкина М.Н. исковые требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 29.12.2010г. в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 ФЗ от 17.12.2001г. обратилась Ежовкина М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 31.12.2010г. решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска Ежовкиной М.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ», на том основании, что продолжительность специального трудового стажа истца составляет 29 лет 01 месяц 01 день, в то время как для назначения досрочной пенсии требуется продолжительность специального стажа не менее 30 лет.

Как следует из прокола заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска № от 31.12.2010г. истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. в должности медицинской сестры в здравпункте ЦЛЦ в Медицинском центре АО «У.», так как в данный период заявитель работала в учреждении, которое не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999г. №.

В соответствии со ст.27 п.1 пп. 20 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от их возраста.

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2П при исчислении продолжительности специального стажа за период до вступления в силу новых нормативных актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие на момент приобретения стажа.

Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которого, в специальный трудовой стаж, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с Письмом Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 г. NN 3948/1-17, 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применялась Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395.

Должность «медицинская сестра» относится к должностям среднего медицинского персонала, что ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 3 ноября 1999 г. N 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" к учреждениям здравоохранения отнесены здравпункты (врачебные, фельдшерские), которые являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Пунктом 3 Приложения к Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395, предусмотрено, что центрами именуются и иные учреждения здравоохранения, помимо Центров, указанных в номенклатуре.

Номенклатурой учреждений здравоохранения предусмотрены такие учреждения как «поликлиника» и «медико-санитарная часть».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста обусловлено такой работой в определенной профессиональной сфере, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. В связи с этим, отказ во включении в специальный трудовой стаж периода работы на том основании, что истец работала в организации наименование которой не предусмотрено Списком, без учета характера работы и функциональных обязанностей, является необоснованным, поскольку нарушает принцип равенства граждан перед законом.

Как следует из записей в трудовой книжке, справки о переименованиях, Медицинский Центр АО «У.» с 01.09.1994г. переименован в Городскую поликлинику № (Медицинский центр АО «У.»), а с 04.12.2000г. в Городскую поликлиника № медико-санитарную часть ОАО «Ч.». При этом функции и задачи медицинского учреждения по оказанию лечебно-профилактической, диагностической помощи населению, не изменились. Следовательно, и до 2000г. года Медицинский Центр АО «У.», несмотря на иное наименование, являлся учреждением здравоохранения, выполнял все функции медико-санитарной части, поликлиники, а работа истца протекала в условиях, соответствовавших по своему характеру, работе в поликлинике, медико-санитарной части.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в здравпункте, который являлся структурным подразделением учреждения здравоохранения. Период работы с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. (11 мес.) подлежит включению в специальный трудовой стаж.

С учетом периодов работы не оспариваемых ответчиком (29 лет 01 месяц 01 день) на момент обращения за назначением пенсии, общая продолжительность специального трудового стажа Ежовкиной М.Н. составляла 30 лет 01 день, при требуемом стаже 30 лет.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г. право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у Ежовкиной М.Н. с момента обращения орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с 29.12.2010г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г. период работы Ежовкиной М.Н. с 01.10.1993г. по 31.08.1994г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска назначить Ежовкиной М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., с момента первоначального обращения за таковой, то есть с 29.12.2010г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий       Ю. А. Сыров