Дело № 2-1225/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 сентября 2011г. Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Щербаковой Е.А. единолично с участием прокурора Щербенко Д.П. при секретаре Беляевой Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вершинина В. И. к Исупову В.А., Коновальцеву С. В., администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, у с т а н о в и л : Вершинин В.И. обратился в суд с иском к Исупову В.А., Коновальцеву С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением - комнатой № <адрес>, выселении, признании ордеров, выданных ответчикам, и регистрации ответчиков по указанному адресу недействительными. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что проживает и зарегистрирован в комнате по адресу <адрес> (до изменения статуса общежития комната №) с ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера; ответчики зарегистрированы в комнате, но никогда в ней не проживали. Регистрация ответчиков препятствует ему в оформлении договора социального найма жилого помещения (л.д.3-6). Истец неоднократно изменял исковые требования. Согласно последних уточненных исковых требований к Исупову В.А., Коновальцеву С.В., администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Вершинин В.И. просит признать Исупова В.А., Коновальцева С.В. не приобретшими право пользования жилым помещением - комнатой № <адрес>, признать за ним право пользования названным жилым помещением на условиях социального найма, обязать администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска заключить с ним договор социального найма жилого помещения (л.д.211-212). В судебном заседании представитель истца Вершинина М.В. на иске настаивает. Ответчик Коновальцев С.В. иск признал, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания. Пояснил, что ему необходима была регистрация по месту жительства в г.Челябинске для оформления кредита, в общежитие по адресу <адрес> он не вселялся, оплату жилья и коммунальных услуг не производил. Истец Вершинин В.И. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик Исупов В.А., представители ответчиков администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены. Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что иск необходимо удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования Вершинина В.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что комната № <адрес> (до изменения статуса общежития комната №) <адрес> на праве собственности не зарегистрирована, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.23), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.28). Вершинин В.И. был вселен на койко-место в общежитие по адресу <адрес> на основании ордера № на право проживания в общежитии ОАО «Ч.» от ДД.ММ.ГГГГ На имя Исупова В.А. оформлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право проживания в общежитии ОАО «Ч.» по адресу <адрес>. На имя Коновальцева С.В. оформлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право проживания в общежитии ОАО «Ч.» по адресу <адрес>. Общежитие, расположенное по адресу <адрес>, было передано в муниципальную собственность в соответствии с постановлением главы города Челябинска от 20.02.2004г. № 237П, что подтверждено ответом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (л.д.40). Постановлением Главы города Челябинска от 21.02.2005г. № 282-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус муниципального специализированного жилищного фонда - общежитий г.Челябинска, в том числе общежития по адресу <адрес>, изменен на статус жилищного фонда социального использования. В настоящее время в комнате № <адрес> имеют регистрацию по месту жительства три человека: Вершинин В.И. (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), Исупов В.А. (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) и Коновальцев С.В. (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждены справками паспортного отдела ООО Компания «Ж.» (л.д.31-33), копиями ордеров (л.д.34), поквартирной карточки (л.д.35), карточек регистрации (л.д.35,36), лицевых счетов (л.д.37-39). Администрацией Тракторозаводского района г.Челябинска письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Вершинину В.И. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в связи с регистрацией по указанному адресу Исупова В.А., Коновальцева С.В. (л.д.8). Согласно справки М. № от ДД.ММ.ГГГГ Вершинину В.И. установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию (л.д.16). За Исуповым В.А. зарегистрирована 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.42). Коновальцев С.В. жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.43). Доводы истца Вершинина В.И. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени он проживает в комнате по адресу <адрес> (до изменения статуса общежития комната №) один, Исупов В.А., Коновальцев С.В. в указанной комнате не проживали и не проживают, подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, пояснениями ответчика Коновальцева С.В., актом ООО «ЖЭУ №» (л.д.142-143). В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер. Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.88г. № 328. Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития. Таким образом, закон связывает возможность приобретения гражданином прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, с фактом вселения и проживания в предоставленном жилом помещении. Поскольку в судебном заседании установлено, что Исупов В.А., Коновальцев С.В. в комнату № общежития по адресу <адрес> (после изменения статуса общежития - комната № <адрес>) не вселялись, в указанном жилом помещении не проживали и не проживают, обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, не исполняют, они не приобрели право пользования данным жилым помещением. Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод. То обстоятельство, что Исупову В.А., Коновальцеву С.В. были выданы ордера на право проживания в общежитии ОАО «Ч.» по адресу <адрес> само по себе не свидетельствует о приобретении ими права пользования данным жилым помещением, поскольку ордер являлся лишь основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В силу п.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Исупов В.А., Коновальцев С.В. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005г.) и изменения статуса общежития право на вселение на жилую площадь в общежитии по адресу <адрес>, предоставленное на основании ордеров на право проживания в общежитии, не реализовали, в общежитие не вселились; доказательств наличия препятствий в пользовании ответчиками жилым помещением в общежитии суду не представлено. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Исупов В.А., Коновальцев С.В. добровольно отказались в одностороннем порядке от прав на жилую площадь по адресу <адрес>56, предоставленную на основании ордеров на право проживания в общежитии. Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривает ордер в качестве основания для вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда; здание по адресу <адрес> в настоящее время не имеет статуса общежития и является жилым домом. Отсутствие у Коновальцева С.В. жилых помещений в собственности, а также права пользования жилым помещением по договору социального найма не является юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего гражданского дела. С учетом изложенного, исковые требования Вершинина В.И. о признании Исупова В.А., Коновальцева С.В. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу <адрес> <адрес> (ранее комната №) подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно ст.60 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г., по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска» полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска возложены на глав администраций районов в г.Челябинске. Поскольку в судебном заседании установлено, что Вершинину В.И. была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу <адрес> на основании ордера на право проживания в общежитии ОАО «Ч.», выданного ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени он зарегистрирован и фактически проживает в комнате по адресу <адрес> (до изменения статуса общежития комната №), Вершинин В.И. приобрел право пользования названным жилым помещением, данное право в установленном порядке никем не оспорено. Впоследствии общежитие по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность. В настоящее время в связи с изменением статуса общежития на основании постановления Главы города Челябинска от 21.02.2005г. № 282-п и в силу ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Вершинина В.И. о признании за ним права пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес> - на условиях социального найма, а обязанность по заключению с Вершининым В.И. договора социального найма на указанное жилое помещение согласно решения Челябинской городской Думы от 22.11.2005г. № 8/13 «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска» должна быть возложена на администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Вершинина В. И. удовлетворить. Признать Исупова В.А., Коновальцева С. В. не приобретшими право пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес>. Признать за Вершинина В. И. право пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес> - на условиях социального найма. Обязать администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска заключить с Вершининым В. И. договор социального найма жилого помещения - комнаты № в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Е.А.Щербакова