Дело № 2-2949/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2011 г.       г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Дмитриевой Е.Г.,

при секретаре Клыгач И.В.

с участием представителя заявителя Рогозиной Е.В., представителя заинтересованного лица администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Шаеховой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коробовцевой Т. Ф. о признании незаконным отказа администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Коробовцева Т.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании администрации принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование заявленных требований указала, что является ветераном Великой Отечественной войны и женой погибшего военнослужащего, собственного жилья не имеет. Проживает в двухкомнатной квартире по адресу: г. Челябинск, ул.<адрес>, принадлежащей ее дочери ФИО1, где занимает <данные изъяты> кв.м на основании соглашения о добровольном разделе жилой площади. Отказ в постановке на учет является незаконным, поскольку обеспеченность ее жилым помещением составляет менее <данные изъяты> кв.м общей площади.

В судебное заседание Коробовцева Т.Ф. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель заявителя Рогозина Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Шаехова Р.А. в судебном заседании считает требования Коробовцевой Т.Ф. необоснованными по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указала, что Коробовцева Т.Ф. обеспечена жильем в размере, превышающем учетную норму, поскольку имеет бессрочное право пользования квартирой по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Соглашение о добровольном разделе жилой площади не имеет юридической силы, так как противоречит действующему жилищному законодательству РФ (л.д.59-61).

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Коробовцевой Т.Ф. не подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от 29 июня 2009г. № 135-ФЗ, от 21 декабря 2009г. № 327-ФЗ, от 06 мая 2010г. № 79-ФЗ) членам семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Судом установлено, что Коробовцева Т.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны, в соответствии с удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», а также на основании удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на льготы, установленные для жен погибших военнослужащих статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ дочь Коробовцевой Т.Ф. ФИО1 обратилась в администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска с заявлением о постановке Коробовцевой Т.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.26).

Письмом исполняющего обязанности главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска Антипина П.И. от ДД.ММ.ГГГГ № фактически отказано в постановке Коробовцевой Т.Ф. на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения в размере, превышающем 10 кв.м (л.д.30). Данное письмо получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью ФИО1 на письме (л.д.30) и сторонами не оспаривается.

Отказ администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в признании Коробовцевой Т.Ф. нуждающейся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий) является, по мнению суда, законным и обоснованным.

Коробовцева Т.Ф. проживает и зарегистрирована по месту жительства (с ДД.ММ.ГГГГ) в двухкомнатной квартире № дома № по ул.<адрес> в г. Челябинске, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.8).

Указанная квартира принадлежит на праве собственности дочери заявителя ФИО1 на основании договора № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на эту квартиру произведена Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Согласно пункту 4 договора № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ член семьи, не принимавший участия в приватизации, Коробовцева Т. Ф., имеет право пользования этим жилым помещением в соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса РФ.

В настоящее время в квартире № дома № по ул.<адрес> имеют регистрацию по месту жительства 2 человека: Коробовцева Т.Ф. и ФИО1 (л.д.8).

В собственности Коробовцевой Т.Ф. жилых помещений в Челябинской области не имеется(л.д.10,12).

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются, в частности, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Критерием для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем является не наличие или отсутствие жилого помещения в собственности члена семьи, а обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, которая определяется исходя из наличия права пользования жилым помещением.

Решением Челябинской городской Думы от 25 октября 2005 г. № 7/9 на территории муниципального образования «Город Челябинск» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м общей площади на одного человека.

Поскольку общая площадь квартиры № дома № по ул.Ловина в г. Челябинске составляет <данные изъяты> кв.м, на каждого жильца приходится по <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>), то есть обеспеченность общей площадью заявителя выше установленного уровня.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В силу статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, на момент приватизации ФИО1 данной квартиры Коробовцева Т.Ф. имела равное с ней право пользования этой квартирой, добровольно отказавшись от участия в приватизации, Коробовцева Т.Ф. сохранила права пользования квартирой и это право носит бессрочный характер, независимо от факта ведения с ФИО1 общего хозяйства и проживания одной семьей.

Представленное заявителем соглашение о добровольном разделе жилой площади между Коробовцевой Т.Ф. и ФИО1, в соответствии с которым Коробовцева Т.Ф. займет в двухкомнатной квартире <данные изъяты> кв.м (л.д.11), не может повлечь признание Коробовцевой Т.Ф. нуждающейся в жилых помещениях.

Данное соглашение не является соглашением об определении порядка пользования квартирой, поскольку в нем не конкретизировано, часть жилой или общей площади квартиры (6 кв.м) передается в пользование Коробовцевой Т.Ф., где расположена выделенная ей часть жилого помещения, каким образом она обособлена от другой части квартиры, каким образом будет осуществляться пользование нежилыми помещениями - коридором, кухней, санузлом и т.п., не установлено, какие права и обязанности несут стороны данного соглашения. Кроме того, соглашение между Коробовцевой Т.Ф. и ФИО1 противоречит действующему жилищному законодательству РФ, в частности, части 2 статьи 62, статьям 31, 69 Жилищного кодекса РФ, что в силу статей 166,168 Гражданского кодекса РФ влечет ничтожность данного соглашения.

Таким образом, Коробовцева Т.Ф. не нуждается в улучшении жилищных условий и предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в принятии Коробовцевой Т.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании устранить допущенное нарушение прав заявителя путем принятия на такой учет у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Коробовцевой Т. Ф. о признании незаконным отказа администрации Тракторозаводского района г.Челябинска в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании администрации Тракторозаводского района г.Челябинска принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий     Е.Г.Дмитриева