Дело № 2-1964/2011

Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2011 г.       г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Дмитриевой Е.Г.,

при секретаре Клыгач И.В.

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Щербенко Д.П.

истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску Петровой Н.А., ее представителя Стеценко Е.А., представителя ответчиков по первоначальному иску - истца и третьего лица по встречному иску - Шаеховой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Н. А. кадминистрации Тракторозаводского района г.Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, встречному иску администрации г.Челябинска к Петровой Н. А. о выселении.

У С Т А Н О В И Л:

Петрова Н.А. обратилась с иском к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением - квартирой № дома № <адрес> в г. Челябинске, обязании администрации Тракторозаводского района г. Челябинска заключить договор социального найма указанной квартиры. В обоснование исковых требований указала, что данная квартира была предоставлена по ордеру ее матери ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ. она проживает в спорной квартире. В период проживания с матерью до ее смерти ДД.ММ.ГГГГ вели общее хозяйство, оплачивали коммунальные услуги. Полагает, что она приобрела право пользования спорной квартирой, так как была вселена в качестве члена семьи нанимателя (л.д.4-6).

Администрация г. Челябинска обратилась со встречным иском к Петровой Н.А. о выселении из квартиры № дома № <адрес> в г. Челябинске без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указала на то, что спорная квартира была предоставлена ФИО1, Петрова Н.А. в ордер не была включена. При жизни ФИО1 в спорной квартире не регистрировалась, договор социального найма не заключала. Петровой Н.А. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира по адресу: г. Челябинск, <адрес> (л.д.89-90).

Истец по первоначальному иску-ответчик по встречному иску Петрова Н.А., ее представитель Стеценко Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали, встречные исковые требования не признали.

Представитель ответчиков по первоначальному иску-истца по встречному иску администрации г.Челябинска и администрации Тракторозаводского района г. Челябинска Шаехова Р.А. в судебном заседании на удовлетворении встречных требований настаивает, исковые требования Петровой Н.А. не признает по основаниям, изложенным во встречном иске.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего встречные исковые требования администрации г. Челябинска не подлежащими удовлетворению, суд находит первоначальные исковые требования Петровой Н.А. подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования - не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что однокомнатная квартира № дома № <адрес> км в г. Челябинске находилась на балансе Челябинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» и постановлением главы г. Челябинска №-п от ДД.ММ.ГГГГ передана в муниципальную собственность (л.д.92-93,99).

Жилой дом № <адрес> км внесен в реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ за номером №, в реестре муниципальных специализированных жилых помещений квартира № в данном доме отсутствует (л.д.75,102).

Данная квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ матери истца Петровой Н.АФИО) - ФИО1 (л.д.16,8,10).

При этом в списке Чуриловскогого ОПП Челябинской дистанции пути на предоставление жилой площади, утвержденном постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1, занимающей жилое помещение по адресу: г. Челябинск, <адрес> осуществляется переоформление ордера (л.д.38-40).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В настоящее время в квартире никто не зарегистрирован, лицевой счет открыт на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, фактически в квартире проживает Петрова Н.А. Данные о ранее зарегистрированных в спорной квартире лицах в ООО Компания «Ж.» отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, справками ООО Компания «Ж.» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72,142), поквартирной карточкой (л.д.106), копией лицевого счета (л.д.143), а также актом ООО «ЖЭУ-№» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира № дома № по <адрес> км, где фактически живет Петрова Н.А., расположена в 1-этажном бараке с центральным отоплением, не благоустроенная, ХГВС отсутствует, туалет на улице (л.д.109).

Петрова Н.А. имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Челябинск, <адрес> (л.д.15).

Ранее Петровой Н.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежали 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № дома № по <адрес> в г. Челябинске (л.д.45,61). По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Петрова Н.А. подарила принадлежащие ей 2/3 доли дочери ФИО2 (л.д.69).

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005г., наниматель был вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2005г., наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, и по ранее действовавшему, и по действующему в настоящее время жилищному законодательству для приобретения права на жилое помещение по договору социального найма гражданин должен быть вселен нанимателем в данное жилое помещение и проживать в нем в качестве члена его семьи.

Как следует из объяснений Петровой Н.А., она вселилась в квартиру № дома № <адрес> в г. Челябинске весной ДД.ММ.ГГГГ. и с этого момента до смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ они проживали одной семьей, вели общее хозяйство, оплачивали совместно коммунальные услуги.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 показала, что Петрова Н.А. проживала с ней в одном подъезде по адресу: г. Челябинск, ул<адрес> с конца ДД.ММ.ГГГГ., а через 2-3 года выехала из данной квартиры к своей матери.

Свидетели ФИО6, ФИО4, ФИО5 подтвердили в судебном заседании факт вселения Петровой Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ году в спорную квартиру и проживание по день смерти одной семьей со своей матерью ФИО1, ведение ими общего хозяйства.

Показания названных свидетелей последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими собранными по делу доказательствами. Свидетели не являются родственниками Петровой Н.А., длительное время проживают в <адрес>, оснований предполагать прямую либо косвенную заинтересованность свидетелей в исходе дела у суда не имеется.

Доводы администрации г. Челябинска об отсутствии у Петровой Н.А. регистрации в спорной квартире, а также о том, что при жизни ФИО1 сама не была зарегистрирована в спорной квартире, суд находит несостоятельными.

Как следует из акта приема-передачи документации от РЭУ-№ в паспортную службу ОАО «Ж.» (л.д.100,149), поквартирные карточки приняты паспортистом ОАО «Ж.» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти нанимателя ФИО1 В связи с изложенным наиболее вероятно, что архивные данные о ранее зарегистрированных в квартире лицах не были переданы прежним балансодержателем в ОАО «Ж.». Достоверных доказательств того, что ФИО1 не была зарегистрирована в спорной квартире, в судебное заседание не представлено.

Отсутствие регистрации по месту жительства в спорной квартире само по себе не является основанием для признания ответчика по встречному иску Петровой Н.А. не приобретшей права пользования спорным жилым помещением.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец по первоначальному иску Петрова Н.А. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, проживала с нею постоянно, вела общее хозяйство и, следовательно, приобрелаправопользования квартирой № дома № <адрес> в г. Челябинске.

Действующее законодательство не содержит запрета на проживание в жилом помещении на условиях социального найма и одновременно нахождение другого жилого помещения в собственности, при условии, что право на жилое помещение по договору социального найма приобретено на установленных законом основаниях.

Таким образом, возникновение у Петровой Н.А. равного с нанимателем жилого помещения - ФИО1 правапользования спорным жилым помещением было обусловлено ее вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя. Она приходилась ФИО1 дочерью и фактически проживала в квартире длительный период времени, до момента смерти нанимателя ФИО1 Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца по первоначальному иску Петровой Н.А. в отношении указанного жилого помещения не заключалось. Доказательств временного характера проживания Петровой Н.А. в спорной квартире суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Петровой Н.А. о признании за ней права пользования квартирой № дома № <адрес> км в г. Челябинске подлежат удовлетворению, во встречном иске администрации г. Челябинска о выселении Петровой Н.А. из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения следует отказать.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Собранные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что истец по первоначальному иску Петрова Н.А. приобрела право пользования квартирой № дома №.<адрес> в г. Челябинске до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Учитывая, что администрация Тракторозаводского района г. Челябинска уклоняется от заключения договора социального найма в установленной законом письменной форме (л.д.110), суд считает необходимым возложить на администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска обязанность заключить с Петровой Н.А. договор социального найма квартиры № дома № <адрес> км в г. Челябинске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петровой Н. А. удовлетворить.

Признать за Петровой Н. А. право пользования жилым помещением - квартирой № дома № <адрес> в г. Челябинске.

Обязать администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска заключить с Петровой Н. А. договор социального найма квартиры № дома № <адрес> в г. Челябинске.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации г.Челябинска к Петровой Н. А. о выселении из квартиры № дома № станции <адрес> в г. Челябинске без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.