Дело № 2-2903/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2011 г. г. Челябинск Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего Дмитриевой Е.Г., при секретаре Клыгач И.В., с участием представителя истца по первоначальному иску-ответчика по встречному иску Костыревой Е.Б., представителя ответчика по первоначальному иску-истца по встречному иску администрации г.Челябинска Филатовой Е.Ю., У С Т А Н О В И Л: Лавренюк Н.И. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, администрации <адрес> о сохранении жилого помещения - <адрес> по п<адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии, с присоединением балкона. В обоснование исковых требований указала, что является собственником указанной квартиры. Ею была проведена перепланировка квартиры путем частичного перемещения и сноса внутренних перегородок, а также возведен балкон без предварительного согласования с органом местного самоуправления. Перепланировка выполнена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Администрация г. Челябинска обратилась со встречным иском к Лавренюк Н.И. о признании реконструкции квартиры по адресу г. Челябинск, <адрес> самовольной, обязании Лавренюк Н.И. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств привести указанную квартиру, а также фасадную часть указанную жилого дома в части стены квартиры № в первоначальное состояние путем сноса элементов и конструкций, установленных при самовольной реконструкции. В обоснование исковых требований указала, что устройством балкона Лавренюк Н. И. произведена реконструкция жилого помещения. Разрешение на реконструкцию квартиры Лавренюк Н. И. не выдавалось, за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию она в администрацию не обращалась. Самовольно пристроенный к дому балкон не предусмотрен проектом дома, нарушает права и интересы третьих лиц. Возведением балкона нарушена целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада, его архитектурный облик, что является недопустимым (л.д.137-140). В судебное заседание истец по первоначальному иску-ответчик по встречному иску Лавренюк Н. И. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца по первоначальному иску-ответчика по встречному иску Костырева Е.Б. первоначальные исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.169-171). Представитель ответчика по первоначальному иску-истца по встречному иску администрации г.Челябинска Филатова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования Лавренюк Н. И. не признала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика по первоначальному иску администрации Тракторозаводского района в судебное заседание не явился, ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил. Третьи лица Лавренюк В.Б., Путилова М.Д., представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили. Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Лавренюк Н. И. подлежащими удовлетворению в части, встречные исковые требования администрации г.Челябинска - подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что истцу Лавренюк Н. И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит трехкомнатная квартира № дома № по <адрес> в г.Челябинске (л.д.6,42). В указанной квартире истцом без предварительного согласования с органом местного самоуправления произведена перепланировка - демонтаж встроенного шкафа, демонтаж и монтаж внутренних перегородок, за счет чего изменились площади комнат и кухни, на месте ванной комнаты оборудован санузел, на месте санузла оборудована ванная комната. Также в указанной квартире Лавренюк Н. И. своими силами и за счет собственных средств выполнила устройство балкона приведенной площадью <данные изъяты> кв.м., установила оконный блок с балконной дверью. Данные обстоятельства подтверждаются планом объекта, составленном ОГУП «Обл.ЦТИ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), справкой ОГУП «ОблЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42). В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно частям 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ОАО Институт «Ч П», выполненная перепланировка квартиры, в том числе возведение балкона обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций здания, не изменяет систем его инженерного обеспечения и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.9-10). Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается соответствие выполненной перепланировки «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (л.д.11). При таких обстоятельствах первоначальные исковые требования Лавренюк Н. И. в части сохранения жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес> в г.Челябинске общей площадью <данные изъяты> кв.м в перепланированном состоянии в результате демонтажа и монтажа встроенных шкафов, внутренних перегородок, переустановки сантехнических приборов подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании собрано достаточно доказательств того, что указанная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В «Ведомственных строительных нормах (ВСН) 61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 г. № 250, дано понятие реконструкции жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания. Пристройки в виде балконов полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания, а значит, регулируются нормами не Жилищного кодекса Российской Федерации, а Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов статьей 8 Градостроительного кодекса РФ отнесена к полномочиям органа местного самоуправления. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию возведенного балкона Лавренюк Н. И. не выдавалось, разрешение на реконструкцию спорного объекта в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статей 51,52 и 55 Градостроительного кодекса РФ ею получено не было. Более того, Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании выполненной реконструкции с указанием на то, что балкон не предусмотрен проектом дома, данной постройкой нарушается внешний облик здания и комплексное решение фасада, предусмотренное техническим проектом дома (л.д.14). Применение норм части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ к самовольной реконструкции жилого помещения и на этом основании его сохранение в новом состоянии как перепланировки невозможно, так как согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Истцом по первоначальному иску-ответчик по встречному иску Лавренюк Н. И. в судебное заседание представлен протокол общего внеочередного собрания собственников жилого дома № по <адрес> в Тракторозаводском районе г.Челябинска в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственники помещений указанного дома приняли решение «согласовать проведенную реконструкцию квартиры № с учетом присоединения к вышеуказанной квартире балкона общей площадью <данные изъяты> кв.м, приведенной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на 5-ом этаже пятиэтажного жилого дома, выходящего в дворовой части фасада, являющегося неотъемлемой частью жилой квартиры (л.д.202-209). Правомочность лиц, принявших участие в общем собрании, подтверждена выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.173-201), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.210-222). Между тем согласие собственников помещений жилого дома № по <адрес> на возведение балкона не является безусловным основанием для сохранения квартиры № в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку Лавренюк Н. И. без получения в установленном порядке разрешения на реконструкцию нарушена целостность несущих конструкций дома (вдоль наружной стены возведен балкон, демонтировано окно, разобрана подоконная часть кладки и установлен оконный блок с балконной дверью), что в силу вышеназванных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда является недопустимым. Кроме того, факт отсутствия проекта организации строительства и проекта работ, освидетельствования скрытых работ (п.п.3,2, 7,7 Строительных норм и правил СниП 3.01.01-88 «Организация строительного производства»), отсутствие проверки грунтов основания на дополнительные нагрузки также свидетельствуют о несоответствии возведенного балкона строительным, техническим и нормативным правилам, а также нормам технической эксплуатации жилищного фонда. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения первоначального иска в части сохранения квартиры с пристроенным балконом у суда не имеется и, напротив, встречные исковые требования администрации г. Челябинска об обязании Лавренюк Н. И. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу привести спорную квартиру в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, восстановления фасадной части дома в части стены спорной квартиры подлежат удовлетворению. Суд учитывает требования пункта «ж» части 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым для приведения строительных элементов и конструкций дома в первоначальное состояние в связи с демонтажом конструкции необходимо получить разрешение на снос, выполнение демонтажных работ и работ по восстановлению наружной стены дома производить силами подрядной организации в соответствии с проектом. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Первоначальные исковые требования Лавренюк Н. И. удовлетворить в части. Сохранить жилое помещение - квартиру № дома № по <адрес> в г.Челябинске общей площадью <данные изъяты> кв.м, в перепланированном состоянии в результате демонтажа и монтажа встроенных шкафов, внутренних перегородок, переустановки сантехнических приборов. В остальной части первоначального иска отказать. Встречные исковые требования администрации г.Челябинска удовлетворить. Обязать Лавренюк Н. И. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу привести квартиру № дома № по <адрес> в г. Челябинске в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, путем сноса (полной разборки) элементов и конструкций навесного балкона, восстановления фасадной части дома в части стены данной квартиры, произведя выполнение работ силами подрядной организации в соответствии с проектом. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска. Председательствующий Е.Г.Дмитриева рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавренюк Н. И. к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, встречному иску администрации г.Челябинска к Лавренюк Н. И. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,