Дело №2-1892/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2011 г.        г.Челябинск Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего Сырова Ю.А.

при секретаре Печенкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубиной В.Н. Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету назначенной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шубина В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска, просила обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность по перерасчету трудовой пенсии с учетом вновь включенного стажа и заработной платы за этот же период.

В ходе рассмотрения дела истец требования неоднократно изменяла, окончательно просила: включить в трудовой стаж период работы в ТОО «О.» в должности директора по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на уточнение пенсионного капитала с учетом полученной ею заработной платы за период работы в ТОО «О.» в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и перечисленных в ее пользу страховых взносов ТОО «О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать и утвердить размер ежемесячных страховых взносов начисленных и перечисленных ТОО «О.» в пользу Шубиной В.Н., за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>. <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб.<данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб.; признать и утвердить размер фактической, начисленной и полученной ей заработной платы за период работы в ТОО «О.» в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - 0 руб.,ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - 0руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - 351 366,07руб., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года -<данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года-<данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года -<данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - 2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - 0 руб., ДД.ММ.ГГГГ года - 0 руб., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>.; обязать ответчика произвести уточнение пенсионного капитала и перерасчет размера трудовой пенсии по старости с момента назначения трудовой пенсии по старости и достижения возраста 55 лет, то естьс ДД.ММ.ГГГГ,взяв за основу период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(60 месяцев подряд), с учетом выплаченных сумм пенсии, исходя из размера ее заработной платы за период работы в должности директора ТОО «О.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании исковых требований истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве директора в ТОО «О.» по совместительству, о чем запись в трудовую книжку не внесена. В ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости, при определении размера которой данный стаж работы не был учтен. Также ответчиком при назначении пенсии необоснованно не принят во внимание средний заработок за указанный период работы, который возможно установить с учетом страховых взносов уплаченных ТОО «О.» и Положения об оплате труда, которым установлено, что заработная плата директора составляет 50% от фонда оплаты труда.

В судебном заседании истец Шубина В.Н. и его представитель Асельборн Л.А. исковые требовании и доводы иска не признали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска Попова М.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что решением Комиссии УПФ РФ в Тракторозаводском районе истцу обоснованно отказано в уточнении пенсионного капитала на основании сведений о заработке за период работы в ТОО «О.», поскольку представленные документы не содержали сведения об индивидуальном заработке заявителя. Для исчисления размера пенсии Шубиной В.Н. был избран наиболее выгодный вариант подсчета.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначение и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 Правил, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Согласно п.2 Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе, следующие документы: о страховом стаже; о среднемесячном заработке за ДД.ММ.ГГГГ годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

15.12.2008г. Шубина В.Н. (до изменения фамилии - Баширова) в целях реализации своего права обратилась в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении пенсии, к которому приложила трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ и справку о заработке от ДД.ММ.ГГГГ, просила назначить пенсию с учетом заработной платы за 60 месяцев работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.140).

Иных документов подтверждающих периоды трудовой деятельности или размер заработной платы истец не представляла.

С учетом представленных документов, решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска Шубиной В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно (л.д.141).

При оценке пенсионных прав, учтен среднемесячный заработок истца в размере 4495,42 рублей. Соотношение заработка и средней заработной платы составило 0,853. (л.д.142). Расчет заработка произведен по представленным справкам (л.д.145-146).

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу на должность директора ТОО «О.» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ и запись об увольнении с указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Указанный период работы включен в страховой стаж истца, учитываемый при назначении пенсии (л.д.143).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что ответчик при назначении трудовой пенсии и расчете ее размера, принял во внимание все документы о стаже и заработке, представленные Шубиной В.Н. при обращении с соответствующим заявлением.

Поскольку обязанность по представлению документов необходимых для назначения пенсии законом возложена на заявителя, а не на территориальный орган ПФ России, у ответчика отсутствовала обязанность по истребованию сведений о перечисленных страховых взносах ТОО «О.» за период работы в нём истца.

Согласно ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ Шубина В.Н. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложила письмо УПФР в Советском районе г.Челябинска, копии протоколов участников ТОО «О.», копию положений об оплате труда работников ТОО «О.» (л.д.147)

Решением УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Шубиной В.Н. отказано в уточнении пенсионного капитала с учетом заработной платы в период работы в ТОО «О.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявителем не представлено документов, содержащих сведения о его индивидуальном заработке (л.д.11).

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Пунктом 26 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па установлено, что в случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов.

ТОО «О.» состояло на учете в УПФР в Советском районе г.Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо не осуществляющее финансово-хозяйственную деятельность (л.д.16) Документы ТОО «О.», в том числе свидетельствующие об индивидуальном заработке Шубиной В.Н., в архив не поступали (л.д.139).

Налоговый орган сообщил об отсутствии сведений о доходах Шубиной В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Челябинска сообщило о том, что располагает сведениями о размере страховых взносов, перечисленных ТОО «О.» в период ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1996г.(л.д.197).

Вместе с тем, суд полагает, что сведения о перечисления страховых взносов не позволяет установить индивидуальный размер заработной платы полученной Шубина В.Н. в спорный период.

В соответствии с нормами ст.8 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", в редакции действовавшей в период с 1993г. по 1996г., выплата пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется за счет Пенсионного фонда РСФСР. Этот фонд образуется за счет страховых взносов предприятий и организаций.

Страховой тариф взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации устанавливался на первый квартал 1993 года: для работодателей - предприятий, учреждений и организаций - в размере 28 процентов по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

В дальнейшем размер страховых взносов регулировался постановлениями Правительства РФ и до 1996 года (последний год работы в истца в ТОО «О.») оставался неизменным.

Как указано выше, размер страхового взноса определялся в процентном отношении к сумме начисленной оплаты труда для всех работников предприятия.

В ТОО «О.» в ДД.ММ.ГГГГ помимо директора Шубиной В.Н. работали и иные работника, численность которых суд достоверно установить не может, поскольку в представленных истцом документах штатные расписания отсутствуют.

В расчетной ведомости по уплате страховых взносов за 4-й квартал 1996г. указано, что работников в ТОО «О.» двое (л.д.32), однако за иные периоды точные сведения о численном составе предприятия отсутствуют. Так приказами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, помимо директора, приняты на работу главный бухгалтер и секретарь- машинистка (л.д.87-88), что свидетельствует о том, что численность работников предприятия изменялась.

ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «О.» утверждено Положение об оплате труда работников ТОО «О.», согласно которому заработная плата директора составляет 50% от размера фонда оплаты труда (л.д.91).

Данный документ в архивную организацию не передавался, хранился у истца и его достоверность, в этой связи, вызывает сомнения.

В отсутствии данных архивного фонда ТОО «О.» в архивных организациях, суд не может установить, каким образом изменялась система оплаты труда на предприятии в ДД.ММ.ГГГГ году, после заключения трудовых договоров с иными работниками, размер заработной платы которых в Положении об оплате труда никак не оговаривается.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89) в ТОО «О.» установлена доплата к заработной плате работников, указанной в Положении об оплаты труда. Коэффициент и размер доплаты должен был определяться ежемесячно в индивидуальном порядке.

В Положении об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ размер заработной оплаты не установлен, а указано, что фонд оплаты труда устанавливается в зависимости от результатов работы предприятия. Такой произвольный принцип определения размера заработной платы не требует принятия дополнительных норм, позволяющих устанавливать доплаты к ранее назначенному окладу. Соответственно, имеются основания полагать, что в 1993 году в ТОО «О.» могли приниматься и иные локальные акты, касающиеся системы и размера оплаты труда, которые суду не были представлены.

Сведения о фактически начисленном либо полученном заработке Шубиной В.Н., представленные истцом документы ТОО «О.» не содержат.

По изложенным выше основаниям, невозможно выделить сумму страховых взносов уплаченных ТОО «О.» непосредственно с заработка Шубиной В.Н.

При таких обстоятельствах УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска обоснованно отказало Шубиной В.Н.в уточнении пенсионного капитала исходя из предполагаемого за работка за период работы в ТОО «О.».

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Часть 1 статьи 3 ГПК РФ также предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, приведенные нормы права предоставляют возможность гражданину обратиться в суд за защитой лишь нарушенного (оспоренного) кем-либо права. Объективная спорность правового вопроса является одним из условий подведомственности дела суду.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, истец не обращалась в УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в ТОО «О.», не указанных в трудовой книжке, и данное право не утратила.

При этом суд обращает внимание на то, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически включены в страховой стаж истца как работа на иных предприятиях, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены как работа в ТОО «О.». Повторное включение указанных периодов в страховой стаж не повлечет увеличение его календарной продолжительности и не отразится на величине пенсионного капитала.

Отсутствие первичного обращения Шубиной В.Н. в УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о включении в страховой стаж дополнительных периодов работы является основанием для отказа в удовлетворении таких требований в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шубиной В.Н. Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету назначенной трудовой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, через районный суд, в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий       Ю. А. Сыров