Дело № 2-2437/2011 г.

РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011 года                                                                          г. Челябинск                            

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Протозановой С.А.,

при секретаре Лосевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабина В. В. и Трапезникова А. А. к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью и убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещения вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

Бабин В.В. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска просил: обязать Управление социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> с последующей индексацией согласно нормам законодательства; взыскать с Управление социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в свою пользу сумму задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; взыскать убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за счет средств федерального бюджета.

Трапезников А.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска просил: обязать Управление социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с последующей индексацией согласно нормам законодательства; взыскать с Управление социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в свою пользу сумму задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка; взыскать убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка за счет средств федерального бюджета.

В обоснование требований указали, что являются участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получателями ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью. Так как выплачиваемая в возмещения вреда здоровью сумма в период до ДД.ММ.ГГГГ согласно нормам законодательства дважды подлежала увеличению в связи с ростом минимального размера оплаты труда. Таким образом, в случае применения установленных индексов <данные изъяты> и <данные изъяты> размер компенсации выплачиваемый истцам составили <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, что превышает размер денежной компенсации из твердой суммы <данные изъяты> рублей. Поскольку суммы выплачены несвоевременно, то они утратили свою покупательную способность, чем истцам причинены убытки, механизмом восполнения которых является индексация пропорционально росту индекса потребительских цен на территории Челябинской области, в обоснования иска представили расчеты с учетом индекса потребительских цен.

Истцы Бабин В.В. и Трапезников А.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов, действующий на основании доверенностей (л.д. 9,10) Отришко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв в обоснование возражений.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв.

Представитель третьего лица Управления федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что Бабин В.В. и Трапезников А.А. являются участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, <данные изъяты>; получают ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью на основании п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; состоят на учете в Управлении социальной защиты населения Тракторозаводского района г. Челябинска.

Указанные обстоятельства установлены решениями Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по искам Бабина В.В. и Трапезникова А.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, определениями судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Бабина В.В., ФИО1, ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Главному Управлению федерального казначейства Челябинской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству труда и социального и социального развития Российской Федерации, Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области, ГУ Центр занятости населения г. Челябинска о взыскании сумм возмещения вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров и индексации выплат и решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Трапезникова А.А. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Главному Управлению федерального казначейства Челябинской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области, ГУ Центр занятости населения г. Челябинска о взыскании сумм возмещения вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров и индексации выплат на приобретение продовольственных товаров и индексации выплат.

Решениями Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ с Управления социальной защиты населения Тракторозаводского районного г. Челябинска взысканы за счет средств федерального бюджета в возмещения индексации сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Бабина В.В. сумма <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, в пользу Трапезникова А.А. - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Определением судебной коллегии по граждански делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ изменено: снижен размер взысканной в пользу Бабина В.В. индексации сумм возмещения вреда до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Определением судебной коллегии по граждански делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ изменено: снижен размер взысканной в пользу Трапезникова А.А. индексации сумм возмещения вреда до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании решений Тракторозаводского районного суда г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ года Управлением социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска произведена единовременно выплата ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью Бабину В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, Трапезникову А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Учитывая, что суммы ежемесячной компенсации в возмещения вреда здоровью определенные на основании решений Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не были своевременно выплачены в надлежащем объеме Бабин В.В. и Трапезников А.А. обращались в суд с исками к Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ взысканы с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в пользу Бабина В.В. за счет федерального бюджета убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ взысканы с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в пользу Трапезникова А.А. за счет федерального бюджета убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Определениями судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда данные решения оставлены без изменения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судом установлено, что ежемесячные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года проиндексированы на основании определений судебной коллегии по гражданским дела Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ фактически недоплаты произведены истцу Бабину В.В. в ДД.ММ.ГГГГ года, а истцу Трапезникову А.А. в ДД.ММ.ГГГГ года, указанные суммы в силу инфляционных процессов утратили свою покупательную способность.

В силу ст. 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Факт инфляции признается государством, в силу чего федеральный бюджет определяется, в том числе, исходя из прогнозируемого уровня инфляции на текущий год. Учитывая изложенное, факт инфляции в Российской Федерации является общеизвестным и в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказыванию не подлежит.

Вследствие инфляции, то есть повышения среднего уровня цен на все товары, работы и услуги, результатом чего является обесценивание денежных средств, покупательная способность денег снижается, то есть реально уменьшается количество товаров приобретаемых за нарицательную стоимость рубля, вследствие чего снижение покупательной способности рубля образует убытки истца, поскольку для приобретения того же количества товаров, работ и услуг истец вследствие инфляции затратит большее количество денежных средств.

Механизмом возмещения указанных убытков является индексация денежных сумм.

Учитывая, что суммы ежемесячной компенсации в возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Бабин В.В. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Расчет задолженности компенсационных выплат с учетом убытков, возникших в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом произведенных Бабину В.В. произведен расчет с применением индекса потребительских цен к ДД.ММ.ГГГГ года с учетом справки о предоставлении мер социальной поддержки населения Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125-126).

Расчет задолженности компенсационных выплат с учетом убытков, возникших в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом произведенных Трапезников А.А. произведен расчет с применением индекса потребительских цен к ДД.ММ.ГГГГ года с учетом справки о предоставлении мер социальной поддержки населения Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126-127).

           В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

           Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из условного заработка на момент обращения истца с настоящими требованиями, признана утратившей силу с 15 февраля 2001 г. в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

          Согласно разъяснениям Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 № 11-П, из пункта 25 части второй статьи 14, абзаца второго пункта 2 части первой статьи 29 базового Закона в редакции от 12 февраля 2001 года в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года следует, что право выбора получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, не предоставляется инвалидам, чернобыльцам, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года.

           Конституционный суд разъяснил, что избрав подход к определению размера возмещения вреда на основе степени утраты здоровья, законодатель установил также право лиц, ранее получавших возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на ЧАЭС, осуществлять выбор - получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или компенсацию, которую они получали ранее, исчисленную исходя из заработка, дохода, денежного довольствия.

        Как следует из решений суда Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и определений судебной коллегии по граждански делам Челябинского областного суда решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суммы в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бабину В.В. и Трапезникову А.А. рассчитаны с применением индекса МРОТ.

         Из решений Тракторозаводского районного суда г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ сумма в возмещения вреда здоровью исчислена Бабину В.В. и Трапезникову А.А. из твердой денежной суммы для <данные изъяты> - <данные изъяты> рублей.

         Таким образом, ранее истцы Бабин В.В. и Трапезников А.А. в судебном порядке реализовали свое право на получение возмещения вреда здоровью в размере, исчисленном из твердой денежной суммы. Поскольку расчет суммы возмещения вреда, а также задолженность по выплатам и платежи на будущее время были установлены судебными решениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые не отменены, суд не вправе их пересматривать и устанавливать иные размеры платежей.

Суммы, установленные в возмещения вреда здоровью на основании решений Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выплачиваемые Бабину В.В. и Трапезникову А.А. Управлением социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска были проиндексированы исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Задолженности по указанным выплатам судом не установлено, что подтверждается материалами личных дел и справками. Кроме того, в судебном порядке взысканы убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещения вреда здоровью.

        Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ответчику Управлению социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска:

в иске Бабина В.В. об обязании Управление социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с последующей индексацией согласно нормам законодательства; взыскании с Управление социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска за счет средств федерального бюджета в свою пользу сумму задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за счет средств федерального бюджета; в иске Трапезникова А.А. об обязании Управление социальной защиты населения администрации <адрес> выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с последующей индексацией согласно нормам законодательства; взыскать с Управление социальной защиты населения администрации <адрес> за счет средств федерального бюджета в свою пользу сумму задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка; взыскать убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в пользу Бабина В. В. за счет федерального бюджета убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в пользу Трапезникова А. А. за счет федерального бюджета убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                    С.А. Протозанова