Дело № 2-2070/2011

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2011 г.       г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Дмитриевой Е.Г.,

при секретаре Клыгач И.В.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Щербенко Д.П.,

истца по первоначальному иску-ответчика по встречному иску Фоминой Н.Н., истца по первоначальному иску-ответчика по встречному иску Фомина А.В., представителя истцов по первоначальному иску-ответчиков по встречному иску - адвоката Гадаевой О.В., представителя ответчиков по первоначальному иску-истца по встречному иску администрации г.Челябинска, администрации Тракторозаводского района г. Челябинска Шаеховой Р.А., представителя третьего лица ГУ НПО «П №» Гавриленко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Н.Н., Фомина А.В. к администрации г.Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, встречному иску администрации г.Челябинска к Фоминой Н.Н., Фомину А. В. о выселении.

У С Т А Н О В И Л:

Фомина Н.Н. и Фомин А.В. обратились в суд с иском к администрации г. Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением - комнатой № квартиры № дома № по ул. <адрес> в г. Челябинске, обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование исковых требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ. им была предоставлена комната в общежитии № по адресу: г.Челябинск, <адрес>. На время капитального ремонта общежития им в октябре ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена комната № квартиры № дома № по ул<адрес> в г. Челябинске по договору временного пользования, который в настоящее время утерян. Администрация Тракторозаводского района г. Челябинска незаконно отказала в заключении договор социального найма указанной комнаты, поскольку отсутствие ордера при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением (л.д.4-6).

Администрация г. Челябинска обратилась со встречным иском к Фоминой Н.Н. и Фомину А.В. о выселении из комнаты № квартиры № дома № по ул. <адрес> в г. Челябинске без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указала на то, что решение о предоставлении спорного жилого помещения Фоминым не принималось, ордер не выдавался. Постоянным местом жительства ответчиков является Советский район: <адрес>. Добровольно ответчики отказываются освободить спорное жилое помещение (л.д.93-95).

Истцы по первоначальному иску-ответчики по встречному иску Фомина Н.Н. и Фомин А.В., их представитель Гадаева О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали, встречные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в первоначальном иске.

Представитель ответчиков по первоначальному иску-истца по встречному иску администрации г.Челябинска, администрации Тракторозаводского района г. Челябинска Шаехова Р.А. в судебном заседании на удовлетворении встречных требований настаивает, исковые требования Фоминых не признает по основаниям, изложенным во встречном иске и в отзыве администрации Тракторозаводского района г. Челябинска (л.д.47).

Представитель третьего лица ГУ НПО «П №» Гавриленко И.В. в судебном заседании просит удовлетворить первоначальные исковые требования, пояснила, что общежитие по <адрес> (№) фактически для проживания непригодно, капитальный ремонт в нем не был произведен.

Представитель третьего лица Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явился, третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзыв, где указали, что регистрация истцов в общежитии по адресу: г.Челябинск, <адрес> (№), находящемся на праве оперативного управления ГУ НПО «П №», не является основанием для возникновения прав на данное жилое помещение (л.д.147-148).

Представитель третьего лица администрации Советского района г.Челябинска в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего встречные исковые требования администрации г. Челябинска подлежащими удовлетворению, суд находит первоначальные исковые требования Фоминых не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования - подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что комната № квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Челябинска на праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрирована, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.18).

Как следует из сообщения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска от 11 ноября 2011г. № 21954, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе неприватизированные жилые помещения по указанному адресу, передан в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Главы администрации города № 299 от 22 марта 1994г. и внесен в реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ за №. В реестре муниципальных специализированных жилых помещений комната № квартиры № дома № по ул.<адрес> отсутствует. Комитетом ведется реестр специализированных жилых помещений в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 28 марта 2006г. № 11/7, более ранними сведениями об отнесении жилых помещений к разряду служебных Комитет не располагает (л.д.120).

В спорной комнате № квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Челябинска никто не был зарегистрирован и в настоящее время никто не зарегистрирован, лицевой счет открыт на Фомину Н.Н., что подтверждается справками паспортного отдела ООО Компания «Ж» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97), поквартирной карточкой (л.д.98), копией лицевого счета (л.д.99).

Судом на основании объяснений истцов по первоначальному иску Фоминой Н.Н. и Фомина А.В. установлено, что они фактически проживают в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время. Факт проживания Фоминых в данной комнате подтвержден и актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным директором ООО «Ж-№ (л.д.100).

Истцы по первоначальному иску Фомина Н.Н. и Фомин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы в комнате № общежития по адресу: г.Челябинск, <адрес> (ранее - №) (л.д.7об., 21, 67).

Данное общежитие находится в собственности Российской федерации и передано на праве оперативного управления ГУ НПО «П №» (л.д.123).

Приказом ПТУ № от ДД.ММ.ГГГГ №, здание общежития ПТУ № поставлено на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125).

Как поясняли Фомины в судебных заседаниях, они проживали до ДД.ММ.ГГГГ. в комнате № данного общежития, в связи с его ремонтом им была предоставлена временно спорная комната № квартиры № дома № по ул.<адрес>. Фоминой Н.Н. был заключен договор с МП «Т», аналогичный договору от ДД.ММ.ГГГГ о совместном временном использовании жилого помещения (временного резервного фонда), заключенному МП «Т» и ФИО1 на другую комнату в этой же квартире № дома № по ул.<адрес> (л.д.12-13). Экземпляр договора Фоминой Н.Н. впоследствии был сдан для переоформления и утерян.

В паспортном отделе ООО Компания «Ж» документы на спорную комнату отсутствуют (л.д.37).

В соответствии с действовавшим в момент возникновения спорных жилищных правоотношений законодательством - статьями 28,30,42,47 Жилищного кодекса РСФСР - граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда; учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а также по месту работы. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На момент вселения семьи Фоминых в комнату № квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Челябинска в Челябинской области действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Челябинской области, утвержденные решением Челябинского облисполкома и облсовпрофа от 13 ноября 1984г. № 452.

В силу статей 42,47 Жилищного кодекса РСФСР, пунктов 30,40,50 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Челябинской области, администрации районов в г.Челябинске при участии общественных комиссий по жилищным вопросам принимали решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений, и выдавали ордера, которые являлись единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2005г., жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (статьи 49,57).

Согласно статье 82 Жилищного кодекса РСФСР при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение.

Фомина Н.Н. с семьей из 2 человек (сын Фомин А.В.) на основании постановления главы администрации Советского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет нуждающихся улучшении жилищных условий в администрации <адрес> по списку №, очередь № (л.д.154-159).

Сведения о предоставлении Фоминым жилого помещения по адресу: <адрес> администрации Советского района г. Челябинска отсутствуют, что подтверждается сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153).

В администрации Тракторозаводского района г. Челябинска Фомина Н.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит (л.д.73).

Таким образом, спорная комната № квартиры № дома № по ул.<адрес> в установленном законом порядке на условиях социального найма Фоминым не предоставлялась, в связи с чем даже длительное фактическое проживание в этой комнате не влечет приобретение права пользования на условиях социального найма.

При этом суд учитывает, что доказательств утраты Фомиными права пользования жилым помещением в общежитии по <адрес> в связи с выездом на другое постоянное место жительства не имеется. Фомины поясняли в судебном заседании, что вселились в спорное жилое помещение временно, до окончания ремонта общежития. Временный характер проживания подтверждается также ответом администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Фоминой Н.Н. о разрешении временного проживания, в котором указано, что администрация не возражает во временном проживании в комнате № квартиры № дома № по ул.<адрес> до окончания капитального ремонта общежития по <адрес> с оформлением срочного договора аренды (л.д.10).

Как следует из сообщения ГУ НПО «П №» от ДД.ММ.ГГГГ, финансирование на капитальный ремонт здания общежития не производилось, внутреннее состояние здания не изменилось (л.д.126).

При таких обстоятельствах суд полагает, что Фомины сохраняют право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>. Соответственно, на Фомину Н.Н. распространяются нормы пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ о невозможности выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения. В случае признания в установленном законом порядке жилых помещений в данном общежитии непригодными для постоянного проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции у Фоминых возникнет право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного, право пользования спорным жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма Фомина Н.Н. и Фомин А.В. не приобрели, их требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что Фомины право на спорную комнату не приобрели, добровольно освободить спорную комнату отказываются, встречный иск администрации г. Челябинска о выселении Фоминой Н.Н. и Фомина А.В. из комнаты № квартиры № дома № по ул.<адрес> в г.Челябинске без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, с ответчиков Фоминой Н.Н. и Фомина А.В. в доход Муниципального образования «город Челябинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в равных долях с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фоминой Н.Н., Фомина А.В. к администрации г.Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением - комнатой № квартиры № дома № по ул. <адрес> в г. Челябинске, обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение - отказать.

Встречные исковые требования администрации г. Челябинска удовлетворить.

Выселить Фомину Н.Н., Фомина А.В. из комнаты № квартиры № дома № по ул. <адрес> в г. Челябинске без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Фоминой Н.Н. в доход Муниципального образования «город Челябинск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Фомина А.В. в доход Муниципального образования «город Челябинск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.