Дело № 2-313/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2012 г.       г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Дмитриевой Е.Г.,

при секретаре Клыгач И.В.,

с участием истца Устьянцевой О.Б., представителя ответчика Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устьянцевой О.Б. кГосударственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Устьянцева О.Б. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчик неправомерно отказал во включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды работы, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Устьянцева О.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Попова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Устьянцева О.Б. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ Устьянцевой О.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется продолжительность специального трудового стажа 25 лет, а у истца специальный трудовой стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Устьянцевой О.Б. также отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как заявитель находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет после ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждены протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008г. № 319-ФЗ) право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Устьянцева О.Б. работала в СОТПШ № с производственным обучением Ленинского района г. Челябинска (сейчас - МОУ лицей № г. Челябинска) в должности учителя начальных классов.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Устьянцевой О.Б. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,22).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Устьянцевой О.Б. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,21).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с I декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трехлет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трехлет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.). период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трехлет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора годовалого возраста и до достижения трехлет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит включению в специальный трудовой стаж Устьянцевой О.Б.

В то же время ответчиком обоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отпуск по уходу за ребенком у истца не носил непрерывного характера. Как следует из вышеназванных приказов, истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а отпуск по уходу за ребенком до трех лет был предоставлен только с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,22). При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Устьянцева О.Б. находилась в учебном отпуске, что подтверждается справкой МОУ лицей № г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).

Таким образом, на момент предоставления Устьянцевой О.Б. отпуска по уходу за ребенком до трех лет (ДД.ММ.ГГГГ) действовавшее законодательство - статья 167 КЗоТ РСФСР не предусматривало включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом изложенного оснований для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца у суда не имеется.

С учетом периодов работы, которые не оспаривались ответчиком, общая продолжительность специального трудового стажа Устьянцевой О.Б. на момент обращения за назначением пенсии составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом стаже не менее 25 лет. Следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости у Устьянцевой О.Б. не возникло, в связи с чем в иске о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Устьянцевой О.Б. удовлетворить в части.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж Устьянцевой О.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий     Е.Г.Дмитриева