Дело № 2-1082/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 августа 2011г. Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Щербаковой Е.А. единолично при секретаре Беляевой Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахматовой Н.Б. к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, у с т а н о в и л : Бахматова Н.Б. обратилась в суд с иском к администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес>, заключении договора социального найма указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в связи с трудовыми отношениями с МУП «Ч.» в 2004г. ей было предоставлено койко-место в общежитии по адресу <адрес> в комнате № (в настоящее время в связи с изменением статуса общежития - комната № квартиры №). 19.02.2008г. с ней заключен договор найма жилого помещения в общежитии. На обращение в администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска по поводу заключения договора социального найма получила отказ со ссылкой на то, что проживает в общежитии, предоставленном на период трудовых отношений (л.д.3-4). В судебном заседании истец Бахматова Н.Б. на иске настаивает, пояснив, что с марта 2004г. по настоящее время работает МУП «Ч.», в ноябре 2004г. ей предоставили койко-место в общежитии по адресу <адрес> комната №. Ордер на право занятия жилой площади в общежитии на руки не выдавали. Сначала у нее была регистрация в общежитии по месту пребывания. Договор найма жилого помещения в общежитии заключила по предложению администрации МУП «Ч.», так как проживала без регистрации по месту жительства. С марта 2008г. зарегистрирована в спорной комнате. Обратилась в администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска для заключения договора социального найма, однако ей было отказано со ссылкой на то, что комната является общежитием. Полагает, что поскольку она была вселена в спорную комнату в 2004г., до изменения статуса общежития, должны применяться положения о договоре социального найма. Представитель ответчика администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Овчинников А.Н. иск не признал, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением главы города Челябинска № от 17.08.2006г. спорное жилое помещение - комната № <адрес> - имеет статус муниципального общежития, было предоставлено Бахматовой Н.Б. в соответствии с порядком предоставления жилых помещений в муниципальных общежитиях на период трудовых отношений с МУП «Ч.». До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ордер на право занятия жилой площади в общежитии истице не выдавался, в списке лиц, проживающих в общежитии, на оформление ордеров в связи с изменением статуса общежития Бахматова Н.Б. отсутствует. Ордер № от 01.07.2005г. является недействительным, поскольку выдан в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, которым выдача ордера не предусмотрена. Бахматова Н.Б. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не состоит, малоимущей не признана. Представитель ответчика администрации города Челябинска, представитель третьего лица МУП «Ч.» в судебное заседание не явились, извещены. Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования Бахматовой Н.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что здание по адресу <адрес> в качестве общежития находилось на балансе МУП «Ч.», передано из хозяйственного ведения МУП «Ч.» в муниципальную казну г.Челябинска на основании распоряжения главы города Челябинска от 01.08.2005г. № (л.д.126). Постановлением Главы города Челябинска от 21.02.2005г. № 282-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» с дополнениями, внесенными постановлением Главы города Челябинска № 289-п от 28.02.2005г., статус муниципального специализированного жилищного фонда - общежитий г.Челябинска, в том числе, общежития по адресу <адрес>, изменен на статус жилищного фонда социального использования. Согласно справки ОГУП «Обл.ЦТИ» здание по адресу <адрес> является жилым домом (л.д.57). Комната № <адрес> (до изменения статуса общежития комната №) <адрес> на праве собственности не зарегистрирована, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.5); справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.57). Бахматова Н.Б. с 19.03.2004г. работала в трамвайном депо № МУП «Ч.», в настоящее время работает в МУП «Ч.», что подтверждено копией трудовой книжки (л.д.11-12). В связи с трудовыми отношениями с МУП «Ч.» Бахматовой Н.Б. выдан ордер № на жилую площадь в общежитии от 01.07.2005г. на койко-место в общежитии по адресу <адрес> (л.д.14, 31). Постановлением главы города Челябинска от 17.08.2008г. № с изменениями, внесенными постановлением главы города Челябинска от 14.05.2007г. № 193-П, жилому помещению - комнате № (в настоящее время комнате №) размером <данные изъяты> кв.м в квартире <адрес> - присвоен статус специализированного жилого помещения - общежития (л.д.55,56). Распоряжением главы города Челябинска от 31.01.2008г. № 155 утвержден список граждан, которым предоставляются жилые помещения в муниципальных общежитиях, в том числе Бахматовой Н.Б. - жилая площадь <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> (л.д.32, 63). В заявлении на имя главы города Челябинска от 25.12.2007г. Бахматова Н.Б. просила предоставить жилое помещение в общежитии. В заявлении указано место жительства заявителя - <адрес> (л.д.36). 19.02.2008г. между Главой администрации Тракторозаводского района г.Челябинска и Бахматовой Н.Б. заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, по условиям которого в пользование Бахматовой Н.Б. передана комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с МУП «Ч.» (л.д.9-10, 51-52, 59-62). Бахматова Н.Б. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> 11.03.2008г. В настоящее время в комнате № <адрес> имеет регистрацию по месту жительства один человек - Бахматова Н.Б. Оплата жилья и коммунальных услуг производится Бахматовой Н.Б. за общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> из расчета одного человека проживающего. Данные обстоятельства подтверждены справками паспортного отдела ООО Компания «Ж.» (л.д.48,111); копиями поквартирной карточки (л.д.49,107,112), карточки регистрации (л.д.50), лицевого счета (л.д.53,115); копией паспорта Бахматовой Н.Б. (л.д.13). Доводы Бахматовой Н.Б. о том, что она фактически проживала в общежитии по адресу <адрес> (в настоящее время комната № квартиры №) с 2004г., подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Жилых помещений в собственности Бахматова Н.Б. не имеет, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.24). Постановлением главы города Челябинска от 08.05.2009г. № «О внесении изменений в постановление Главы города от 21.02.2005г. № 282-п» жилое помещение - комната № <адрес> не отнесено к специализированному жилищному фонду - общежитиям г.Челябинска. В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер. Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.88г. № 328. Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое не допускалось. В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно ст.60 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г., по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005г. № 8/13 «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска» полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска возложены на глав администраций районов в г.Челябинске. Поскольку в судебном заседании установлено, что Бахматовой Н.Б. была предоставлена жилая площадь (койко-место) в общежитии по адресу <адрес> в связи с трудовыми отношениями с МУП «Ч.», фактически она проживает в общежитии с 2004г. по настоящее время, Бахматова Н.Б. приобрела право пользования жилым помещением, данное право в установленном порядке никем не оспорено. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади в общежитии при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилой площади в общежитии не могут служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Впоследствии общежитие по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность. В настоящее время в связи с изменением статуса общежития на основании постановления Главы города Челябинска от 21.02.2005г. № 282-п и в силу ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Доводы представителя ответчика об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду - муниципальным общежитиям г.Челябинска - на основании постановления главы города Челябинска от 17.08.2008г. № 1040-П не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Бахматовой Н.Б., поскольку нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма применяются к спорным правоотношениям в силу прямого указания закона. С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Бахматовой Н.Б. о признании за ней права пользования жилым помещением - комнатой № <адрес> - на условиях социального найма, а обязанность по заключению с Бахматовой Н.Б. договора социального найма на указанное жилое помещение согласно решения Челябинской городской Думы от 22.11.2005г. № 8/13 «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска» должна быть возложена на администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Бахматовой Н.Б. удовлетворить. Признать за Бахматовой Н.Б. право пользования жилым помещением - комнатой № <адрес> - на условиях социального найма. Обязать администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска заключить с Бахматовой Н.Б. договор социального найма жилого помещения - комнаты № <адрес>. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Е.А.Щербакова