Дело № 2-890/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 ноября 2011 г. г. Челябинск Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего Дмитриевой Е.Г., при секретаре Клыгач И.В., с участием представителя ответчика по первоначальному иску-истца по встречному иску администрации г.Челябинска Филатовой Е.Ю., третьего лица Мартынова В.А., У С Т А Н О В И Л: Селянина С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о сохранении жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес> в г. Челябинске в перепланированном состоянии, с присоединением балкона. В обоснование иска указала, что является собственником указанной двухкомнатной квартиры. Ею была проведена перепланировка квартиры - возведение балкона и установка оконного блока с балконной дверью без предварительного согласования с органом местного самоуправления. Перепланировка выполнена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д.5-6). Определением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Челябинска. Администрация г. Челябинска обратилась со встречным иском к Селяниной С.В. о признании реконструкции квартиры по адресу г. Челябинск, ул. <адрес>, д. №, кв.№ самовольной, обязании Селяниной С.В. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств привести указанную квартиру, а также фасадную часть указанную жилого дома в части стены квартиры № в первоначальное состояние путем сноса элементов и конструкций, установленных при самовольной реконструкции. В обоснование исковых требований указала, что устройством балкона Селяниной С.В. произведена реконструкция жилого помещения. Разрешение на реконструкцию квартиры Селяниной С.В. не выдавалось, за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию она в администрацию не обращалась. Согласия всех собственников помещений многоквартирного дома получено не было. Самовольно пристроенный к дому балкон не предусмотрен проектом дома, нарушает права и интересы третьих лиц (л.д.125-126). В судебное заседание истец по первоначальному иску-ответчик по встречному иску Селянина С.В., ее представитель Кипоть С.И. не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика по первоначальному иску-истца по встречному иску администрации г.Челябинска Филатова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования Селяниной С.В. не признала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика по первоначальному иску администрации Тракторозаводского района в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представлен отзыв, в котором просит в иске Селяниной С.В. отказать, иск администрации г.Челябинска удовлетворить (л.д.50-51, 143-144). Третье лицо Мартынов В.А. в судебном заседании просит в иске Селяниной С.В. отказать, встречный иск администрации г.Челябинска удовлетворить, пояснил, что возведением балкона нарушены его права на безопасность жилища. Третьи лица Мартынова С.А., Мартынова Е.В., Мартынов И.В., Меньшикова И.Б., Меньшиков В.Н., Меньшикова М.В., представитель третьего Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщили. Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Селяниной С.В. не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования администрации г.Челябинска - подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Селянина С.В. на основании справки ЖСК «Т.» № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № дома № по <адрес> в г.Челябинске (л.д.8). Государственная регистрация права собственности Селяниной С.В. на данную квартиру произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). В указанной квартире Селянина С.В. своими силами и за счет собственных средств выполнила устройство балкона приведенной площадью <данные изъяты> кв.м, установила оконный блок с балконной дверью, что подтверждается планом объекта и техническим паспортом, составленными Челябинским управлением ОГУП «ОблЦТИ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14, 15-16), справкой ОГУП «ОблЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17). В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В «Ведомственных строительных нормах (ВСН) 61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 г. № 250, дано понятие реконструкции жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания. Пристройки в виде балконов полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания, а значит, регулируются нормами не Жилищного кодекса Российской Федерации, а Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов статьей 8 Градостроительного кодекса РФ отнесена к полномочиям органа местного самоуправления. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию возведенного балкона Селяниной С.В. не выдавалось, разрешение на реконструкцию спорного объекта в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статей 51,52 и 55 Градостроительного кодекса РФ ею получено не было. Более того, Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Челябинска отказано в согласовании выполненной реконструкции с указанием на то, что балкон не предусмотрен проектом дома, выполнен с нарушением порядка расположения балконов по этажам здания по протяженности всего фасада, в иных строительных материалах, а также с нарушением габаритных размеров, что существенно ухудшило внешний архитектурный облик жилого дома (л.д.25). Применение норм части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ к самовольной реконструкции жилого помещения и на этом основании его сохранение в новом состоянии как перепланировки невозможно, так как согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку, пристраивая балкон к квартире, Селянина С.В. фактически осуществила действия по самовольному устройству балкона, которые затрагивают конструктивные элементы жилого дома, в том числе несущую стену, которая входит в состав общего имущества многоквартирного дома, Селянина С.В. должна была получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> в г.Челябинске на возведение балкона. Однако доказательств получения такого согласия Селяниной С.В. в судебное заседание не представлено. Определением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено судебному эксперту ООО «П.» ФИО1 (л.д.151-153). Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ факты отсутствия привязки типового проекта по устройству балкона к конкретному объекту капитального строительства, без проверки грунтов основания на дополнительные нагрузки, несоответствие результата работ по возведению спорного объекта проекту в части устройства несущих узлов, сам факт устройства балкона, противоречащий эксплуатационным требованиям, свидетельствует о несоответствии возведенного в двухкомнатной квартире № дома № по <адрес> в г.Челябинске балкона строительным, техническим и нормативным правилам, а также нормам технической эксплуатации жилищного фонда. Имеются повреждения стены - ограждающей несущей конструкции дома в виде разборки каменной кладки в объеме <данные изъяты> и вырубки восьми отверстий в местах крепления балок балкона. Факты повреждения наружной стены совместно с несоблюдением технических, нормативных и эксплуатационных норм и правил при возведении спорного объекта представляют собой угрозу разрушения строительных элементов и конструкций дома № по ул<адрес> в результате возведения в квартире № балкона (л.д.178-187). При таких обстоятельствах, поскольку Селяниной С.В. произведена самовольная реконструкция квартиры, повлекшая за собой угрозу разрушения строительных элементов и конструкций дома № по ул<адрес>, оснований для удовлетворения первоначального иска у суда не имеется и, напротив, встречные исковые требования администрации г. Челябинска об обязании Селяниной С.В. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу привести спорную квартиру в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, восстановления фасадной части дома в части стены спорной квартиры подлежат удовлетворению. Суд учитывает требования пункта «ж» части 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым для приведения строительных элементов и конструкций дома в первоначальное состояние в связи с демонтажом конструкции необходимо получить разрешение на снос, выполнение демонтажных работ и работ по восстановлению наружной стены дома производить силами подрядной организации в соответствии с проектом. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Селяниной С. В. о сохранении жилого помещения - квартиры № дома № по ул.<адрес> в г. Челябинске в перепланированном состоянии, с присоединением балкона - отказать. Встречные исковые требования администрации г.Челябинска удовлетворить. Обязать Селянину С. В. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу привести квартиру № дома № по <адрес> в г. Челябинске в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, путем сноса (полной разборки) элементов и конструкций навесного балкона, восстановления фасадной части дома в части стены данной квартиры, произведя выполнение работ силами подрядной организации в соответствии с проектом. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска. Председательствующий Е.Г.Дмитриева рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селяниной С. В. к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, встречному иску администрации г.Челябинска к Селяниной С. В. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,